【正文】 第一篇：特殊氣象應(yīng)急預(yù)案特殊氣象應(yīng)急預(yù)案本標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《廣州市地下鐵道特大事故和突發(fā)事件現(xiàn)場搶險聯(lián)動預(yù)案》、《廣州市地下鐵道特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和廣州地鐵有限公司《特殊氣象應(yīng)急預(yù)案》的精神和要求制定的。制定本標(biāo)準(zhǔn)的目的是，為了最大限度地減輕臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷造成的損失，保證地鐵正常運(yùn)營。范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象的應(yīng)急預(yù)案。本標(biāo)準(zhǔn)適用于臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號發(fā)生后的應(yīng)急處理。引用標(biāo)準(zhǔn)下列標(biāo)準(zhǔn)所包含的條文，通過在本標(biāo)準(zhǔn)的引用而構(gòu)成本標(biāo)準(zhǔn)的條文。在標(biāo)準(zhǔn)出版時，所示版本均為有效。所有標(biāo)準(zhǔn)都會被修訂，使用本標(biāo)準(zhǔn)的各方應(yīng)探討使用下列標(biāo)準(zhǔn)最新版本的可能性?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《廣東省突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定》《廣州市地下鐵道特大事故和突發(fā)事件現(xiàn)場搶險聯(lián)動預(yù)案》 《廣州市地下鐵道特大事故和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)急信息報告程序》GDY/QWAZYJ04 《特殊氣象及自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》GDY/QWAZYJ02 管理內(nèi)容 應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組成組長：部門經(jīng)理副組長：副經(jīng)理、總工：a)負(fù)責(zé)搶險救援的組織、指揮、決策； b)指揮各分部、室的搶險救援；c)保持與維修中心搶險領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場的通信聯(lián)系。： ：組長：技術(shù)部部長成員：質(zhì)安部部長、質(zhì)安部部員、技術(shù)部部員 ：a）負(fù)責(zé)及時收集地鐵建筑物、行車設(shè)備的受災(zāi)情況，b）及時組織協(xié)調(diào)各專業(yè)搶險救援，c）在搶修搶險過程中提供技術(shù)資料支持、技術(shù)方案； d）監(jiān)督、落實施工過程中的安全確認(rèn)，e）盡快組織協(xié)調(diào)恢復(fù)地鐵運(yùn)營。 分部搶險工作小組組成及職責(zé)： ：組長：分部主任成員：分部副主任、分部工班長、分部員工 ：a）負(fù)責(zé)根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶修搶險方案，b）結(jié)合搶險領(lǐng)導(dǎo)小組的決策及時組織搶修，盡快恢復(fù)地鐵運(yùn)營。 分部搶險隊組成及職責(zé)為： ：隊長：分部主任隊員：15名分部員工 分部搶險隊的主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)根據(jù)搶險方案及時進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)地鐵運(yùn)營。 為確保臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號發(fā)生時地鐵的安全，減輕損失，維持地鐵運(yùn)營，結(jié)合實際情況，特制定本預(yù)案。 臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號發(fā)生后，本預(yù)案為項目部臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象應(yīng)急工作的基本程序和組織原則。 應(yīng)急處理的原則：a)實行高度集中，統(tǒng)一指揮。各分部、室要聽從指揮和分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)。