【正文】 第一篇：創(chuàng)建全國文明城市宣傳資料創(chuàng)建全國文明城市宣傳資料(第二期)發(fā)布日期：20080909一、全國文明城市評(píng)選活動(dòng)的由來1995年9月，黨的十四屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的重要決議》明確提出：“要以提高市民素質(zhì)和城市文明程度為目標(biāo)，開展創(chuàng)建文明城市活動(dòng)”，“各省、自治區(qū)、直轄市要制定規(guī)劃，到2010年建成一批具有示范性作用的文明城市和文明城區(qū)”。1999年、2002年中央文明委先后表彰兩批全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，我市榮獲了這一稱號(hào)。2004年9月，中央文明委公布了《全國文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》。2005年9月，首次命名表彰了張家港、廈門、青島、大連、寧波、深圳、包頭、中山、煙臺(tái)等9個(gè)文明城市和天津市和平區(qū)、上海市浦東新區(qū)、北京市西城區(qū)等3個(gè)文明城區(qū)。包括我市在內(nèi)的58個(gè)城市被評(píng)為全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市。二、全國文明城市的申報(bào)條件依據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系》的規(guī)定，申報(bào)全國文明城市的條件是：獲得全國文明城市、全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市榮譽(yù)稱號(hào)。有以下情形之一的城市不予申報(bào)：（1）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)市委、市政府（區(qū)政府）主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪；（2）申報(bào)前12個(gè)月內(nèi)發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥物安全事故、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。三、全國文明城市的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評(píng)選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》的規(guī)定，全國文明城市評(píng)選的標(biāo)準(zhǔn)主要有八項(xiàng)：（1）組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力，創(chuàng)建工作機(jī)制健全；（2）思想教育深入細(xì)致，道德建設(shè)扎實(shí)有效；（3）創(chuàng)建活動(dòng)蓬勃開展，人民群眾廣泛參與；（4）黨政機(jī)關(guān)廉潔高效，社會(huì)風(fēng)氣健康向上；（5）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步；（6）社會(huì)治安良好，社會(huì)秩序井然；（7）基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良；（8）經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，居民生活水平穩(wěn)步提高。四、全國文明城市的測(cè)評(píng)方法采取“聽取匯報(bào)、材料審核、實(shí)地考察、整體觀察、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查”六種方式進(jìn)行測(cè)評(píng)?！度珖拿鞒鞘袦y(cè)評(píng)體系》共包含111項(xiàng)基本指標(biāo)276個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、3項(xiàng)特色指標(biāo)6個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，總共282個(gè)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)評(píng)時(shí)將綜合運(yùn)用上述六種方式進(jìn)行測(cè)評(píng)。五、西安市創(chuàng)建文明城市工作的基本情況和規(guī)劃目標(biāo)近年來，西安市創(chuàng)建全國文明城市取得了長足的進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了快速、健康的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，城市化建設(shè)步伐加快，城市基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，城市管理水平不斷提高，生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化，城市面貌和人居環(huán)境發(fā)生了根本性變化，在全國樹立了良好的城市形象。圍繞提高城市文明程度和市民素質(zhì)，做了大量卓有成效的工作，取得了一定成績，廣大市民思想道德素質(zhì)日益提高。西安市在創(chuàng)建實(shí)踐中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，也形成了富有西安特色的工作品牌。1999年、2005年被中央文明委命名為全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，同時(shí)獲得了“最佳人居城市獎(jiǎng)”和世界“最具魅力城市”的榮譽(yù)。2006年初，明確提出“四城同創(chuàng)”目標(biāo)，即在“十一五”期間，建成國家衛(wèi)生城市、國家環(huán)保模范城市、國家園林城市和全國文明城市。今年五月，西安順利實(shí)現(xiàn)國家衛(wèi)生城市目標(biāo)。國家園林城市、國家環(huán)保模范城市，創(chuàng)建取得明顯成效，全市人民同心同德，齊心協(xié)力，正在爭創(chuàng)全國文明城市。六、西安市創(chuàng)建文明城市工作的主要內(nèi)容堅(jiān)持執(zhí)政為民，著力建設(shè)服務(wù)型政府，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。堅(jiān)持依法治市，著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造公正公平的法治環(huán)境。堅(jiān)持科學(xué)管理，著力建設(shè)“誠信西安”，營造規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，著力推進(jìn)城市文化大發(fā)展大繁榮，營造健康向上的人文環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，著力構(gòu)建和諧社會(huì)，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。