【正文】 第一篇：區(qū)委書記在2010年全區(qū)黨的建設(shè)工作會議上的講話同志們：在實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的過程中，組織是基礎(chǔ)，宣傳是先鋒，紀律是保證，統(tǒng)戰(zhàn)是助推器。這幾塊工作都起著凝聚人心、匯集力量的作用。本著精減、高效、務(wù)實的原則，區(qū)委決定把紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等工作會議合并成綜合性的黨建工作會議，把在各個崗位從事黨務(wù)工作的同志集中起來，共同回顧總結(jié)2009年黨的建設(shè)工作，研究部署2010年的工作，很有必要。一是便于掌握大局，整體推進；二是便于統(tǒng)一部署，分線實施；三是便于相互溝通，形成合力。剛才，紀檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門的負責(zé)同志分別就各自的工作作了很好的講話，我完全贊同。發(fā)展要有一個好的形勢、好的氛圍、好的成效，這些工作都離不開黨的建設(shè)。一直以來，區(qū)委高度重視黨建工作，把它放在與經(jīng)濟社會發(fā)展同等重要的位置統(tǒng)一安排部署，按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思路，不斷拓展黨建工作范圍，充實黨建工作內(nèi)容，統(tǒng)籌推進黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)和黨風(fēng)廉政建設(shè)等工作，努力推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全區(qū)黨建工作取得了較好的成績。從剛才幾位同志的講話中我們能深深地感受到，2009年，我區(qū)黨建工作圍繞發(fā)展聚合力，宣傳典型和樹立形象工作有聲有色；創(chuàng)新工作求特色，組織和干部工作卓有成效；從嚴治黨抓保障，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入推進；團結(jié)力量促發(fā)展，統(tǒng)戰(zhàn)工作開創(chuàng)了新局面。全區(qū)各級黨組織和黨務(wù)工作者圍繞發(fā)展大局，認真履行職責(zé)，扎實做好工作。對此，區(qū)委是滿意的、是充分肯定的。2010年是**市成立50周年的喜慶之年，也是我區(qū)積極應(yīng)對金融危機，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵之年。歷史證明，在黨和人民事業(yè)發(fā)展的重要關(guān)頭，我們黨總是緊緊抓住黨的建設(shè)這個關(guān)鍵，總是首先動員和組織黨自身的力量，進而團結(jié)帶領(lǐng)人民群眾克服困難、奪取勝利。在當前新的形勢下，**要在新的起點上推進跨越發(fā)展，在順應(yīng)形勢中謀求更大作為，關(guān)鍵靠全區(qū)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子理清發(fā)展思路，靠一大批德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部創(chuàng)新工作舉措，靠廣大群眾的頑強拼搏進取。而這“三靠”，必須通過加強黨的建設(shè)來完成。只有加強黨的建設(shè)，才能永葆先進性，鞏固黨的執(zhí)政地位，更好地承擔起跨越發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；只有加強黨的建設(shè)，才能統(tǒng)一全區(qū)思想，振奮干群精神，凝聚起跨越發(fā)展的強大精神動力；只有加強黨的建設(shè)，才能強化各級組織，提升干部隊伍，筑牢跨越發(fā)展的組織基礎(chǔ)；只有加強黨的建設(shè)，才能轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，樹立清廉形象，創(chuàng)造有利于跨越發(fā)展的黨風(fēng)政風(fēng)環(huán)境。區(qū)委二屆八次全會確定了“落實好一個重大任務(wù)、提升兩種能力、加強四項建設(shè)”的黨建工作思路，這是今年黨建工作的總綱、總抓手。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要按照全會的工作部署，切實增強責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”這個工作大局，聚焦重點，服務(wù)中心，奮力推進全區(qū)黨建工作再上新臺階。一、鼓勁造勢，提升形象，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供精神動力思想是行動的先導(dǎo)，精神是前進的動力，氛圍是發(fā)展的保障。