【正文】 更多內(nèi)容歡迎蒞臨： 關(guān)于印發(fā)《湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急 工作管理規(guī)范》（試行）的通知 各所、處、室： 根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和衛(wèi)生部、中國(guó)疾控中心和省衛(wèi)生廳制訂的衛(wèi)生部門(mén)、疾病控制機(jī)構(gòu)關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急的有關(guān)工作規(guī)范要求，為加強(qiáng)湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作的規(guī)范化管理，經(jīng)研究，中心制訂了《湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急工作管理規(guī)范》（試行），現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 中心章 湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi) 生應(yīng)急工作管理規(guī)范 （試行） 為加強(qiáng)湖北省疾病預(yù)防控制中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中心”）衛(wèi)生應(yīng)急工作的規(guī)范化管理，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、預(yù)案和衛(wèi)生部、中國(guó)疾控中心和省衛(wèi)生廳制訂的衛(wèi)生部門(mén)、疾病控制機(jī)構(gòu)關(guān)于衛(wèi)生應(yīng)急的有關(guān)工作規(guī)范要求，結(jié)合中心實(shí)際，制定本規(guī)范。 一、工作機(jī)構(gòu)與職責(zé) （一）衛(wèi)生應(yīng)急辦公室 1．負(fù)責(zé)中心衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理，制定中心衛(wèi)生應(yīng)急工作管理規(guī)范、年度工作計(jì)劃，并組織、督導(dǎo)實(shí)施，承擔(dān)全省救災(zāi)防病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控和救災(zāi)防病的組織實(shí)施工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作對(duì)上、對(duì)下和相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系、協(xié)作與溝通 。 2. 負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急信息和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急事件提出初步處理意見(jiàn)，按中心領(lǐng)導(dǎo)指示，組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍派出、衛(wèi)生應(yīng)急樣品檢測(cè)，必要時(shí)，參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理工作。 3．負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作信息的綜合管理，承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急工作相關(guān)信息的收集、傳送、反饋和上報(bào)工作，對(duì)中心直接參與處理的衛(wèi)生應(yīng) 急事件和全省較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理案卷實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸檔管理。 4．負(fù)責(zé)組織制訂衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)預(yù)案、技術(shù)方案；組織、協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案演練和相關(guān)技能培訓(xùn)；指導(dǎo)基層疾 控機(jī)構(gòu)開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的演練和相關(guān)技能培訓(xùn)。 5．負(fù)責(zé)組織實(shí)施中心衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)；組織制定衛(wèi)生應(yīng)急物資、檢測(cè)檢驗(yàn)試劑、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)設(shè)施的儲(chǔ)備計(jì)劃并督導(dǎo)落實(shí)，承擔(dān)省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心建設(shè)與管理，指導(dǎo)基層疾控機(jī)構(gòu)建立和完善衛(wèi)生應(yīng)急工作機(jī)制。 6．負(fù)責(zé)編制中心年度衛(wèi)生應(yīng)急工作項(xiàng)目，組織實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急項(xiàng)目工作，負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理。 7．組織開(kāi)展相關(guān)的科學(xué)研究工作；承接中國(guó) CDC、省衛(wèi)生廳交辦的衛(wèi)生應(yīng)急工作，并組織相關(guān)部門(mén)實(shí)施。 （二）傳染病防治研究所 1．負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)信息中傳染病 的日常監(jiān)測(cè)、收集、分析、報(bào)告和反饋，對(duì)因傳染病疫情可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提出預(yù)防控制對(duì)策；負(fù)責(zé)全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、基本信息更新，同級(jí)用戶(hù)建立、角色配置、權(quán)限管理。 