b)抓住主要矛盾，先全面、后局部，先救人、后救物，先搶救通信、供電，再搶救線路、信號等要害部位，后一般設(shè)施。c)根據(jù)需要，在確保安全的情況下，盡快開通線路，恢復(fù)運(yùn)輸（含局部線路）。d）應(yīng)急預(yù)案預(yù)警取消后，根據(jù)要求、規(guī)范對搶修的設(shè)備、設(shè)施及線路等進(jìn)行“復(fù)舊”，加固處理。各分部樹立“安全第一”的思想，搶險組織工作貫徹“先通后復(fù)”的原則，保證搶險救援工作安全有序、減少事故影響、盡快恢復(fù)運(yùn)營生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。 認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主”的方針，做好特殊氣象來臨前的各項準(zhǔn)備工作。 開展特殊氣象來臨前的安全大檢查。特殊氣象來臨前，對既有線路路基、橋涵、隧道口、地面設(shè)備及其他所轄設(shè)施全面進(jìn)行安全檢查。以各分部為主，組織檢查小組，各部長、技術(shù)部部員，質(zhì)安部部員、分部主任、技術(shù)人員、工班長等人參加。實行檢查責(zé)任制，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按隱患性質(zhì)，突出重點統(tǒng)籌安排，迅速進(jìn)行處理。，傳達(dá)學(xué)習(xí)上級防洪，防風(fēng)、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷命令及布置工作重點及要求，學(xué)習(xí)搶險知識。，在清點去年防洪搶險料具的基礎(chǔ)上，按防洪搶險主要儲備材料的規(guī)定備齊材料（材料名稱、規(guī)格、數(shù)量等見附表），質(zhì)安部每年3月中旬跟蹤核查各分部搶險應(yīng)急材料、機(jī)具、設(shè)備的到位情況及目前狀態(tài)，并將數(shù)量、具體放置位置、目前狀態(tài)匯總后報技術(shù)室備案。，并根據(jù)實際情況制定出特殊氣象來臨前的防范措施報技術(shù)部備案，質(zhì)安部在3月中旬進(jìn)行核查。 嚴(yán)格執(zhí)行各項特殊氣象來臨前工作制度和有關(guān)要求。 落實值班制度，特殊氣象應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)預(yù)案等級安排相關(guān)人員值班，保證執(zhí)行災(zāi)害負(fù)責(zé)制和搶修的需要。夜間和節(jié)假日都要安排人員值班，隨時掌握和處理防洪，防風(fēng)、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷事宜。各級值班人員要增強(qiáng)責(zé)任感，切實做到三到位：a)地點、人員到位。b)了解掌握情況到位。c)處理問題及時到位。 落實特殊氣象時的檢查制度。各分部要制定好特殊氣象時相應(yīng)的檢查制度，在接到項目部特殊氣象預(yù)警信號后，立即根據(jù)情況啟動相應(yīng)的巡查制度。各既有線分部要認(rèn)真貫徹災(zāi)害負(fù)責(zé)制，做到地段、人員、措施三落實，惡劣天氣要及時出巡，檢查要認(rèn)真細(xì)致。出巡檢查必須攜帶電話或?qū)χv機(jī)，發(fā)現(xiàn)隱患盡快向部門調(diào)度匯報。若檢查發(fā)現(xiàn)的隱患：a）影響行車或不能判斷是否影響行車。1)巡查人員及時報告部門調(diào)度，并作出判斷是否需要限速慢行或停運(yùn)；2)部門調(diào)度立即將現(xiàn)場情況上報控制中心值班助理及應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組組長、應(yīng)急搶險工作小組組長、分部搶險工作小組值班人員；3)同時部門調(diào)度立即組織搶險隊趕赴現(xiàn)場，根據(jù)現(xiàn)場情況制定搶修搶險方案并實施搶修。4）搶修現(xiàn)場有應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組成員在場的，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮或其指定人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮；無應(yīng)急強(qiáng)險領(lǐng)導(dǎo)小組成員在場的，則由分部搶險工作小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。