【正文】 第一篇：干部作風(fēng)建設(shè)年動員講話一、深刻認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性、必要性和緊迫性優(yōu)良的干部作風(fēng)是推動干事創(chuàng)業(yè)的不竭動力，是決定發(fā)展環(huán)境的核心因素，是萊蕪加快趕超跨越最重要的發(fā)展資源?？倳浽谥醒爰o(jì)委全會上指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事，如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量。”總書記講話高屋建瓴，一針見血地指出干部隊伍作風(fēng)問題事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局、事關(guān)發(fā)展的前途和命運。因此，市委考慮決定，今年就是以“干部作風(fēng)建設(shè)年”為總抓手，以干部作風(fēng)建設(shè)的大成效來促進(jìn)、推動全市大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越，這是市委、市政府把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的一項重大決策。過去的一年，是我市發(fā)展史上最困難的一年，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展較快、變化較大、極不平凡的一年。全市各級各部門和廣大干部群眾以深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效率、優(yōu)環(huán)境、保增長、促發(fā)展”主題教育實踐活動為總抓手，在服務(wù)大局中轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在拼搏實干中鍛造作風(fēng)，在勇爭一流中提升作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)大項目、開展大招商、培植大企業(yè)、建設(shè)大園區(qū)，各項工作扎實推進(jìn)，各項事業(yè)全面進(jìn)步，各方面都發(fā)生了積極而深刻的變化。經(jīng)濟(jì)社會保持平穩(wěn)較好發(fā)展，%，%，%，工業(yè)技改投資增長36%，%，其中固定資產(chǎn)投資、工業(yè)技改投資增幅均居全省第1位，工業(yè)增加值增幅居全省第6位。發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提升，%，提；%，；%，；%%，%%。發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)，全市在建過億元大項目394個，其中過10億元大項目71個，有155個項目竣工投產(chǎn)，完成投資424億元；招商引進(jìn)投資過10億元大項目49個、過億元項目246個，形成外來固定資產(chǎn)投資210億元；新培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)91家，完成工業(yè)增加值310億元；泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園和萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園開局良好，高新區(qū)、雪野旅游區(qū)、萊城工業(yè)區(qū)等重點園區(qū)實現(xiàn)新的發(fā)展；鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展的新亮點，全市鎮(zhèn)級去年共新上投資過10億元項目57個，新上投資過億元項目285個、%，、%，、%，、%，有7個鎮(zhèn)(辦)地方財政收入過億元，省委姜異康書記對我市鎮(zhèn)域突破專門作出重要批示，省委調(diào)研組對我市做法和經(jīng)驗進(jìn)行了專題調(diào)研。城鎮(zhèn)化步伐明顯加快，“四城四區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)，城市重點片區(qū)和重點項目建設(shè)迅速啟動，拉開了新一輪大建設(shè)大發(fā)展的框架；新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平進(jìn)一步提高。群眾生活水平得到實質(zhì)性提升，城鄉(xiāng)居民收入增幅高于GDP增幅，十大民生實事圓滿完成，民生保障水平不斷提高，文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)繁榮發(fā)展，社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。