2．按照上級(jí)要求和中心的安排，承擔(dān)與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置，及時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展流行病學(xué)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)處理、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，并實(shí)施控制效果評(píng)價(jià)；參與救災(zāi)防病和重大災(zāi)害的衛(wèi)生 救援。 3．指導(dǎo)基層疾控機(jī)構(gòu)開(kāi)展與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)和調(diào)查處理工作，承擔(dān)全省與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件的實(shí)驗(yàn) 室檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和病原學(xué)檢測(cè)鑒定。 4．承擔(dān)與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案的制訂；參與全省與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的演練和相關(guān)技能培訓(xùn)； 5．負(fù)責(zé)中心與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，承擔(dān)中心傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍管理、應(yīng)急演練和技術(shù)培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)制定與傳染病相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的物資、檢測(cè)試劑、防護(hù)設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃，并直接或參與采購(gòu)、儲(chǔ)備與管理。 6．承擔(dān)上級(jí)和中心交付的其他衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。 （三）衛(wèi)生監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)防護(hù)所 1．負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)中食物中毒、職業(yè)中毒和放射事故等信息的監(jiān)測(cè)和相關(guān)信息收 集、分析、報(bào)告和反饋，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故和相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件危害因素、發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)開(kāi)展主動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警，提出預(yù)防控制對(duì)策。 2．按上級(jí)要求和中心安排，及時(shí)派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。開(kāi)展食物中毒事件現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和檢測(cè)等工作，配合查明食物中毒事件的發(fā)生經(jīng)過(guò)，提出采取控制食物中毒措施的建議。負(fù)責(zé)職業(yè)中毒、核與核輻射事故現(xiàn)場(chǎng)危害因素監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施公眾衛(wèi)生防護(hù)，提出保護(hù)公眾健康的措施和建議，做好衛(wèi)生應(yīng)急相應(yīng)救援工作。參與 救災(zāi)防病工作和重大災(zāi)害的衛(wèi)生救援。 3．指導(dǎo) 下級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開(kāi)展與食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故及相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)和調(diào)查處理工作，承擔(dān)全省與食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故和相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)指導(dǎo)和毒物、核與核輻射事故源的檢測(cè)鑒定。 4．參與食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故等衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案、技術(shù)方案的制訂及演練和相關(guān)技能培訓(xùn)； 5．負(fù)責(zé)中心與食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)，承擔(dān)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍的管理、應(yīng)急演練和技術(shù)培訓(xùn)；負(fù)責(zé)制定與食物中毒、職業(yè)中毒和核與核輻射事故相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的物資、檢測(cè)試劑 、防護(hù)設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃，并直接或參與采購(gòu)、儲(chǔ)備與管理。 6．承擔(dān)上級(jí)和中心交付的其他衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。 （四）血吸蟲(chóng)病防治研究所 1．