【正文】 1 成都金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 （第一稿） 北京華信捷投資咨詢有限責(zé)任公司 二 00 四年三月 2 成都金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 目 錄 第一章 總 論 第二章 建設(shè)場(chǎng)地及建設(shè)條件 第三章 工藝設(shè)計(jì)要求 第四章 項(xiàng)目總體規(guī)劃 第五章 建筑設(shè)計(jì)方案選擇 第六章 安全防范系統(tǒng) 第七章 多媒體信息網(wǎng)絡(luò)及展示系統(tǒng) 第八章 建筑智能化系 統(tǒng) 第九章 消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生 第十章 節(jié)能節(jié)水措施 第十一章 環(huán)境影響評(píng)估 第十二章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度與招投標(biāo) 第十四章 投資估算與資金籌措 第十五章 財(cái)務(wù)與社會(huì)評(píng)價(jià) 第十六章 結(jié)論與建議 3 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 成都金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目法人 項(xiàng)目法人為成都博物院及興文投資發(fā)展有限公司，并組成籌建班子。成都博物院是經(jīng)成都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)組建的成都市文化局直屬事業(yè)單位，由成都博物館、成都市考古 工作隊(duì)（成都考古研究所）、成都金沙遺址博物館、成都船棺遺址博物館、成都十二橋古蜀遺址博物館整合組建，具體承辦金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目的建設(shè)。成都金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目建成后的主要任務(wù)是：貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其他有關(guān)法令、條例和規(guī)定；實(shí)施博物館發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃對(duì)遺址文物保護(hù)的具體措施；承擔(dān)文物調(diào)查、考古發(fā)掘、考古研究和文物標(biāo)本收藏、研究、宣傳、保護(hù)及資料管理工作；開(kāi)展與省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外文博科研單位學(xué)術(shù)研究與交流。 項(xiàng)目建設(shè)背景 金沙遺址是 2021年 2月中房集團(tuán)成都總公司在修建金沙村蜀風(fēng)花 園大街下水道工程時(shí)，進(jìn)行土方挖掘中發(fā)現(xiàn)并由市文化局組織考古隊(duì)進(jìn)行發(fā)掘和保護(hù)的。該遺址位于 成都市區(qū)西部偏北的磨底河畔，是四川省繼三星堆遺址發(fā)掘后的又一重大考古發(fā)現(xiàn)。這一重大成果經(jīng)新聞媒體報(bào)道后，引起了國(guó)家、省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士的密切關(guān)注，并給予高度評(píng)價(jià)和具體指導(dǎo)意見(jiàn)，致使遺址發(fā)掘保護(hù)工作得以迅速展開(kāi)。金沙遺址的考古發(fā)掘已對(duì)遺址的分布范圍、文化內(nèi)涵、分期和重要分布情況有了基本了解。挖掘現(xiàn)場(chǎng)已加以保護(hù)，建設(shè)了圍墻，設(shè)立了保安系統(tǒng)，挖掘坑上部搭建了簡(jiǎn)易大棚。截至 2021年 12 月 31 日，初步收集的 5808 件文 物，已全部清理并采取簡(jiǎn)單保護(hù)措施，其中含金器、銅器、象牙、玉器、陶器等九個(gè)類別。目前挖掘工作仍在進(jìn)行，預(yù)計(jì)該遺址可出土文物總數(shù)約有 11600 多件。隨著挖掘保護(hù)工作的深入，國(guó)家文物局于 2021 年 2月，以文物保函 202159 號(hào)文對(duì)金沙遺址保護(hù)方案實(shí)施意見(jiàn)進(jìn)行了函復(fù)，明確指出：“金沙遺址應(yīng)視為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位予以認(rèn)真保護(hù)”，并落實(shí)基礎(chǔ)保護(hù)工作。同年 9 月四川省文物局組織專家對(duì)推薦金沙遺址為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位進(jìn)行了評(píng)估。會(huì)上專家一致認(rèn)為：金沙遺址是我國(guó)先秦時(shí)期出土玉器最多的一處遺存；是目前發(fā)現(xiàn)的中國(guó)商周時(shí)期 規(guī)模最大、最完整的與祭祀有關(guān)的遺存；已具備申報(bào)全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的條件，建議向國(guó)家文物局推薦。 11 月成都市人民政府又組織專家對(duì)遺址保護(hù)工作進(jìn)行了論證 ,并將該遺址列為四川省文物重點(diǎn)保護(hù)單位。 2021 年 12 月，成都市考古研究所委托中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑歷史 研究所 進(jìn)行了遺址保護(hù)的總體規(guī)劃。 2021 年，還委托中國(guó)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì) 4 研究中心西南分院編制了 金沙 遺址公園綠化設(shè)計(jì)方案。