同時，精神文明建設(shè)、民主法治建設(shè)和黨的建設(shè)等全面加強(qiáng)，形成了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍。這些成績的取得，得益于市幾大班子精誠團(tuán)結(jié)、協(xié)調(diào)一致、合力攻堅，得益于各區(qū)、各園區(qū)及各鎮(zhèn)(辦)勇于擔(dān)當(dāng)、奮力趕超、競相發(fā)展，得益于各部門單位胸懷全局、各盡其責(zé)、通力配合，得益于全市廣大干部群眾眾志成城、拼搏進(jìn)取、忘我奉獻(xiàn)，歸根到底得益于我們牢牢抓住作風(fēng)建設(shè)這個根本和要害，靠優(yōu)良的作風(fēng)扎實苦干，干出了工作的大成效，干出了發(fā)展的大變化，干出了科學(xué)跨越的新局面。實踐深刻地啟示我們，加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)是負(fù)重奮起、居危求變的強(qiáng)大動力，是攻堅克難、贏得機(jī)遇的有力武器，是趕超跨越、率先建成小康的堅強(qiáng)保證，必須牢牢抓在手上，一刻也不能放松。一年來，各級各部門都緊緊圍繞全市發(fā)展大局，心系萊蕪發(fā)展全局，都吃了苦、受了累、出了汗，作出了積極貢獻(xiàn)。萊城區(qū)爭當(dāng)排頭兵、謀求大作為，全年開工過億元項目158個，當(dāng)年投產(chǎn)項目66個，銷售收入過億元企業(yè)發(fā)展到44家，納稅過千萬元企業(yè)發(fā)展到40家，萊城工業(yè)區(qū)、農(nóng)高區(qū)、鳳城高新園等重點園區(qū)發(fā)展步伐明顯加快，%，按可比口徑在全省前移3個位次。鋼城區(qū)大力發(fā)揚“快實干”的精神，全力打好發(fā)展攻堅戰(zhàn)，全區(qū)在建過億元大項目155個，其中過10億元的22個，68個項目建成投產(chǎn)，完成投資145億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)39家，一批區(qū)、鎮(zhèn)特色園區(qū)加快建設(shè)推進(jìn)，同時城市建設(shè)取得了明顯成效，為全區(qū)跨越發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。泰鋼不銹鋼生態(tài)產(chǎn)業(yè)園自去年4月份啟動以來，園區(qū)道路、嘶馬河治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已基本完成，已洽談項目87個、總投資226億元，其中在建過億元項目20個、過10億元項目4個，總投資126億元，已形成固定資產(chǎn)投資18億元。萊鋼鋼鐵精深加工產(chǎn)業(yè)園去年新開工建設(shè)過億元項目38個，其中過10億元項目8個，已完成投資69億元，有21個項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)，達(dá)產(chǎn)后年可新增銷售收入100億元，實現(xiàn)利稅10億元。我們?nèi)ツ陠拥倪@兩大園區(qū)盡管時間很短，但是已經(jīng)見到了初步的成效，并且成效是明顯的。高新區(qū)去年新引進(jìn)過億元項目48個、過10億元大項目14個，計劃總投資436億元，完成固定資產(chǎn)投資82億元，有26個項目建成投產(chǎn)，其中19個項目當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)，大項目的規(guī)模數(shù)量、質(zhì)量檔次、建設(shè)速度都走在全市前列，特別是園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量效益明顯提升，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅達(dá)到45%，規(guī)模以上工業(yè)增加值、利稅、利潤增幅均超過30%，正成為全市加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)總量、增實力的“火車頭”。萊城工業(yè)區(qū)去年新開工過億元大項目37個、過10億元項目11個，計劃總投資241億元，當(dāng)年完成投資60億元，去年有21個大項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)支撐帶動能力顯著增強(qiáng)；同時北部新城建設(shè)開局良好，新城總體規(guī)劃和重點片區(qū)的城市設(shè)計基本完成，創(chuàng)業(yè)大廈、龍馬河公園等重點工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，拓展了萊蕪城市發(fā)展空間，正日益成為接軌濟(jì)南的重要平臺。