統(tǒng)一思想，振奮精神，形成合力，營造氛圍都離不開強有力的宣傳思想工作。宣傳思想戰(zhàn)線要緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)發(fā)展大局，為**經(jīng)濟社會跨越發(fā)展提供堅實的思想基礎(chǔ)、積極的輿論氛圍、強大的精神動力、文明的道德風(fēng)尚和良好的外部環(huán)境。要加強理論武裝。只有深入掌握理論，工作才有前瞻性，特別是我們的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入掌握理論，就會變要我干為我要干，變我要干為我知道怎么干，在懂規(guī)律的基礎(chǔ)上，大膽工作，而不是簡單的盲從。今后一階段的宣傳思想工作，就是要緊緊圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這個重點，緊密結(jié)合我區(qū)跨越發(fā)展的實際，加強對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、十七屆三中、四中全會精神等理論的學(xué)習(xí)、宣傳和研究，拓展深化理論武裝工作。要突出重點，著力抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論武裝工作，通過加強中心組學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班等，不斷夯實各級領(lǐng)導(dǎo)干部的理論功底；通過黨員冬訓(xùn)、主題輪訓(xùn)、理論骨干培訓(xùn)等多形式的教育培訓(xùn)，帶動全區(qū)黨員干部的理論學(xué)習(xí)；圍繞基層群眾需求，積極推動理論走進群眾、走進生活，扎實推進科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會等黨的最新理論成果進教材、進課堂、進頭腦，不斷增強理論宣傳的說服力和影響力。當前的中央1號文件宣傳工作，區(qū)委已經(jīng)進行了安排部署。我想在今年的宣講工作中，必須要強調(diào)一個“實”字，要實實在在地宣講、要實實在在地幫助、實實在在地見成效。開展理論宣講活動，不僅僅是上幾堂課，讀一下1號文件。當然，這些都是需要的，也是必要的，但1號文件畢竟是指導(dǎo)全國的，比較宏觀的，相對來說與普通老百姓要聯(lián)系實際、落到實處有一個很大的跨度。因此，一定要結(jié)合**實際，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這個主題，多講**的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展藍圖，多講土地流轉(zhuǎn)、產(chǎn)業(yè)富民、危房改造、村集體經(jīng)濟、勞務(wù)輸出等內(nèi)容，多講老百姓家門口的實事工程，讓廣大群眾明白，我們所做的工作，都是在打基礎(chǔ)、利長遠，都是在為**21萬父老鄉(xiāng)親謀福祉，都是在維護老百姓的切身利益，從而使廣大群眾理解支持并主動參與到危房改造、環(huán)境整治、村集體經(jīng)濟發(fā)展上來，確保重點工作、重大項目順利推進。要提高輿論引導(dǎo)水平。在當前復(fù)雜的環(huán)境中，正確有力的輿論引導(dǎo)，對于激勵全區(qū)人民堅定信心、克難求進，全力以赴保增長促發(fā)展，具有特殊的推動作用。在這個問題上我們有著深刻的教訓(xùn)，去年的農(nóng)村危房改造工作，受到了自治區(qū)政府的表彰，而這一項德政工程、民心工程卻不能被群眾所理解，被記者的片面報道搞得我們一度陷入被動局面，對這項工作本身，對**、**乃至自治區(qū)的形象造成了較大的損害。因此，全區(qū)各級黨政組織和黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強與新聞媒體打交道的能力，宣傳部門要提高輿論引導(dǎo)的能力，善于借助新聞媒體推動工作。要始終堅持正確導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動戰(zhàn)，有效引導(dǎo)社會輿論，掌握輿論的話語權(quán)、主動權(quán)，贏得發(fā)展的主動權(quán)、穩(wěn)定的主動權(quán)。要進一步完善公共突發(fā)事件、群體性事件新聞報道應(yīng)急工作機制，做到在重大問題上不缺位，在關(guān)鍵時刻不失語，搶占輿論制高點。當前，要緊扣區(qū)委、政府中心工作，找準結(jié)合點、切入點和著力點，尤其要結(jié)合中央1號文件宣傳、無冬閑重點項目推進、城市管理攻堅年活動、扶貧濟困送溫暖活動等，大力加強內(nèi)外宣傳和社會宣傳工作，形成積極健康向上的主流輿論。