檔案法規(guī)第三章(已修改)
2024-10-28 17:29 本頁面
【正文】 第三章: 外國檔案法規(guī)的體系、原則與內(nèi)容,祝潔,3.1 外國檔案法規(guī)發(fā)展概述,古代：古埃及、古印度、古巴比倫、古希臘和古羅馬的檔案管理制度與規(guī)章。,近代：法國《穡月七日法令》、英國《公共檔案法》,現(xiàn)代：俄國《列寧檔案法令》、國際檔案理事會《熱帶地區(qū)檔案工作手冊》、八十年代檔案立法熱潮.,3.2 外國檔案法規(guī)的類型與體系 3.2.1 外國檔案法規(guī)的類型 從效力覆蓋面來看，分為三種。全國性的檔案法規(guī)，中央或國家檔案館和政府機關(guān)的檔案法規(guī)，州、省、邦的檔案法規(guī)。 從應(yīng)用范圍來看，分為五種?？倷n案法、部門檔案法、專門檔案法、單項檔案法、地區(qū)檔案法。 從模式來看，分兩種。中央集權(quán)制式、聯(lián)邦制式。,3.2.2 外國檔案法規(guī)的體系,3.3 外國檔案立法的基本原則,1. 保護檔案財富原則，即維護檔案的完整與安全。 檔案是人類社會實踐活動的歷史記錄,本身具有規(guī)定作用和歷史作用,是可以為社會共享的歷史文化遺產(chǎn)。保護檔案財富便成了各國檔案立法必須遵循的基本原則之一。,中國檔案法第三條規(guī)定“一切國家機關(guān)、武裝力量、政黨、社會團體、企事業(yè)單位和公民都有保護檔案的義務(wù)”。 法國檔案法第二條側(cè)重于強調(diào)“對于依法不能向公眾開提供利用的文件，要履行保守機密的職責(zé)。” 塞內(nèi)加爾共和國檔案法規(guī)定:“公共檔案是國家遺產(chǎn)的組成部分,服務(wù)于國家機關(guān)和公民?！?前南斯拉夫檔案總法中規(guī)定:“檔案是文化遺產(chǎn),受法律保護?！?《示范檔案法草案》（聯(lián)合國教科文組織，1972年出版）“本法的宗旨是：國家歷史檔案遺產(chǎn)必須置于政府的保護之下?！?《示范檔案法草案》聯(lián)合國教科文組織和國際檔案理事會為了提供一個適用于不同發(fā)展程度國家的檔案法范本，于1972年在巴黎出版了意大利檔案學(xué)家S.卡布和R.古茨起草的《檔案法示范草案》。該文有16章238條,內(nèi)容非常廣泛，主要包括： ①國家歷史檔案由政府機關(guān)、社會公共組織、私人團體和個人的有重要歷史價值的各種文件材料構(gòu)成，作為國家歷史文化遺產(chǎn)必須置于政府的保護之下……,2.檔案集中管理原則，即對于檔案事業(yè)的集中統(tǒng)一管理。,3. 檔案機構(gòu)獨立性的原則 這個原則在各個國家的體現(xiàn)并不相同，有的是檔案事業(yè)機關(guān)獨立比如我國、法國等；有的是不單獨設(shè)立事業(yè)管理機關(guān)，而規(guī)定中央級檔案館的獨立如瑞典、芬蘭等；有的國家指國家檔案館的獨立如英國、日本等。,4. 檔案開放與利用的原則 檔案的利用也開放是實現(xiàn)其隱藏價值的有效途徑，是把檔案的有用性和可用性變成社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)檔案信息資源共享的途徑。檔案開放原則始于17
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