雪野旅游區(qū)發(fā)展定位和思路進(jìn)一步明確，總體規(guī)劃、重點片區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位進(jìn)一步提升完善，環(huán)湖公園等環(huán)境提升項目扎實推進(jìn)，為長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；同時開工過億元項目20個、過10億元項目4個，海逸山莊、萊鋼雪野湖旅游度假中心、游艇俱樂部等一批功能項目建成投入使用，航空產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)軟件園等一批產(chǎn)業(yè)項目加快推進(jìn)，發(fā)展的活力和后勁顯著增強(qiáng)。這幾個區(qū)應(yīng)該說一年干下來各有各的千秋、各有各的特色，也各有各的亮點。從市直部門來看，市公路局、市水利局、市交通局、市供電公司全力支持重點園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不講困難，不提條件，不打折扣，出色完成了任務(wù)；市房管局全力服務(wù)企業(yè)發(fā)展和大項目建設(shè)，為125家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)登記，為123家企業(yè)(項目)辦理了房產(chǎn)抵押登記，；市發(fā)改、經(jīng)信等部門認(rèn)真做好大項目建設(shè)和大企業(yè)培植的責(zé)任分解、調(diào)度指導(dǎo)和現(xiàn)場督查工作，積極為企業(yè)和項目協(xié)調(diào)解決問題；市科技局加大對上爭取力度，組織實施了一批國家和省以上重大科研項目，并成功獲批國家火炬萊蕪粉末冶金特色產(chǎn)業(yè)基地；市國土局創(chuàng)新“四保證一落實”工作機(jī)制，即只要項目保證能夠辦理立項、規(guī)劃、環(huán)評手續(xù)，保證穩(wěn)定，并落實用地審批資金，就可以提前開展清障等前期工作，供地率全省第一；市建設(shè)、規(guī)劃部門高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市建設(shè)重點片區(qū)和重點工程；市環(huán)保局主動與48家重點企業(yè)結(jié)成對子，為企業(yè)無償代理或代辦環(huán)保手續(xù)；萊商銀行率先推行信用貸款業(yè)務(wù)，；市統(tǒng)計、財政、招商、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、旅游、工商、服務(wù)業(yè)辦等部門都立足各自職能，為全市發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市紀(jì)委扎實有效地推進(jìn)“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動，市委組織部認(rèn)真組織開展“千名干部下基層”工作、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，市委宣傳部組織開展“愛我萊蕪、共建美好家園”主題教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，公檢法司等政法部門集中開展嚴(yán)打整治行動、認(rèn)真履行政法維穩(wěn)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。同時，市教育局著力深化教育教學(xué)改革，不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，全市高考再創(chuàng)佳績；市體育局不斷提高全民健身和競技體育發(fā)展水平，我市實現(xiàn)奧運獎牌零的突破；市民政局深入推動雙擁共建，我市第六次榮獲“全國雙擁模范城”稱號；文化、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、人社等部門認(rèn)真落實各項民生政策，為群眾辦實事、辦好事、解難題；萊蕪日報社、市廣播電視臺圍繞推進(jìn)大項目、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展，強(qiáng)化輿論宣傳，做了大量卓有成效的工作。