5）搶修搶險過程中分部搶險工作小組根據(jù)現(xiàn)場情況，判斷是否需要部內(nèi)技術(shù)、人力、物力支援，部門根據(jù)情況判斷是否需要維修中心支援。b)不影響行車。及時向部門調(diào)度匯報，分部及時處理，避免災(zāi)害擴(kuò)大危及行車安全，分部要加強(qiáng)巡視。，由部門搶險領(lǐng)導(dǎo)小組部內(nèi)組織人力、物力等的調(diào)配，各分部無條件服從執(zhí)行。，現(xiàn)場確認(rèn)安全，通知部門調(diào)度可以交付使用，部門調(diào)度報控制中心值班助理可以交付使用。 加強(qiáng)調(diào)度工作，及時準(zhǔn)確掌握傳達(dá)匯報信息及指揮搶險工作。 密切關(guān)注特殊氣象信息，及時掌握雨情、風(fēng)情及溫度變化，以便做好應(yīng)急措施。 部門調(diào)度接到險情應(yīng)及時向上級匯報，并立即通知分部員工加強(qiáng)巡查和防范，避免類似事件再次發(fā)生。 各項搶險工作的執(zhí)行以不危及人的生命安全為原則，各分部積極合理地調(diào)動人力、物力投入搶險，盡快開通線路，恢復(fù)運(yùn)營。，應(yīng)迅速準(zhǔn)確地報告事故情況，確保信息渠道暢通。各分部員工都應(yīng)采取有效措施控制事態(tài)、減少損失，防止次生災(zāi)害的發(fā)生。，避免工傷事故的發(fā)生。、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象應(yīng)急預(yù)案等級分類及啟動、解除的原則。、橙色、黃色、藍(lán)色、白色臺風(fēng)信號時，應(yīng)啟動臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)（含龍卷風(fēng)）預(yù)案。、橙色、黃色暴雨信號，應(yīng)啟動暴雨預(yù)案。、橙色、紅色高溫預(yù)警信號時，應(yīng)啟動高溫預(yù)案。、紅色大霧預(yù)警信號，或灰霾預(yù)警信號時，應(yīng)啟動大霧、灰霾預(yù)案。、紅色冰雹或道路結(jié)冰預(yù)警信號時，應(yīng)啟動冰雹、道路結(jié)冰預(yù)案。、紅色寒冷預(yù)警信號時，應(yīng)啟動寒冷預(yù)案。、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷預(yù)警信號發(fā)布后，根據(jù)預(yù)報的氣象級別和高溫預(yù)警信號，實施對應(yīng)預(yù)案，采取相應(yīng)應(yīng)急措施。、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象應(yīng)急預(yù)案啟動及解除的原則：，立即下令啟動部門相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。因特殊情況聯(lián)系不上時，由部門分管安全的副經(jīng)理下令啟動。、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號及時調(diào)整應(yīng)急預(yù)案等級。，可解除相應(yīng)的特殊氣象應(yīng)急預(yù)案。a)當(dāng)廣州地鐵有限公司解除相應(yīng)的臺風(fēng)和雷雨大風(fēng)、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號后；b)應(yīng)急搶險工作小組及分部搶險工作小組確認(rèn)受相應(yīng)的特殊氣象影響的設(shè)備已全部恢復(fù)正常；。、暴雨、高溫、大霧和灰霾、冰雹和道路結(jié)冰及寒冷氣象預(yù)警信號發(fā)生后，地鐵管轄的范圍內(nèi)可能發(fā)生問題有：a）地鐵車輛被強(qiáng)風(fēng)刮倒（特別是高架橋路段等地面線路的車輛）；b）地面線、高架橋及車輛段的設(shè)備被強(qiáng)風(fēng)刮倒；c）車站出入口飛頂被強(qiáng)風(fēng)破壞,頂蓋鋁板松脫、掉落或鋼化玻璃掉落破碎；d）地面線路及出入段線洞口出現(xiàn)路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌；e）排水不暢造成水淹鋼軌、隧道；f）車站排水不暢造成水浸站臺、站廳；g）地面線路軌縫因持續(xù)高溫造成連續(xù)瞎縫缺陷，嚴(yán)重時會出現(xiàn)鋼軌脹軌跑道 現(xiàn)象；h）其他突發(fā)事件；、雷雨大風(fēng)（含龍卷風(fēng)）應(yīng)急預(yù)案廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布臺風(fēng)白色、藍(lán)色、黃色、橙色及紅色預(yù)警信號或雷雨大風(fēng)藍(lán)色、黃色、橙色及紅色預(yù)警信號時，啟動臺風(fēng)、雷雨大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)出現(xiàn)其他雷雨(電)天氣也應(yīng)啟動本應(yīng)急預(yù)案，做好防雷應(yīng)急準(zhǔn)備。