目前，項(xiàng)目籌建單位已著手 金沙遺址世界文化遺產(chǎn)申報(bào)的準(zhǔn)備工作。 金沙遺址博物館項(xiàng)目建議書(shū)已經(jīng)成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以《關(guān)于成都金沙遺址博物館項(xiàng)目 建議書(shū)的批復(fù)》（成計(jì)社會(huì) [2021]1 號(hào)）批復(fù)，為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)程，我公司受成都市考古研究所委托，編制本可行性研究報(bào)告。 項(xiàng)目概況 成都金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于成都市區(qū)西北部的青羊區(qū)金沙村，規(guī)劃占地面積約 456畝（含代征地），其中綠化面積占地約 80%以上。金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括：金沙遺址挖掘展棚、文物陳列展廳、庫(kù)房、文物保護(hù)科技用房、行政管理、建筑設(shè)備機(jī)房、相關(guān)配套服務(wù)用房及文物保護(hù)區(qū)內(nèi)綠化、文化景觀、燈光照明等園林環(huán)境建設(shè)。建筑總規(guī)模 44600 平方米?？偼顿Y 16262 萬(wàn)元 ，資金來(lái)源為興文投資發(fā)展有限公司通過(guò)政府貼息貸款籌集資金 12021 萬(wàn)元，成都博物院投入文物保護(hù)資金 1000 萬(wàn)元，募集社會(huì)捐助及申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助 3262 萬(wàn)元。工程建設(shè)一次規(guī)劃分步實(shí)施：第一步， 2021年 2 月項(xiàng)目正式啟動(dòng)，至 2021 年底，主要完成遺址重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)挖掘展棚及部分游人服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，爭(zhēng)取在年底對(duì)公眾開(kāi)放；第二步，進(jìn)行文物展廳、庫(kù)房、文物科研用房及一般保護(hù)區(qū)環(huán)境等工程建設(shè)， 2021 年底工程全部完成，爭(zhēng)取 2021 年初投入使用。 金沙遺址文物保護(hù)項(xiàng)目工程完成后，預(yù)測(cè)觀眾人數(shù)為 30 萬(wàn)人次 /年。金沙遺址文物保護(hù) 項(xiàng)目員工正式編制 60 人 (不含保安及臨時(shí)服務(wù)人員 )。 項(xiàng)目建成后，將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，更大地激發(fā)中國(guó)人民的民族自豪感和民族自信心，促進(jìn)四川省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)四川省及成都市旅游發(fā)展，具有顯著的社會(huì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益。 編制依據(jù)及參考資料 （ 1）成都市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)以《關(guān)于成都金沙遺址博物館項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》（成計(jì)社會(huì) [2021]1 號(hào)）及《項(xiàng)目建議書(shū)》 （ 2）文化部《文化事業(yè)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》 （ 3）國(guó)家文物局 2021 年 2月《關(guān)于成都金沙遺址和成都商業(yè)街古蜀船棺合葬墓保護(hù) 方案實(shí)施意見(jiàn)的意見(jiàn)函》（文物保函 [2021]59 號(hào)） （ 4） 2021 年 9 月 16 日四川省文物局上報(bào)的《關(guān)于推薦金沙遺址為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的報(bào)告》及《專家組關(guān)于推薦金沙遺址為全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的評(píng)估意見(jiàn)》 （ 5） 2021 年 11 月 16 日成都市人民政府《關(guān)于金沙遺址保護(hù)的專家論證會(huì)論證意見(jiàn)》 （ 6）成都市文物考古工作隊(duì)《金沙遺址工作簡(jiǎn)報(bào)》及匯報(bào)材料等 （ 7）《博物館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《高層民用建筑防火設(shè)計(jì)規(guī)范》、《文物系統(tǒng)博物館風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及防護(hù)級(jí)別的規(guī)定》。 