【正文】 第一篇：袁純清同志在省委九屆十一次全會上的講話河津資源整合礦井開展開展“爭、樹、增、提”競賽活動學(xué)習(xí)材料之五袁純清同志在省委九屆十一次全會上的講話(2010年11月30日）袁純清同志代表省委常委會，就貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和這次會議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，講了四個(gè)問題。一、關(guān)于增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)質(zhì)是又好又快發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在山西的具體體現(xiàn)，是貫穿省委“十二五”規(guī)劃《建議》的一條紅線。全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路和目標(biāo)后，干部群眾普遍贊成，煥發(fā)出蓬勃的干事創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)型跨越成為全省工作的主題和主旋律。從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)境總體有利。國際金融危機(jī)給世界經(jīng)濟(jì)造成的影響和沖擊為上世紀(jì)30年代以來所罕見，各國紛紛采取強(qiáng)有力的應(yīng)對措施。由于政府應(yīng)對危機(jī)戰(zhàn)略的核心內(nèi)容是支持科技創(chuàng)新，危機(jī)中也是企業(yè)創(chuàng)新需求旺盛的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往會催生重大科技進(jìn)步和新興產(chǎn)業(yè)。1857年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電氣革命為標(biāo)志的第二次技術(shù)革命，1929年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)了以電子、航空航天和核能等技術(shù)為標(biāo)志的第三次技術(shù)革命。這次應(yīng)對國際金融危機(jī)，各主要國家紛紛把綠色經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保、低碳技術(shù)、生物醫(yī)藥、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源新材料等作為新一輪發(fā)展重點(diǎn)，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會進(jìn)步相互促進(jìn)和一體化發(fā)展趨勢更加明顯，預(yù)示著世界經(jīng)濟(jì)不僅進(jìn)入新的增長階段，而且正在孕育一場新的技術(shù)革命。這給世界也給中國帶來了新的發(fā)展機(jī)會。從發(fā)展規(guī)律看，我省正處于一個(gè)全面轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展的階段。從轉(zhuǎn)型發(fā)展看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)由低級到高級，由單一到多元，由粗放到集約的過程。我省作為一個(gè)能源資源大省，歷屆省委、省政府在推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上作了積極努力，近幾年我省先后被國家批準(zhǔn)為煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點(diǎn)省、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省，取得了明顯成效。尤其是我省即將成為國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試1驗(yàn)區(qū)，標(biāo)志著山西轉(zhuǎn)型發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略層面，有了明確的方向和更有力的政策支撐?？偫ㄆ饋恚瑹o論從生產(chǎn)過程的累積進(jìn)步，還是發(fā)展趨勢使然，山西現(xiàn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展的條件已經(jīng)具備，只要我們抓住機(jī)遇，順勢而為，就一定能做好轉(zhuǎn)型發(fā)展這篇大文章。從跨越發(fā)展看，若干省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程已提供了令人信服的范例。我國GDP超過兩萬億元的粵蘇魯浙四省，經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億元后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)人起飛階段，到兩萬億元大約用了5年時(shí)間，到3萬億元甚至只用了3年時(shí)間。