項目部接到廣州地鐵有限公司臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的啟動命令后，由部門經(jīng)理下令啟動部門預(yù)案。因特殊情況聯(lián)系不上時，由分管安全的副經(jīng)理下令啟動。、雷雨大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案啟動命令后，應(yīng)急搶險工作小組應(yīng)根據(jù)各分部制定的臺風(fēng)來臨前的重點保護(hù)設(shè)備及部位，對其加強(qiáng)巡視。協(xié)調(diào)各分部應(yīng)急搶險工作小組對易受臺風(fēng)襲擊損壞的所轄設(shè)備和部位做好防護(hù)工作。a)除特殊情況（如搶險搶修作業(yè)）外，風(fēng)力達(dá)到8級及以上時，應(yīng)停止地面和高架路段的戶外作業(yè)，作業(yè)人員及時到室內(nèi)避風(fēng)、避雨。若影響到巡道作業(yè)的，應(yīng)安排巡道人員跟壓道車或第一趟列車，限速檢查線路狀態(tài)。b)打雷時，停止地面路段高空作業(yè)及高架路段的戶外作業(yè)，并停止高架車站有電氣相連的設(shè)備上作業(yè)。若在高架線路上遇到打雷的，雙腳并攏蹲下，盡可能使人體高度低于周圍設(shè)備設(shè)施。c)加強(qiáng)車站出入口設(shè)施的檢查（如：檢查飛頂玻璃、頂蓋鋁板和卷閘門軸、廣告燈箱等）；d)地面設(shè)備及地面站站廳、站臺設(shè)備進(jìn)行必要的加固處理；（如：軌旁設(shè)備、轉(zhuǎn)轍機(jī)罩、站臺懸掛設(shè)備、地面房建設(shè)施等）； e)根據(jù)情況及控制中心值班助理命令，拆除地面車站、地面線路易受臺風(fēng)影響的設(shè)備（如：地面站臺時鐘、PIIS旅客信息指導(dǎo)、DTI設(shè)備等）；，部門應(yīng)急搶險工作小組立刻協(xié)調(diào)相應(yīng)分部搶險工作小組進(jìn)行搶修，根據(jù)情況及時向應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并及時向OCC請求對線路限速或請求停止某段（或全部）線路的運(yùn)營，具體搶險工作程序遵照《工建部生產(chǎn)組織與管理程序》及《工建部安全組織與管理程序》執(zhí)行。a）廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色臺風(fēng)信號時，應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組保證24小時至少有一人值班；廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布橙色臺風(fēng)信號時，應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組24小時電話值班。b）廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色臺風(fēng)信號時，各分部正副主任24小時輪流值班，職能室主任24小時輪流值班，應(yīng)急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通，技術(shù)室生產(chǎn)管理組24小時值班；廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布橙色臺風(fēng)信號時，各分部正副主任、職能室主任、技術(shù)室生產(chǎn)管理組24小時電話值班，應(yīng)急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通。c）廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色、橙色信號時各分部搶險隊在所轄車輛段待命并處于備戰(zhàn)狀態(tài)。、藍(lán)色、白色臺風(fēng)信號時，所有以上相關(guān)人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。 暴雨應(yīng)急預(yù)案廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布黃色、橙色及紅色暴雨信號，應(yīng)啟動暴雨應(yīng)急預(yù)案。項目部接到廣州地鐵有限公司暴雨應(yīng)急預(yù)案的啟動命令后，由部門經(jīng)理下令啟動部門預(yù)案。