5 （ 8） 2021 年 12 月中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院 建筑歷史 研究所 編制的《四川省成都市金沙遺址保護(hù)總體規(guī)劃》 （ 9） 中國(guó)風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究中心西南分院 編制的《金沙遺址公園綠化設(shè)計(jì)方案》 （ 10） 2021 年 8月 21日成都市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)《關(guān)于組建成都博物院的通知》 （ 11）成都市文物考古研究所 2021 年 12月 31 日編制的《成都金沙遺址已出土文物統(tǒng)計(jì)及預(yù)計(jì)文物總數(shù)預(yù)測(cè)表》 （ 12）成都金沙遺址《世界文化遺產(chǎn)申報(bào)材料》及《全國(guó)十大發(fā)現(xiàn)申報(bào)材料》 （ 13）國(guó)內(nèi)外部分博物館的資料及全國(guó)博物館統(tǒng)計(jì)資料 編制范圍 根據(jù)委托單位的要求，本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告對(duì)以下幾方面進(jìn)行 了分析研究： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)必要性的研究； （ 2）場(chǎng)址選擇、市政配套設(shè)施及規(guī)劃設(shè)計(jì)方案； （ 3）博物館功能定位、藏品庫(kù)和展陳廳工藝設(shè)計(jì)及文物保護(hù)要求； （ 4）建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和智能化管理； （ 5）組織機(jī)構(gòu)與人員編制； （ 6）消防安全、環(huán)境保護(hù)與節(jié)能； （ 7）投資估算、建設(shè)進(jìn)度及資金籌措； （ 8）相關(guān)問(wèn)題及建議。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是貫徹落實(shí)黨中央“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn) 黨的 “ 十五大 ” 把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化確定為社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)，江澤民總書(shū) 記提出的 “ 三個(gè)代表 ” 的重要思想， 再一次闡明了文化建設(shè)的重要地位和 作 用。 黨的“十六大”在規(guī)劃我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的同時(shí)再一次確立了文化建設(shè)的戰(zhàn)略地位，對(duì)貫徹“三個(gè)代表”發(fā)展先進(jìn)文化事業(yè)，弘 揚(yáng)民族精神，作了具體布署?！笆蟆眻?bào)告中指出，“必須把弘揚(yáng)和培育民族精神作為文化建設(shè)極為重要的任務(wù)?！睆亩鞔_了文化建設(shè)和文化體制改革的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，為發(fā)展社會(huì)主義文化指明了方向。 文化是民族的靈魂，是凝聚與激勵(lì)全國(guó)各族人民的重要力量。淵源于五千年文明、植根于當(dāng)代偉大實(shí)踐的有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化，是在全 社會(huì)形成共同理想和精神支柱的強(qiáng)大精神動(dòng)力，是激勵(lì)各 族人民建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明的偉大國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族全面振興的強(qiáng)大凝聚力。文化是綜合國(guó)力的重要標(biāo)志和重要組成部分，也是增強(qiáng)綜合國(guó)力的重要力量。 隨著知識(shí)價(jià)值、文化因素在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的意義日益凸現(xiàn)，文化作為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志和重要組成部分的作用也將日漸增 強(qiáng)，從而成為 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展提供精神動(dòng)力和智力支持。經(jīng)濟(jì)、政治、 6 文化協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)才能可持續(xù)發(fā)展。文化資源、人文環(huán)境、民族文化素質(zhì)，是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要因素。經(jīng)濟(jì)、科 技的發(fā)展離不開(kāi)文化 創(chuàng)新、制度創(chuàng)新。沒(méi)有文化作為支撐，經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展就沒(méi)有后勁，就無(wú)法趕超世界先進(jìn)水平。繁榮發(fā)展文化事業(yè)是生活質(zhì)量提高和人的全面發(fā)展的需要。 中國(guó)博物館事業(yè)已經(jīng)有近百年的歷史，自 1905 年中國(guó)博物館建設(shè)的先驅(qū)者張謇自費(fèi)創(chuàng)建中國(guó)第一座近代博物館 — 南通博物苑始，至 1949 年，我國(guó)僅有 21 座博物館。 新中國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展的第一個(gè)高峰是在中華人民共和國(guó)成立后的 50 年代。中國(guó)共產(chǎn)黨和人民政府對(duì)發(fā)展文物、博物館事業(yè)十分重視，在經(jīng)濟(jì)困難的情況下仍然撥付巨額款項(xiàng)發(fā)展博物館事業(yè)。 1953年第一個(gè)五年計(jì)劃開(kāi)始后 ，籌辦了一批全國(guó)反映地方自然、歷史和社會(huì)主義建設(shè)面貌的地志博物館。 1957 年第一個(gè)五年計(jì)劃結(jié)束時(shí)，全國(guó)博物館的總數(shù)已達(dá)到 72 座。除青海、西藏外，省級(jí)博物館大體已建立，基本上改變了舊中國(guó)博物館集中于少數(shù)城市的不平衡局面。 