去年以來，絕大多數(shù)市直部門和單位的工作效率和水平都上了很大的臺階，特別令人欣喜的是，大家的觀念、境界、標(biāo)準(zhǔn)以及對全市發(fā)展大局的關(guān)注度和責(zé)任感都有了一個很大的提升，各區(qū)去年以來的工作成效顯著，市直各部門單位的變化也是顯著的，大家都能夠圍繞大局、心系發(fā)展、盡職盡責(zé)，大家的工作成效是顯著的，市委對大家的工作也是滿意的。實踐證明，市委、市政府確定的各項思路目標(biāo)是符合萊蕪實際的，是完全正確的；萊蕪各級各部門和廣大干部群眾是有境界、有能力、有水平的，是能干事、會干事、干成事、干大事的。只要我們干群一心，按照既定的思路堅定不移地干下去，萊蕪?qiáng)^起趕超、科學(xué)跨越的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，萊蕪的明天一定會更加美好。當(dāng)前我市正處在居弱圖強(qiáng)、危中求進(jìn)、負(fù)重奮進(jìn)、不進(jìn)則退的歷史節(jié)點上。各級必須清醒地認(rèn)識到，雖然我們的工作取得了初步成效、實現(xiàn)了良好開局，但這僅僅是邁出了第一步，發(fā)展中還存在不少突出問題，工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，特別是由于大項目建設(shè)的成效短期內(nèi)難以發(fā)揮根本性的作用，我市經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、實力不強(qiáng)的基本矛盾短期內(nèi)難以根本改變，萊蕪發(fā)展面臨的形勢依然異常嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然異常艱巨繁重。、%，、%。全省有17個縣(市、區(qū))GDP超過我市，和我們比較近的新泰市已經(jīng)達(dá)到751億元，億元。有15個縣(市、區(qū))地方財政收入超過我市，壽光市55億元。這就說明經(jīng)濟(jì)總量不大，這是萊蕪最大的問題和最大的實際。建市以來，我們一直以“人均”為自豪，去年7月18日市委工作會議我講過，要解放思想，沖破“三大思想牢籠”?！靶∈须y有大作為”，一個“小”字困擾、束縛了我們20年，一個“人均”，讓我們驕傲了20年，這個沉重的包袱讓我們背了20年。現(xiàn)在再看人均，去年我市的地方財政收入人均3218元，在全省17個地級市中排名第9位、處于中游，比總量我們不敢比，比人均我們還能再比幾年？因此，我們的思想、我們的觀念、我們工作的境界和標(biāo)準(zhǔn)、我們的目標(biāo)和志向必須要高，否則萊蕪是沒有希望的。同時，我市工業(yè)效益、財稅收入、進(jìn)出口等指標(biāo)增速過慢問題也十分突出。我市發(fā)展面臨的這些困難和問題，既有歷史原因、客觀原因，更重要的還是主觀方面的原因；表面上是發(fā)展問題，實質(zhì)上是思想觀念、工作態(tài)度、能力水平和精神狀態(tài)問題，根子是干部作風(fēng)問題。主要表現(xiàn)在：有些同志境界標(biāo)準(zhǔn)不高，發(fā)展意識、機(jī)遇意識、危機(jī)意識不強(qiáng)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，缺乏攻堅克難的勇氣和斗志，缺乏拼搏進(jìn)取的毅力和韌勁；有些部門和同志工作不實、落實不力，解決問題的能力不強(qiáng)、辦法不多，不真正去干，不真正去拼，甚至弄虛作假、虛報浮夸；有些部門和同志服務(wù)不優(yōu)、效率低下，不慌、不忙、不快、不著急，部門權(quán)力化、權(quán)力利益化，作風(fēng)庸懶散慢，態(tài)度生冷橫硬，甚至故意刁難、吃拿卡要，“中梗阻”現(xiàn)象嚴(yán)重，等等。這些問題的存在，嚴(yán)重影響了全市發(fā)展大局，破壞了發(fā)展環(huán)境，損害了群眾利益，與全市新一輪大發(fā)展大跨越的要求是格格不入的，必須引起高度重視，堅決徹底地加以整治。開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要鞏固和深化“轉(zhuǎn)提優(yōu)保促”活動成果，集中打一場干部作風(fēng)建設(shè)的攻堅戰(zhàn)，著力解決干部作風(fēng)方面的突出問題，為全市科學(xué)跨越提供動力源泉和優(yōu)良環(huán)境。今后幾年是萊蕪加快趕超跨越、率先全面建成小康社會的關(guān)鍵時期。前進(jìn)的道路上，我們既面臨極其難得的歷史性機(jī)遇，也面臨許多可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)。能不能抓住機(jī)遇，乘勢而上，奮力攻堅，確保圓滿實現(xiàn)率先全面建成小康社會目標(biāo)，關(guān)鍵看境界、看抓工作的力度、看攻堅破難的能力和水平、看長期艱苦拼搏的毅力和韌勁，所有這些都要靠優(yōu)良的干部作風(fēng)來保證。