因特殊情況聯(lián)系不上時，由分管安全的副經(jīng)理下令啟動。，應(yīng)急搶險工作小組應(yīng)根據(jù)各分部制定的暴雨來臨前的重點保護(hù)設(shè)備及部位，協(xié)調(diào)各分部應(yīng)急搶險工作小組對易受暴雨襲擊損壞的所轄設(shè)備和部位做好防護(hù)工作，如：a)對地面設(shè)備及車站出入口進(jìn)行必要的防雨處理；b）暴雨來臨前，各既有線分部，按管轄設(shè)備、線路安排全面對地面設(shè)施清理排水。c）對車輛段出入段線洞口、黃沙沉管段、地面線路水溝及地面線路、路基、邊坡、擋土墻等防洪重點部位及設(shè)施加強(qiáng)檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，突出重點統(tǒng)籌安排，從速進(jìn)行處理。防止出現(xiàn)地面線路水溝排水不暢及線路的路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌的安全隱患，并根據(jù)情況及時向OCC請求對地面線路限速或請求停止某段（或全部）地面線路的運(yùn)營；d)發(fā)現(xiàn)或接報隨時可能發(fā)生線路路基下沉，邊坡坍塌，擋土墻倒塌的安全隱患，立即向OCC請求封鎖將受影響的地段，同時分部立即組織搶險隊趕赴現(xiàn)場處理，并及時將現(xiàn)場情況向OCC和應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組報告。具體搶險工作程序遵照《工建部生產(chǎn)組織與管理程序》及《工建部安全組織與管理程序》執(zhí)行。e)氣象災(zāi)害信息報告程序按GDY/QWAZYJ06《應(yīng)急信息報告程序》規(guī)定執(zhí)行。：a)廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色暴雨信號時，應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組保證24小時至少有一人值班；廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布橙色暴雨信號時，應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組24小時電話值班。b）廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色暴雨信號時，各分部正副主任24小時輪流值班，職能部部長24小時輪流值班，技術(shù)部生產(chǎn)管理組24小時值班，應(yīng)急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通；廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布橙色暴雨信號時，各分部正副主任、職能部部長、技術(shù)部生產(chǎn)管理組24小時電話值班，應(yīng)急搶險工作小組中其他成員保證通信暢通。c）廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布紅色、橙色暴雨信號時，各分部搶險隊在所轄車輛段待命并處于備戰(zhàn)狀態(tài)。，所有以上相關(guān)人員電話值班，并保證通信暢通，隨叫隨到。廣州地區(qū)氣象臺發(fā)布黃色、橙色、紅色高溫預(yù)警信號時，應(yīng)啟動高溫預(yù)案。項目部接到廣州地鐵有限公司高溫預(yù)案的啟動命令后，由部門經(jīng)理下令啟動部門預(yù)案。因特殊情況聯(lián)系不上時，由分管安全的副經(jīng)理下令啟動。，部門應(yīng)急搶險工作小組應(yīng)組織各分部做好防護(hù)工作，各分部結(jié)合自身情況制定的高溫天氣下設(shè)備和人身的防護(hù)措施，組織各分部做好防護(hù)工作，如：a)氣溫達(dá)到攝氏35℃以上時，督促車輛段及地面線工作員工做好防暑工作，以防中暑；b)組織人員對地面線、高架線和車輛段的線路白天安排登程巡視，夜間加強(qiáng)步行巡視，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時整治； c)當(dāng)氣溫達(dá)到攝氏39℃時，應(yīng)立即采取有效的措施，防止地面線和車輛段可能出現(xiàn)線路脹軌跑道的安全隱患。并根據(jù)情況及時向OCC請求對地面線路限速或請求停止某段（或全部）地面線路的運(yùn)營；d)發(fā)現(xiàn)或接報隨時可能發(fā)生線路脹軌跑道的安全隱患，立即向OCC請求封鎖將受影響的地段，同時分部搶險工作小組帶領(lǐng)搶險隊趕赴現(xiàn)場處理，及時將現(xiàn)場情況向OCC和應(yīng)急搶險領(lǐng)導(dǎo)小組