改革開放以來，兄弟省份在五年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番不乏其例，山西經(jīng)濟(jì)也曾在1982一1984年間年均增長17%,“十五”％。我們相信，無論是現(xiàn)已聚集的勢能，還是蘊(yùn)藏的潛能，山西進(jìn)人了跨越發(fā)展的新階段，在“十二五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)翻番是有充分把握的。從我省資源和基礎(chǔ)條件看，轉(zhuǎn)型跨越具有強(qiáng)勁的支撐。首先，我省可開發(fā)利用的資源儲量豐富。在已探明的2688億噸煤炭保有儲量中，已經(jīng)取得采礦權(quán)尚未動用的有900億噸，煤炭資源整合中新批準(zhǔn)的198億噸和新配置給五大集團(tuán)的240億噸煤炭資源，可以直接用于換資本、換技術(shù)、換市場、換項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢倍數(shù)放大。關(guān)于土地資源，我省農(nóng)村居民點(diǎn)人均用地比全國平均水平高出117平方米，此外還有大量工礦廢棄用地和鹽堿地，通過土地綜合整治、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和礦業(yè)用地改革等辦法，加上國家對我省建設(shè)用地指標(biāo)的支持，可以滿足工業(yè)化城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的用地需求。針對水這個(gè)最大瓶頸，我省正在采取攔蓄地表水、加大引黃力度、優(yōu)化資源配置等措施，“十二五”末可新增25億立方米，用水是有保障的。其次，我省基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。經(jīng)過近年來的大投資和大建設(shè)，綜合交通運(yùn)輸體系初步形成，為建設(shè)中西部地區(qū)物流中心拉開了框架。高速公路今年年底通車?yán)锍踢_(dá)到3000公里，還要續(xù)建3000公里，中南部出海大通道、大西客運(yùn)專線等鐵路和一批機(jī)場的建成，將擴(kuò)大我省發(fā)展半徑，密切同環(huán)渤海、長三角、珠三角的聯(lián)系，可以與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)更多地進(jìn)行經(jīng)濟(jì)互動，承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地借助外力加快發(fā)展。第三，擁有大企業(yè)、大資本的優(yōu)勢。我省國有企業(yè)實(shí)力雄厚、占有資源多，今年年底銷售額超過500億元的企業(yè)有6個(gè)，太鋼、焦煤銷售額超過千億，這在全國省區(qū)市中是不多的，他們不僅是轉(zhuǎn)型跨越的排頭兵，還是招商引資、技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺。我省還有一個(gè)優(yōu)勢，就是資金雄厚。截至10月底，無論是總量還是人均擁有量，在全國都列在前位。這樣，國有企業(yè)大有作為，民營經(jīng)濟(jì)大顯身手，兩者融合互動，再加上有巨大的資金支持，完全有能力和條件再造一個(gè)新山西。從發(fā)展態(tài)勢看，全省謀轉(zhuǎn)型、促跨越的局面令人鼓舞。廣大干部群眾認(rèn)真貫徹落實(shí)全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會精神，在轉(zhuǎn)型跨越上打開了思路，形成了共識，凝聚了力量。不論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)，還是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都制定了宏偉的發(fā)展藍(lán)圖，提出了令人振奮的發(fā)展目標(biāo)，廣大干部群眾展現(xiàn)出干事創(chuàng)業(yè)、奮力拼搏的精神風(fēng)貌。各地堅(jiān)持以煤為基、以煤興產(chǎn)、以煤興業(yè)、多元發(fā)展，以項(xiàng)目為抓手，以園區(qū)為載體，引進(jìn)了一大批項(xiàng)目，儲備了一批大項(xiàng)目。綜上所述，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可以稱得上是天時(shí)、地利、人和具備，是發(fā)展大勢所趨，經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，全省人民期盼。只要全省上下齊心協(xié)力，各部門各單位形成合力，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展可期，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。二、關(guān)于做好新形勢下的群眾工作在黨的十七屆五中全會上，胡錦濤總書記就做好新形勢下群眾工作作了重要講話，深刻闡述了群眾工作的特殊重要性，提出了明確要求，使我們深受教育和鞭策。