新聞媒體要堅持求真務(wù)實，按照“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”的要求，把鏡頭、筆墨和視角更多對準基層，多報道經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的鮮活例子，多報道熱火朝天的重點項目推進現(xiàn)場，多報道群眾關(guān)心關(guān)注的民生工程建設(shè)，進一步鼓舞士氣、振奮精神、增強信心，把廣大黨員干部和人民群眾的關(guān)注點引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展、強區(qū)富民的實踐上來。要深入挖掘，大力宣傳我區(qū)各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的先進典型，引導(dǎo)和鼓勵全區(qū)各界艱苦創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)圖強。深入開展文明創(chuàng)建活動。時代的前進需要昂揚的精神狀態(tài)引領(lǐng)，社會的發(fā)展需要強大的精神力量推動。今年是建市50周年，市上將開展“迎大慶、樹形象、比貢獻”主題實踐活動。按照市委、政府的安排部署，我區(qū)將在全區(qū)開展以“迎大慶、講文明、樹新風(fēng)、促和諧”為主題的系列精神文明創(chuàng)建活動，各部門、各單位要以此為契機，結(jié)合本地、本部門、本單位、本行業(yè)的實際情況，開展文明單位、文明社區(qū)、文明行業(yè)等豐富多彩的群眾性精神文明和諧創(chuàng)建活動，在全區(qū)掀起精神文明創(chuàng)建活動的高潮，努力在全社會形成文明、健康、積極、向上的良好社會風(fēng)氣。昨天，我們邀請了國內(nèi)、區(qū)內(nèi)著名的書法家免費送文化、送春聯(lián)到**區(qū)，把先進的文化帶給了群眾，帶到了基層，開展的很好，為今年的各項工作開了個好頭。今年如何開展，請文化、宣傳等部門早著手、早準備，為廣大群眾營造一個歡樂、祥和的節(jié)日氛圍。同時，區(qū)委、政府把今年確定為城市管理攻堅年，集中開展城市管理整治活動，前天我們已經(jīng)召開了動員大會，可以說，這項工作是一項全局性的工作，不是一蹴而就的，不是靠哪一個部門、單位一家就能夠完成的，需要各部門、各單位齊抓共管、形成合力，扎實開展好這項工作，這也是抓好文明創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。各部門、各單位要以此為抓手，開展各類專項整治活動，改善市容市貌，提升城市品位，加快構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美、秩序井然、安居樂業(yè)的良好環(huán)境。二、強化組織、錘煉隊伍，為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生筑牢組織基礎(chǔ)政治路線確定之后，干部就是決定因素。我們要謀求跨越發(fā)展，打造**陸港經(jīng)濟區(qū)，歸根結(jié)底要靠各級黨組織來實施，要靠黨員干部來推動，要靠優(yōu)秀人才來支撐。因此，全區(qū)各級黨組織要高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)、干部隊伍建設(shè),為保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生提供堅強的組織保證。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)。一個地方發(fā)展快慢，一個部門工作好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力。各級黨組織和組織部門要以加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)為重點，建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，提高戰(zhàn)斗力。要努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，切實抓好學(xué)習(xí)實踐活動的整改落實工作和后續(xù)完善工作，進一步鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果，完善科學(xué)發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，聚合發(fā)展力量，解決重大問題，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的目標。要努力提高服務(wù)人民群眾的能力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持執(zhí)政為民的理念，繼續(xù)深入扎實地開展好調(diào)研懇談活動，帶頭深入基層、深入群眾、深入一線，問政于民、問需于民、問計于民，著力解決群眾反映強烈的突出問題，多為群眾辦實事、辦好事，提高做好新形勢下群眾工作的水平。