【正文】 第一篇：濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門：《濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定》已經(jīng)市長辦公會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。濟南市人民政府 二OO五年九月十三日濟南市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序暫行規(guī)定為進(jìn)一步理順和規(guī)范我市固定資產(chǎn)投資項目辦理程序，促進(jìn)項目盡早落地開工，特制定本暫行規(guī)定。一、適用范圍我市范圍內(nèi)由市級直接辦理和審核轉(zhuǎn)報的固定資產(chǎn)投資項目。二、指導(dǎo)原則和工作目的堅持“一門受理、限時辦結(jié)、公開公正、廉潔高效”的原則，切實簡化辦事程序，依法維護(hù)投資者權(quán)益，規(guī)范投資行為，促進(jìn)我市固定資產(chǎn)投資持續(xù)健康發(fā)展。三、辦理程序（一）項目確立階段。市發(fā)改委通過設(shè)在市行政審批服務(wù)中心的專門窗口，統(tǒng)一受理項目申報材料。實行核準(zhǔn)制、備案制的企業(yè)投資項目（含外商投資項目），由項目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定提交申報材料，市發(fā)改委窗口工作人員會同相關(guān)部門窗口工作人員對申報材料進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，出具項目受理通知書；不符合規(guī)定的，一次性告知需補充或者修改完善的材料。政府投資的項目，由建設(shè)單位提交項目建議書，市發(fā)改委綜合平衡并報市政府研究同意后，按規(guī)定程序辦理。市發(fā)改委按規(guī)定對項目從國家產(chǎn)業(yè)政策、投資政策以及經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃等方面進(jìn)行審查。符合規(guī)定的，市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具項目前期工作聯(lián)絡(luò)函，連同受理材料一并送市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等相關(guān)部門窗口，同時通知項目單位。市規(guī)劃局、國土資源局、環(huán)保局等部門對項目申報材料進(jìn)行審查，在5個工作日內(nèi)分別出具規(guī)劃選址用地、土地預(yù)審、環(huán)評初審等書面意見，反饋至市發(fā)改委窗口。項目同時涉及市安監(jiān)局、水利局等部門的，參照上述程序辦理。不符合規(guī)定的項目，市發(fā)改委在3個工作日內(nèi)出具不予批復(fù)、核準(zhǔn)、備案的通知，并書面說明理由。、核準(zhǔn)、備案。市發(fā)改委綜合各有關(guān)部門的初審意見，對符合規(guī)定的項目，在2個工作日內(nèi)出具項目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門；對不符合規(guī)定的項目，在2個工作日內(nèi)下達(dá)不予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案的通知并書面說明理由。對按有關(guān)規(guī)定需進(jìn)行咨詢評估的項目，以及可能對公眾利益造成重大影響的項目，由市發(fā)改委委托有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)進(jìn)行咨詢評估或征求公眾意見，建設(shè)單位根據(jù)咨詢評估和征求公眾意見的情況對申報材料進(jìn)行修改完善后，市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)出具項目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件或轉(zhuǎn)報上級發(fā)展改革部門。市環(huán)保局在進(jìn)行初審的同時，進(jìn)入環(huán)評審批程序，按照填寫環(huán)境影響評價登記表、報告表和報告書3種情況，分別在3個、7個和15個工作日內(nèi)出具環(huán)評批復(fù)文件，發(fā)項目單位并抄送市發(fā)改委。城市規(guī)劃敏感區(qū)（具體范圍由市有關(guān)部門界定發(fā)布）內(nèi)的項目，可暫不提交項目可行性研究報告或項目申請報告。市發(fā)改委窗口受理、有關(guān)部門出具初審意見，并由市發(fā)改委提報市城市建設(shè)項目審批小組研究同意后，項目單位再提報項目可行性研究報告或項目申請報告，市發(fā)改委按規(guī)定時限辦理有關(guān)手續(xù)。對項目初審階段部門意見不一致，但對經(jīng)濟社會發(fā)展具有較大促進(jìn)作用的項目，由市發(fā)改委提出意見報市城市建設(shè)項目審批小組研究后按規(guī)定辦理。（1）以公開出讓方式取得土地使用權(quán)的項目，市發(fā)改委直接辦理項目核準(zhǔn)文件。（2）在項目單位現(xiàn)有場地內(nèi)的改建、擴建項目，市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)完成審查，市發(fā)改委在2個工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)、備案或轉(zhuǎn)報手續(xù)。（3）已取得合法項目批復(fù)、核準(zhǔn)、備案文件的項目，可直接進(jìn)入開工準(zhǔn)備階段。（4）濟南高新區(qū)范圍內(nèi)的市級直接辦理項目，由濟南高新區(qū)參照本規(guī)定辦理。（二）開工準(zhǔn)備階段。項目單位取得項目批復(fù)、核準(zhǔn)文件或備案證明后，向市規(guī)劃局申辦建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。市規(guī)劃局在5個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證（含建設(shè)用地規(guī)劃通知書），12個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書。項目單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證后，向市國土資源局申請辦理用地手續(xù)。對不涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項目，市國土資源局在15個工作日內(nèi)辦理土地權(quán)屬變更、用地性質(zhì)變更或土地出讓等相關(guān)手續(xù)。對涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體建設(shè)用地征用的項目，市國土資源局在受理材料后20個工作日內(nèi)（不含組織聽證時間），完成勘測地界、權(quán)屬調(diào)查、指界簽章、規(guī)劃調(diào)整、耕地占補平衡、擬制建設(shè)用地說明書、建設(shè)用地開發(fā)建設(shè)方案、征地方案，在建設(shè)單位繳納有關(guān)規(guī)費后報市政府審核后轉(zhuǎn)報省政府。、建筑設(shè)計審查。項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計要求通知書后，組織編制詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計報市規(guī)劃局申辦建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準(zhǔn)意見書（詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計）。詳細(xì)規(guī)劃與建筑設(shè)計同時編報的，市規(guī)劃局在12個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準(zhǔn)意見書（詳細(xì)規(guī)劃和建筑設(shè)計）；僅編報其中1項的，市規(guī)劃局在8個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準(zhǔn)意見書（詳細(xì)規(guī)劃或建筑設(shè)計）。、繳納規(guī)費。項目單位取得建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計審查核準(zhǔn)意見書（詳細(xì)規(guī)劃、建筑設(shè)計）后，向市行政審批中心施工圖聯(lián)合審查辦公室提報施工圖設(shè)計文件，各聯(lián)合審查部門在20個工作日內(nèi)完成施工圖聯(lián)審，出具相關(guān)審查通過文件和城市建設(shè)綜合配套費、人防工程易地建設(shè)費聯(lián)絡(luò)單，項目單位持聯(lián)絡(luò)單按規(guī)定的范圍和