50 年代后期在北京建立了規(guī)模較大的中國(guó)歷史博物館、中國(guó)革命博物館、中央自然博物館和中國(guó)人民軍事博物館。 進(jìn)入 20世紀(jì) 80年代，在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下，迎來(lái)了中國(guó)博物館事業(yè)發(fā)展的又一個(gè)高峰。一批不同類別的博物館相繼在各地建立，如陜西臨潼秦始皇兵馬俑博物館，四川自貢恐龍博物館、四川三星堆博物館、北京 盧溝橋抗日戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等。除了文物系統(tǒng)的博物館外，許多文物展示更注重與遺址發(fā)掘場(chǎng)景的結(jié)合，使其各具特色，豐富了文物展示的品類，再現(xiàn)了發(fā)展歷史所處的場(chǎng)景環(huán)境，給人們以繼往開(kāi)來(lái)的啟迪，顯示了中國(guó)文物考古事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。 各類博物館在收集保存文物資料標(biāo)本、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)、進(jìn)行社會(huì)教育和科學(xué)研究等方面，都發(fā)揮了重要的作用。 全國(guó)文物系統(tǒng)博物館增長(zhǎng)數(shù)量比較表 (19492021 年 ) 金沙遺址文物再現(xiàn)了古蜀國(guó)的歷史、提供了探索中華文化重要環(huán)境。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，是全國(guó)文物系統(tǒng)的博物館建 設(shè)事業(yè)的一部分，也是根據(jù)“三個(gè)代表”重要思想這條主線確定的。本項(xiàng)目的建設(shè) 堅(jiān)持以人為本的方針， 保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)， 繁榮發(fā)展文化藝術(shù)事業(yè)，對(duì)于 已發(fā)現(xiàn)的具有重要?dú)v史研究?jī)r(jià)值的金沙遺址文物進(jìn)行全面保護(hù) ， 對(duì) 促進(jìn) 社會(huì)主義先進(jìn)文化 的全面發(fā)展 ，弘揚(yáng)和培育民族精神和推動(dòng) 社21 4072 85 98120 160365711827903967 10131075 11061130 1161119412741331 135613840300600900120015001949 1952 1957 1958 1959 1960 1966 1980 1985 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1997 1998 1999 2021 7 會(huì)進(jìn)步具有重要意義 ，是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn) 。 是落實(shí)文化事業(yè)“十五”規(guī)劃綱要的要求 中國(guó)是文明古國(guó)和文物大國(guó)，為更好的加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理，目前已建立了文物保護(hù)法規(guī)體系和文物保護(hù)管理體系。法規(guī)方面有了“文物保護(hù)法”；文物單位也有 不少列入聯(lián)合國(guó)和國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的文物重點(diǎn)保護(hù)名單，至 1999 年已有 21 處文物古跡或風(fēng)景名勝區(qū)被列入世界文化和自然遺產(chǎn)名單。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了三批共 99 個(gè)城市為國(guó)家歷史文化名城，批準(zhǔn)了四批共 750 處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。 “ 九五”期間，廣大文物考古工作者貫徹“三個(gè)代表”精神，堅(jiān)持“中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向”，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一”的方針，大批瀕臨毀壞的文物得到搶救和保護(hù)，考古發(fā)掘和研究取得突破性進(jìn)展。但文物考古事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，仍存在一些問(wèn)題和矛盾。 本著與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展方向，我國(guó)《文化事業(yè)“十五”規(guī)劃》對(duì)策和目 標(biāo)中提出：“十五”期間要使文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)和利用；文化領(lǐng)域的信息化建設(shè)初見(jiàn)成效。努力保護(hù)文化資源。還提出在文物博物館事業(yè)方面，由國(guó)務(wù)院新公布 400500 處全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，省、自治區(qū)、直轄市人民政府公布省級(jí)文物保護(hù)單位 2021處，縣（市）級(jí)人民政府公布縣（市）級(jí)文物保護(hù)單位 30000 處。在文物比較集中的省區(qū)，建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文物保護(hù)網(wǎng)。繼續(xù)向聯(lián)合國(guó)教科文組織申報(bào)世界文化遺產(chǎn)名錄。開(kāi)展大型古代文化遺址保護(hù)工作，由中央和地方財(cái)政投資建成若干處國(guó)家級(jí)大遺址保護(hù)區(qū)，改變大遺址保護(hù)的被動(dòng)局面。