【正文】 第一篇：青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法青海省人民政府令第 78 號(hào)《青海省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》已經(jīng)2011年6月29日省人民政府第83次常務(wù)會(huì)審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年8月22日起施行。省長(zhǎng) 駱惠寧二0一一 年七月二十二日第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理，實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)，保障農(nóng)村公路完好、安全、暢通，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，適用本辦法。本辦法所稱農(nóng)村公路，是指縣道、鄉(xiāng)道和村道?？h道、鄉(xiāng)道、村道的命名和編號(hào)，由省交通主管部門按照國(guó)務(wù)院交通主管部門的有關(guān)規(guī)定確定。第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)負(fù)責(zé)、以縣為主、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村配合、依法管理、保障暢通的原則。第四條農(nóng)村公路、公路用地及其附屬設(shè)施受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得損壞或者侵占，不得妨礙養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)。公民和組織有權(quán)檢舉和控告損壞或者侵占農(nóng)村公路、公路用地、附屬設(shè)施和其他影響農(nóng)村公路安全的行為。第二章 養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)第五條 省、州（地、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。省交通主管部門主管全省農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理，其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。州（地、市）交通主管部門監(jiān)督負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作?？h級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的相關(guān)工作。第六條 縣級(jí)人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理體系。組織領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作。第七條縣級(jí)交通主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)編制和監(jiān)督實(shí)施農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃；（二）負(fù)責(zé)管理使用農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，并向社會(huì)公示；（三）監(jiān)督檢查、考核農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量；（四）指導(dǎo)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)道、村道；（五）建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)檔案；（六）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政管理工作。第八條 村（牧）民委員會(huì)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的指導(dǎo)下，按照村民自愿、民主決策的原則，組織農(nóng)牧民做好本村村內(nèi)道路的養(yǎng)護(hù)與管理。第三章 養(yǎng)護(hù)資金第九條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金籌集、撥付機(jī)制，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)財(cái)政收入的增長(zhǎng)和農(nóng)村公路事業(yè)發(fā)展的需要，逐步增加農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資支持參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。第十條 縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村公路基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、路況等情況，編制年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并逐級(jí)上報(bào)省交通主管部門。省交通主管部門負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)各地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，會(huì)同省財(cái)政部門根據(jù)各地區(qū)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按照確定的比例統(tǒng)籌安排農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金。省交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)。第十一條 國(guó)家和省財(cái)政補(bǔ)助的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，根據(jù)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。州（地、市）、縣兩級(jí)人民政府按規(guī)定比例籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，由財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)交通主管部門根據(jù)年度農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付。第十二條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行專款專用，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占或者挪用?？h級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立養(yǎng)護(hù)資金管理使用制度，提高資金使用效率，向沿線群眾公示養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并將年度資金使用情況逐級(jí)報(bào)省交通主管部門備案。財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)第十三條 農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，保持路基邊坡穩(wěn)定，路面平整，路肩整潔，排水暢通，橋涵構(gòu)造物完好。第十四條 農(nóng)村公路大中修養(yǎng)護(hù)和次高級(jí)以上路面及橋梁等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工程，由縣級(jí)交通主管部門按照路段或者區(qū)域，通過招投標(biāo)等方式擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位。第十五條 縣道由縣級(jí)交通主管部門組織專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同；鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府通過聘用、委托、承包等方式，組織沿線農(nóng)牧民分段進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同；村道由村（牧）民委員會(huì)通過一事一議組織農(nóng)牧民采用分段承包養(yǎng)護(hù)、群眾集中養(yǎng)護(hù)等方式進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)；村內(nèi)道路由村（牧）民委員會(huì)通過一事一議確定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的方式組織農(nóng)牧民養(yǎng)護(hù)。養(yǎng)護(hù)工作成績(jī)突出的，由縣級(jí)人民政府給予獎(jiǎng)補(bǔ)。農(nóng)村公路沿線的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)支持配合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。第十六條 縣級(jí)交通主管部門對(duì)從事公路養(yǎng)護(hù)的農(nóng)牧民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)。鄉(xiāng)道、村道沿線的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府指導(dǎo)村（牧）民委員會(huì)組織農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)村公路狀況進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)公路坍塌、坑槽、隆起等損毀的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級(jí)交通主管部門報(bào)告。第十七條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置明顯的警示標(biāo)志；（二）專業(yè)養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；（三）養(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；（四）在夜間或者惡劣天氣下作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號(hào)；（五）養(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理遺留物。第十八條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)隨意中斷交通。因養(yǎng)護(hù)作業(yè)確需中斷交通的，應(yīng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門提前向社會(huì)公告，并按規(guī)定設(shè)置繞行標(biāo)志。第十九條 州（地、市）、縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村公路搶修應(yīng)急預(yù)案。因泥石流、積雪、淤冰、水毀等嚴(yán)重自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?，按預(yù)案組織搶修，盡快恢復(fù)交通。短期內(nèi)不能修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)便道或者指明繞行線路?？h道、鄉(xiāng)道中斷時(shí)，縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣人民政府和上級(jí)交通主管部門。第二十條縣級(jí)交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路交通標(biāo)志、標(biāo)牌等設(shè)施的維護(hù)和管理。在橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，按規(guī)定設(shè)置明顯的交通標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。第二十一條縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需挖砂、采石、取土、取水的料場(chǎng)及作業(yè)用地，村（牧）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。第二十二條 縣級(jí)交通主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范的要求，按照“宜林則林，宜草則草”的原則，因地制宜，做好農(nóng)村公路綠化美化工作。養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防治水土流失。第五章 路政管理第二十三條 縣級(jí)交通主管部門應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定公路巡查制度，并組織路政