從去年開始我們就一再倡導(dǎo)，一定要強(qiáng)化三種意識，特別要強(qiáng)化機(jī)遇意識。改革開放30多年了，我們回顧一下就會發(fā)現(xiàn)，機(jī)遇無時不有、無處不在，出現(xiàn)差距的原因就在于認(rèn)識機(jī)遇、把握機(jī)遇、用好機(jī)遇的能力和水平。當(dāng)前，萊蕪發(fā)展面臨著很多重大機(jī)遇。金融危機(jī)的沖擊造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力，這是一個不利的因素；但金融危機(jī)沖擊，也將萊蕪人喚醒了，使萊蕪人看到了發(fā)展過程中的不足，找到了應(yīng)該解決的問題，所以這又是一個有利的因素。如果大家是智者，就會把金融危機(jī)當(dāng)作促進(jìn)萊蕪新一輪大發(fā)展、大跨越的重大機(jī)遇，當(dāng)作促使我們加大投入、加快調(diào)整、加快提升、加快膨脹的重大機(jī)遇。省十二屆人大一次會議上，姜大明省長在《政府工作報告》中明確提出，“出臺省會城市群經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃和濟(jì)萊協(xié)作區(qū)實施意見”，把加快濟(jì)萊協(xié)作區(qū)建設(shè)、促進(jìn)濟(jì)萊一體化發(fā)展作為推進(jìn)省會城市群經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的戰(zhàn)略重點和突破口。對于萊蕪來說，這是一個千載難逢的重大歷史性機(jī)遇，關(guān)鍵看我們?nèi)绾伟盐諜C(jī)遇、用好機(jī)遇。濟(jì)南是山東省的省會，是全省的政治、文化、金融中心。從發(fā)展要素聚集的角度來看，如果濟(jì)南萊蕪實現(xiàn)一體化發(fā)展，濟(jì)南對我們的輻射和帶動作用是無法估量的，必將極大地促進(jìn)萊蕪?fù)ㄐ?、交通、產(chǎn)業(yè)、金融、外經(jīng)外貿(mào)等領(lǐng)域發(fā)展。比如濟(jì)萊兩地之間的城市輕軌建成后，兩地之間的路程將縮短至40分鐘，這將有力地拉動萊蕪的房地產(chǎn)、服務(wù)業(yè)和文化旅游業(yè)發(fā)展。我們必須要有寬闊包容的胸懷，當(dāng)“智者”而不能當(dāng)“庸者”，很好地認(rèn)識機(jī)遇，盡最大所能用好機(jī)遇。當(dāng)然，機(jī)遇和風(fēng)險是同時存在的，將來我們可能會面對很多可預(yù)見的和不可預(yù)見的困難，關(guān)鍵看我們怎么認(rèn)識困難、認(rèn)識問題，用什么辦法克服困難、規(guī)避困難。各級各部門和廣大黨員干部一定要準(zhǔn)確把握萊蕪發(fā)展所處的歷史階段和關(guān)鍵節(jié)點，深刻認(rèn)識加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，深刻認(rèn)識開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義，以更大的決心、更大的力度、更加有效的措施，加快推動干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)各項工作上臺階、上水平，努力開創(chuàng)更好更快發(fā)展的新局面。二、準(zhǔn)確把握部署要求，推動“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動扎實深入開展要準(zhǔn)確把握活動的指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以推動新一輪思想大解放為動力，以“保增長、促發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)勢、增活力”為目標(biāo)，突出領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)干部、農(nóng)村干部等重點對象，突出抓好中央、省委和市委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項制度規(guī)定的貫徹執(zhí)行，突出大項目建設(shè)、招商引資、服務(wù)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、鎮(zhèn)域突破、保障和改善民生等實踐內(nèi)容，著力健全制度規(guī)范，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，著力解決突出問題，努力鍛造一流、過硬、優(yōu)良的干部作風(fēng)，為加快趕超跨越、率先全面建成小康社會提供堅強(qiáng)的思想保證、組織保