學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記的講話精神，我們要進(jìn)一步深化對做好群眾工作重要性的認(rèn)識：一要堅(jiān)持根本性。我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們必須從鞏固黨的執(zhí)政地位和確保國家長治久安的高度出發(fā)，時(shí)刻牢記黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾。二要把握政治性。我們說群眾利益無小事，是因?yàn)辄h的宗旨是為人民服務(wù)，群眾的事情辦不好，就會影響政治社會穩(wěn)定、影響黨和政府的形象，動搖黨的執(zhí)政根基。三要認(rèn)清嚴(yán)峻性。我國在較長時(shí)期將處于黃金發(fā)展期和矛盾凸顯期，需要應(yīng)對諸多復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)、社會和政治矛盾，如處理不好就會陷入經(jīng)濟(jì)停滯和政治動蕩，就是一些國家所遭遇的“中等收人陷阱”。四要看到特殊性。山西是資源型地區(qū)和欠發(fā)達(dá)省份，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，社會事業(yè)欠賬較多，改善生態(tài)環(huán)境壓力大，在建設(shè)重點(diǎn)工程和推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，與群眾利益沖突的領(lǐng)域增多、范圍擴(kuò)大，協(xié)調(diào)難度明顯增加。我們必須堅(jiān)持正確的群眾觀點(diǎn)、群眾立場、群眾工作方法，更加自覺地拿起群眾工作這個(gè)傳家寶，深人做好群眾工作，理順群眾情緒，解決群眾困難，充分調(diào)動全省人民的積極性和創(chuàng)造性。（一）要充分相信群眾，動員全省人民群眾積極投身轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。相信群眾，這是我們工作的基本立足點(diǎn)，是我們實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的制勝法寶。首先要強(qiáng)化全省人民對轉(zhuǎn)型跨越的認(rèn)知，讓群眾了解什么是轉(zhuǎn)型、什么是跨越，再造一個(gè)新山西，“新”在什么地方。要通過廣泛深人的宣傳解釋，讓群眾知道新山西“新”在工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化的戰(zhàn)略重點(diǎn)，“新”在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綠色發(fā)展路徑，“新”在安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)，“新”在綠化山西、氣化山西、凈化山西、健康山西的美好生活。這樣，群眾就會認(rèn)識到轉(zhuǎn)型跨越體現(xiàn)和代表了自己的根本利益，就會自覺投身其中，形成全民創(chuàng)業(yè)的熱潮，社會資本就會充分流動起來。（二）要主動深入群眾，不斷增進(jìn)與群眾的感情。省委就領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)住村已經(jīng)了安排。從明年開始，從省委常委做起，各級領(lǐng)導(dǎo)干部每年都要安排幾天到農(nóng)村、企業(yè)與群眾同吃同住同勞動，特別是要到最困難的地方去，到群眾意見多的地方去，到工作推不開的地方去，與群眾坐下來共同破解難題，具體要做到“六個(gè)一”（創(chuàng)先爭優(yōu)，幫建一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織；轉(zhuǎn)變觀念，開好一個(gè)解放思想、促進(jìn)發(fā)展的討論會；理清思路，幫助制定一個(gè)切合實(shí)際的發(fā)展規(guī)劃；突出重點(diǎn)，幫助上一個(gè)好的致富項(xiàng)目；深人農(nóng)戶，解決一些群眾關(guān)注的實(shí)際問題；認(rèn)真總結(jié)，形成一個(gè)促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的調(diào)研報(bào)告）。只要真正深入到群眾中，我們一定會有所見、有所思、有所悟，胸襟會更加開闊，精神會更加充實(shí)，工作會更有辦法。（三）要熱忱關(guān)心群眾，切實(shí)解決群眾的實(shí)際困難和問題。在實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展群眾的利益上，我們要著眼根本利益、關(guān)注切身利益、保障基本利益，堅(jiān)決反對損害群眾利益。在政策層面，加大財(cái)政投人民生的力度。在工程層面，科學(xué)規(guī)劃布局好一批民生工程，健全公共服務(wù)體系，特別是要加快改善農(nóng)村和工礦區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。