負(fù)責(zé)與血吸蟲(chóng)疫情相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)；參與救災(zāi)防病工作和重大災(zāi)害的衛(wèi)生救援。 2．負(fù)責(zé)與血吸蟲(chóng)相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件所需的檢測(cè)試劑的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理； 4．承擔(dān)與血吸蟲(chóng)病疫情相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案的制訂；開(kāi)展與血吸蟲(chóng)相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案的演練和相關(guān)技能培訓(xùn)； 5．承擔(dān)全省涉及與血吸蟲(chóng)相關(guān)的衛(wèi)生應(yīng)急事件的樣品檢測(cè)； 6．承擔(dān)上級(jí)和中心交付的其他衛(wèi)生應(yīng)急任 務(wù)。 （五）健康教育所 1. 根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急工作需要，負(fù)責(zé)制訂全省衛(wèi)生應(yīng)急健康教育年度計(jì)劃及實(shí)施方案和衛(wèi)生應(yīng)急健康教育預(yù)案。 2．負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急健康教育宣傳材料的編輯、制作和印刷； 3．參與衛(wèi)生應(yīng)急處置，組織實(shí)施衛(wèi)生應(yīng)急公眾健康教育和健康促進(jìn)，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置公眾危機(jī)心理健康干預(yù)，負(fù)責(zé)較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件影像資料的采集。參與救災(zāi)防病工作和重大災(zāi)害的衛(wèi)生救援。 4．指導(dǎo)下級(jí)疾控機(jī)構(gòu)和轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展衛(wèi)生應(yīng)急健康教育。 5. 承擔(dān)上級(jí)和中心交付的其他衛(wèi)生應(yīng)急任務(wù)。 （六）總務(wù)后勤處 1．承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急物 資的采購(gòu)、儲(chǔ)備和管理，負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資和相關(guān)物品供應(yīng)信息的收集。 2. 按照省衛(wèi)生廳、中心的安排，調(diào)送應(yīng)急物資，及時(shí)反饋應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和使用情況。 3．承擔(dān)中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置使用的應(yīng)急箱（包）的管理，根據(jù)應(yīng)急箱（包）的物品配置清單，負(fù)責(zé)及時(shí)更新和調(diào)配應(yīng)急箱（包）內(nèi)配置物品。 （七）中心辦公室 1．安排法定節(jié)假日和重大活動(dòng)、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后中心總值班工作； 2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急辦在衛(wèi)生應(yīng)急處置期間中心領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)安排。 3．負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急期間相關(guān)文書(shū)的快速辦理傳送，安排衛(wèi)生應(yīng)急處置時(shí)車(chē)輛的調(diào)配。 4．參與中心組織的衛(wèi)生應(yīng)急綜合性演練與培訓(xùn)活動(dòng)和上級(jí)對(duì)衛(wèi)生應(yīng)急工作的檢查與督導(dǎo)。 二、衛(wèi)生應(yīng)急工作程序與規(guī)范 （一）衛(wèi)生應(yīng)急事件處置工作程序與規(guī)范 衛(wèi)生應(yīng)急信息的處理 （ 1）信息接收部門(mén)：傳染病所、衛(wèi)檢所、血研所、中心應(yīng)急辦、為衛(wèi)生應(yīng)急事件信息接收責(zé)任部門(mén)。 （ 2）信息來(lái)源：上級(jí)指示與安排、網(wǎng)上監(jiān)測(cè)的衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)信息基層疾控中心報(bào)告、社會(huì)機(jī)構(gòu)和群眾報(bào)告。 （ 3）核實(shí)信息：責(zé)任部門(mén)接收到信息后，應(yīng)詳細(xì)詢(xún)問(wèn)事件的性質(zhì)、發(fā)生的地點(diǎn)（單位）、時(shí)間、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)、受威脅人數(shù)，通過(guò)必要的方式立即核時(shí)信息是否 屬實(shí)。 （ 4）信息處理：經(jīng)初步證實(shí)后，屬一般或未分級(jí)的事件，由責(zé)任部門(mén)提出相應(yīng)的應(yīng)急控制措施，反饋事發(fā)地基層疾控中心處理，對(duì)認(rèn)定（必要時(shí)組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員共同商討確定）需要派出應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組時(shí)，應(yīng)立即填寫(xiě)《湖北省疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生應(yīng)急信息處理單》（附件 1）， 送中心衛(wèi)生應(yīng)急辦公室，衛(wèi)生應(yīng)急辦公室迅速向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，組織落實(shí)相應(yīng)控制措施和派出現(xiàn)場(chǎng)工作組，并將應(yīng)急安排報(bào)告省衛(wèi)生廳。 （ 5）派出應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組的原則。經(jīng)中心領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，有下列情況之一者，中心應(yīng)派出應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)工作組： A、上級(jí)指令要求派出的； B、網(wǎng)絡(luò)直報(bào)監(jiān)測(cè)到的事件信息或社會(huì)機(jī)構(gòu)和群眾報(bào)告的事件信息，經(jīng)核實(shí)判定可能會(huì)引發(fā)較大以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件的； C、地市疾控機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，要求省級(jí)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組支持的。 現(xiàn)場(chǎng)工作準(zhǔn)備 （ 1）人員準(zhǔn)備：中心衛(wèi)生應(yīng)急各職能所、處、室根據(jù)派出現(xiàn)場(chǎng)工作組的指令和事件性質(zhì)，安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作組，確定工作組負(fù)責(zé)人，出發(fā)前明確成員職責(zé)和分工。符合省市（武漢市）聯(lián)動(dòng)實(shí)施辦法的，由中心應(yīng)急辦通知武漢市疾控中心派員參與。 （ 2）技術(shù)準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)已經(jīng)掌握的線索，開(kāi)展文獻(xiàn)檢索或處置技術(shù)復(fù)習(xí)，向有關(guān)專(zhuān)家請(qǐng)教，以及 與相關(guān)實(shí)驗(yàn)室聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè)準(zhǔn)備事 （ 3）物資準(zhǔn)備：現(xiàn)場(chǎng)工作組領(lǐng)取應(yīng)急箱（包）、消殺藥品和器械，現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等，清理準(zhǔn)備個(gè)人防護(hù)用品，樣本和標(biāo)本采集、運(yùn)輸設(shè)備和工具，現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)設(shè)備和試劑，預(yù)防藥物或疫苗，消殺器械，痕跡記錄器材（包括照相機(jī)、錄音筆、攝像機(jī)等），調(diào)查表、參考資料（專(zhuān)業(yè)、法律等），宣傳資料，通訊設(shè)備、電腦、現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系資料（聯(lián)系人及聯(lián)系電話）等。 （ 4）后勤保障：現(xiàn)場(chǎng)工作牽頭部門(mén)安排車(chē)輛、交通、食宿等。 （ 5）其它事項(xiàng) :現(xiàn)場(chǎng)工作組與事件發(fā)生地取得聯(lián)系，約定預(yù)備會(huì)，交流情況、共同商討現(xiàn)場(chǎng)工作方案和 實(shí)施計(jì)劃。 （ 6）響應(yīng)時(shí)限：派出現(xiàn)場(chǎng)工作組的指令下達(dá)后，工作組應(yīng) 在 1小時(shí)內(nèi)準(zhǔn)備完畢，從中心出發(fā)趕赴事件所在地。 現(xiàn)場(chǎng)工作實(shí)施 必須根據(jù)預(yù)案（或技術(shù)方案）的規(guī)定有序進(jìn)行?？煞譃橐韵聨讉€(gè)步驟： （ 1）核實(shí)疫情或事件 現(xiàn)場(chǎng)工作組一旦到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)立即與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)一起核實(shí)疫情或事件，召開(kāi)有關(guān)會(huì)議，了解情況，交流意見(jiàn)，安排布置有關(guān)工作。主要內(nèi)容： ①聽(tīng)取匯報(bào)：了解事件發(fā)生、發(fā)展過(guò)程，以及最新情況；了解當(dāng)?shù)剡^(guò)去有無(wú)類(lèi)似事件發(fā)生；發(fā)病地區(qū)人群近期與事件相關(guān)的生產(chǎn)、生活、娛樂(lè)等相關(guān)活動(dòng)情況；共同暴露或接觸人群；已采取的 措施及其效果；周邊地區(qū)或單位有無(wú)類(lèi)似病例發(fā)生。 ②核實(shí)疫情或事件 與參與診治的臨床醫(yī)生進(jìn)行訪談，查閱病歷記錄，核實(shí)化驗(yàn)結(jié)果，收集臨床相關(guān)資料；訪視部分病例，必要時(shí)親自對(duì)現(xiàn)癥病例進(jìn)行體格檢查和采樣檢測(cè)。根據(jù)病例的臨床表現(xiàn)、實(shí)驗(yàn)室結(jié)果，結(jié)合流行病學(xué)資料進(jìn)行綜合分析，對(duì)疫情或事件性質(zhì)做出初步判斷。 （ 2）確定現(xiàn)場(chǎng)工作計(jì)劃：商討現(xiàn)場(chǎng)工作思路，商議初步的預(yù)防控制措施實(shí)施計(jì)劃，根據(jù)對(duì)已有資料的分析和已采取的措施效果，形成初步的預(yù)防控制方案，列出現(xiàn)場(chǎng)必須完成的工作項(xiàng)目，確定聯(lián)絡(luò)人和現(xiàn)場(chǎng)工作例會(huì)制度，商議落實(shí)實(shí)施計(jì)劃。 （ 3）設(shè)計(jì)調(diào)查表，確定病例定義 根據(jù)事件性質(zhì)，采用現(xiàn)有調(diào)查表或根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況進(jìn)行補(bǔ)充修訂或重新擬訂。在病原或流行因素還未明確的情況下，調(diào)查表的內(nèi)容應(yīng)該全面和詳盡。 流行病學(xué)個(gè)案調(diào)查表應(yīng)包括以下內(nèi)容：基本信息：姓名、性別、年齡、職業(yè)、住址、工作單位、聯(lián)系方式等；臨床相關(guān)信息：發(fā)病日期、就診日期、臨床癥狀、體征