要努力提高建設(shè)和諧社會的能力，進一步完善機制，運用經(jīng)濟、法律、行政和思想政治工作的手段，依法依政策解決各種矛盾，及時妥善處置突發(fā)性公共事件、群體性事件和重大事故。要加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，按照中央《關(guān)于進一步從嚴管理干部的意見》精神，從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督干部，切實把從嚴管理的要求落到實處。切實加強基層組織服務(wù)能力建設(shè)。黨的工作重心在基層，執(zhí)政基礎(chǔ)在基層，活力源泉也在基層。越是改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，越是社會矛盾復(fù)雜，越要加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的作用。近年來，區(qū)委、政府在基層黨組織建設(shè)中下了很大的功夫，先后提高了村、社區(qū)基層干部的待遇、加大了對基層陣地建設(shè)的投入力度、出臺了一系列保障性的措施、選派了百名干部下基層掛職，取得了比較好的效果，得到了群眾的好評、得到了上級黨委的認可。一些工作在全市、自治區(qū)乃至全國也是叫得響、拿的出手的，我區(qū)也被自治區(qū)黨委評為基層組織建設(shè)先進區(qū)。但不可否認的是，在基層組織建設(shè)方面還存在著一些深層次的矛盾和問題，組織不健全的問題、戰(zhàn)斗力和凝聚力不強的問題、個別基層黨組織軟弱渙散的問題、個別基層干部不能嚴格要求自己的問題等等。因此，加強基層黨組織建設(shè)形勢不容樂觀，任務(wù)仍然艱巨。要認真貫徹落實區(qū)委、政府《關(guān)于進一步加強街道社區(qū)工作的決定》、《關(guān)于強化農(nóng)村基層黨組織功能的意見》，加強以村、社區(qū)黨組織為核心的基層組織建設(shè)。在這里我重點強調(diào)一下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作。農(nóng)村各項工作能否順利推進、社會能否和諧穩(wěn)定，關(guān)鍵在村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。陳建國書記指出，“凡是發(fā)展落后、村容村貌臟亂差、社會秩序不好，甚至鬧群體性事件的地方，一個重要的原因是黨的基層組織軟弱渙散、黨員沒能發(fā)揮先鋒模范作用”。一句話“沒有落后的群眾，只有落后的領(lǐng)導(dǎo)?！狈此冀鼛啄臧l(fā)生在我區(qū)的一些問題，比如禮和鄉(xiāng)選舉中踢票箱的事、燕子墩鄉(xiāng)水費的事、紅果子鎮(zhèn)宅基地的事，等等，出這樣的事情，暴露出了我們工作當中的一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。今年將進行村“兩委”班子換屆選舉，這是我區(qū)基層組織建設(shè)工作的一件大事，務(wù)必扎實推進、圓滿完成。組織部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要提前著手，周密部署，牢牢掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、把握主動權(quán)，旗幟鮮明、態(tài)度堅決、理直氣壯地抓好這項工作。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事有機結(jié)合起來，堅決把那些“紅皮白心”（注：陳建國書記談加強基層組織建設(shè)的重要性時說，有的地方發(fā)生群體性事件，看不見黨員出來做工作，干部也躲到后面，不敢出來見群眾、做工作，有的黨員干部反而參與其中，甚至起著“挑頭”作用，導(dǎo)致事態(tài)發(fā)展、矛盾激化。這種干部就屬于“紅皮白心”）的人清理出村干部隊伍，把那些黨性強、作風(fēng)正、品德好，能夠帶領(lǐng)群眾增收致富、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟、保一方穩(wěn)定平安的同志選出來，切實為群眾辦實事、辦好事。切實加強干部隊伍執(zhí)行能力建設(shè)。當前，在我們的干部隊伍中還存在著擔當意識和責(zé)任心不強、執(zhí)行意識和執(zhí)行能力不強、務(wù)實精神和落實能力不強等問題，一些干部遇到問題繞道，遇到矛盾上交，遇到困難退縮，看準了的事不敢果斷決策，決定了的事不能強力推進，說到底，就是對事業(yè)沒有責(zé)任心、對**沒有感情、對群眾沒有感情的問題。這樣的人和這樣問題的存在,對**的發(fā)展和人民利益的實現(xiàn)有百害而無一利，對干部自身成長也是有百害而無一利。前天的城市管理攻堅年動員大會上，蔣區(qū)長在大會上直面差距、正視問題、敢于擔當，在大