在制度層面，健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度，完善社會救助體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)家發(fā)展慈善事業(yè)，使社保制度網(wǎng)絡(luò)化、能托底。在感情層面，引導(dǎo)廣大黨員帶著感情辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，開展多種形式的訪貧問苦送溫暖活動。（四）要科學(xué)引導(dǎo)群眾，下功夫做過細(xì)的群眾工作。在群眾工作中我們要把握以下幾點(diǎn)：要主動而不推拖。對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題，對群眾關(guān)注度高的熱點(diǎn)，對特殊群體和重點(diǎn)人群，要密切關(guān)注，針對性地采取對策，把問題化解在萌芽狀態(tài)，始終掌握工作主動權(quán)。要服務(wù)而不強(qiáng)制。把維護(hù)群眾利益放在首位，做好答疑解惑、排憂解難的工作。要依法而不隨意。隨著民主政治建設(shè)的不斷深人，依法辦事越來越成為做好群眾工作的重要遵循。領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化法治意識，在法律的框架內(nèi)解決矛盾糾紛，維護(hù)群眾利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，使工作經(jīng)得起檢驗(yàn)，不留后遺癥，不造成被動。三、關(guān)于加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)干部隊(duì)伍是黨的事業(yè)的中堅(jiān)。我們黨歷來高度重視干部隊(duì)伍建設(shè)，每到革命、建設(shè)、改革的關(guān)鍵時(shí)刻，都要對干部隊(duì)伍建設(shè)提出新的要求。一要形成良好的干部風(fēng)氣。風(fēng)氣是導(dǎo)向和旗幟，風(fēng)正才能氣順。我省干部風(fēng)氣總體上是好的，但要注意一種是庸俗風(fēng)氣，就是精力不用在工作上，熱衷于各種應(yīng)酬，拉拉扯扯、吃吃喝喝，互相吹捧、封官許愿；一種是不良風(fēng)氣，就是心態(tài)浮躁，沉不下來，過于關(guān)注個(gè)人名利升遷，在一個(gè)崗位干兩三年就想著遞簡歷、找門子、挪位子，稍不如意就發(fā)牢騷，生怨氣；一種是惡劣風(fēng)氣，就是請客送禮、拉票賄選，權(quán)錢交易、買官賣官等。對這些風(fēng)氣，老百姓反感，廣大干部不滿意，社會有議論，任其發(fā)展下去，既毀了我們的干部，也會影響到山西發(fā)展大局。我們希望，作為個(gè)人，要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，恪守為政品格，保持淡泊名利的心態(tài)，把精力用在學(xué)習(xí)上、工作上、干事上；作為領(lǐng)導(dǎo)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，既要用高尚的人格力量影響和帶動廣大干部，又要敢抓敢管，切實(shí)解決干部風(fēng)氣中的突出問題；作為組織，要健全制度，創(chuàng)新方法，鮮明導(dǎo)向，完善措施，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、風(fēng)清氣正的干部氛圍。二要構(gòu)建科學(xué)的選任機(jī)制。解決干部工作中的突出問題，根本出路在改革，在建立一整套行之有效的干部選任機(jī)制。在工作中要突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是確立標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，注重選拔政治堅(jiān)定，在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上有思路、有激情、有能力、有貢獻(xiàn)的干部，敢闖敢干、敢于負(fù)責(zé)、不怕得罪人、關(guān)鍵時(shí)刻靠得住的干部。二是加強(qiáng)民主。陽光是最好的“防腐劑”，民主是公信度之源。擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主。三是嚴(yán)格考核。對德的考核要有針對性，避免考評標(biāo)準(zhǔn)空泛化、方法簡單化、結(jié)論公式化；對才的考核要有說服力，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、改善民生、節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)等工作指標(biāo)的考核。三要樹立正確的為政觀念。各級干部都要樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，特別是要在三個(gè)方面明辨義理、知行合一。一是正確處理做人與做官的關(guān)系。二是正確處理做事與做官的關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)干部做成實(shí)事、多做好事，人民就會選擇你；順應(yīng)潮流、開拓創(chuàng)新，時(shí)代就會選擇你；干成大事、利國利民，歷史就會選擇你。四要營造健康的從政環(huán)境。有一個(gè)良好的環(huán)境很重要，而領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是營造這個(gè)環(huán)境的關(guān)鍵所在。為此，要著重抓好以下三點(diǎn)：一是對干部要關(guān)心。干部是黨的財(cái)富，關(guān)心干部就是關(guān)心黨的事業(yè)，關(guān)心黨的事業(yè)發(fā)展。對干部在政治上要體現(xiàn)“公”字，就是公道、公正、公心，贏得干部信任，激發(fā)干部動力；在學(xué)習(xí)上要體現(xiàn)“引”字，就是因人施策，引導(dǎo)干部學(xué)習(xí)新知識新本領(lǐng)，創(chuàng)造機(jī)會讓干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高干部的理論素養(yǎng)、胸懷眼光和實(shí)踐能力；在生活上要體現(xiàn)“幫”字，就是把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，幫助干部解決家庭、婚姻、子女等方面的困難，解除后顧之憂。要落實(shí)休假、體檢制度，關(guān)心干部的健康。二是對工作要支持。積極性是最可貴的生產(chǎn)力。其中排第一位的是指導(dǎo)他們工作。三是對用權(quán)要監(jiān)督。沒有監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。從干部自身來講，要牢記馬克思講的“不可收買是最高的政治美德”，自覺接受監(jiān)督，慎獨(dú)、慎微、慎權(quán)、慎行，對權(quán)力心存敬畏，對自己嚴(yán)格要求，經(jīng)得住各種誘惑和考驗(yàn)，創(chuàng)造一個(gè)充實(shí)、清廉、有作為的人生。第二篇：袁純清同志在省委九屆十一次全會上的講話袁純清同志在省委九屆十一次全會上的講話(2010年11月30日）同志們：這次全會開得很成功。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會精神，聽取討論了省委常委會工作報(bào)告，審議通過了《中共山西省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，對于動員全省人民把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委決策部署上來，奮發(fā)有為推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，具有重大意義。剛剛閉幕的黨的十七屆五中全會是一次十分重要的會議。全會通過的《建議》，突出了科學(xué)發(fā)展的主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主線，明確了“十二五”時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、主要任務(wù)和重大舉措。胡錦濤總書記在全會上的重要講話，從全局和戰(zhàn)略高度，對貫徹落實(shí)全會精神、推動“十二五”又好又快發(fā)展、做好當(dāng)前工作提出明確要求，為我們搞好工作進(jìn)一步指明了方向。下面，我代表省委常委會，就貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和這次會議精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作，講四個(gè)問題。一、關(guān)于增強(qiáng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心轉(zhuǎn)型跨越，實(shí)質(zhì)是又好又快發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在山西的具體體現(xiàn)，是貫穿省委“十二五”規(guī)劃《建議》的一條紅線。全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的思路和目標(biāo)后，干部群眾普遍贊成，煥發(fā)出蓬勃的干事創(chuàng)業(yè)熱情，轉(zhuǎn)型跨越成為全省工作的主題和主旋律。但是，轉(zhuǎn)型跨越目標(biāo)能不能實(shí)現(xiàn)，也是干部群眾十分關(guān)心的一個(gè)問題，對此我們必須作出科學(xué)的回答。我們不僅要有積極進(jìn)取的精神，還要有科學(xué)理性的態(tài)度，自覺把轉(zhuǎn)型跨越的思路和目標(biāo)內(nèi)化為科學(xué)的認(rèn)知和堅(jiān)定的信念，轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的意志和自覺的行動。信念是事業(yè)之炬，信心比黃金更重要。我們的信心，來自對發(fā)展大勢的全面分析、對客觀條件的深刻認(rèn)知、對經(jīng)濟(jì)規(guī)律的正確把握，更來自全省人民的愿望、智慧、熱情和干勁。從國際國內(nèi)發(fā)展趨勢看，我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的大環(huán)