堅(jiān)持建管結(jié)合，著力提升城市形象品味，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持重點(diǎn)建設(shè)，著力開展扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提升城市社會(huì)文明程度。七、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的根本任務(wù)適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高整個(gè)中華民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。八、社會(huì)主義精神文明建設(shè)的中心環(huán)節(jié)和基本途徑以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，不斷培養(yǎng)和造就“四有”新人，在建設(shè)有中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中發(fā)揮有力的思想保證和輿論支持作用。九、社會(huì)主義公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容2001年9月20日，中央政治局通過了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，明確提出了社會(huì)主義道德建設(shè)的核心是全心全意為人民服務(wù)。社會(huì)主義道德建設(shè)的基本原則是集體主義。社會(huì)主義道德建設(shè)的基本要求是愛祖國、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義。社會(huì)主義道德建設(shè)的著力點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德。十、“三大”群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)黨的十四屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，第一次把創(chuàng)建文明城市與文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)并稱“三大“群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。十一、建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的基本要求學(xué)習(xí)型城市由學(xué)習(xí)型社會(huì)演化而來，是對(duì)學(xué)習(xí)型社會(huì)的進(jìn)一步深化，是世界城市發(fā)展到20世紀(jì)末21世紀(jì)初脫穎而出的一種具有學(xué)習(xí)性的新形態(tài)和新形勢(shì)，是以組織和個(gè)人知識(shí)學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)、以構(gòu)建學(xué)習(xí)文化和提高城市綜合競爭力為目標(biāo)的適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的城市生存方式。建設(shè)學(xué)習(xí)型城市，就是要形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的社會(huì)氛圍，幫助人們養(yǎng)成科學(xué)的思維方式，激發(fā)個(gè)人和各類組織發(fā)展的活力和創(chuàng)新力，提高市民的綜合素質(zhì)，提高城市綜合競爭力。十二、社會(huì)服務(wù)承諾制度是指承擔(dān)社會(huì)服務(wù)職能的行業(yè)、部門和單位，公開服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、時(shí)限和責(zé)任，并設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報(bào)電話，明確賠償標(biāo)準(zhǔn)，違背承諾要按規(guī)定向服務(wù)對(duì)象作出賠償。它具有一定法律效力和較強(qiáng)的規(guī)范性和約束力。十三、文明單位的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)文明單位是在物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中取得的顯著成績，經(jīng)過自愿申報(bào)，群眾認(rèn)可，有關(guān)主管部門考核、推薦，各級(jí)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)審定，由區(qū)級(jí)以上黨委和政府批準(zhǔn)命名的先進(jìn)單位，是同級(jí)命名的各種榮譽(yù)稱號(hào)中的最高榮譽(yù)稱號(hào)。文明單位評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)有以下八個(gè)方面：（1）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)，勤正廉潔務(wù)實(shí)高效；（2）組織機(jī)構(gòu)健全有力，開展活動(dòng)扎實(shí)有效；（3）思想道德教育經(jīng)常，單位風(fēng)氣健康向上；（4）重視科技文化建設(shè)，形成濃厚學(xué)習(xí)氛圍；（5）業(yè)務(wù)工作成績顯著，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高；（6）內(nèi)外環(huán)境整潔優(yōu)美，衛(wèi)生環(huán)保達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；（7）遵紀(jì)守法安定團(tuán)結(jié)，社會(huì)治安狀況良好；（8）積極參與公益活動(dòng)，帶頭示范作用顯著。十四、廉潔家庭“五不”公約的內(nèi)容省紀(jì)委、省婦聯(lián)聯(lián)合在全省范圍內(nèi)開展的廉政建設(shè)進(jìn)家庭活動(dòng)中，提出的廉潔家庭“五不”公約的內(nèi)容是：（1）不以職權(quán)謀取私利；（2）不用公款舉家消費(fèi)；（3）不借婚喪收錢斂財(cái)；（4）不沾陋習(xí)禁賭拒賄；（5）不縱親屬違法亂紀(jì)。十五、“門前三包”的內(nèi)容“門前三包”是指城區(qū)內(nèi)責(zé)任單位管理其責(zé)任地段的環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化和公共秩序。其主要內(nèi)容是指：（1）包環(huán)境衛(wèi)生。達(dá)到地面無痰跡、無瓜果皮核、無垃圾雜物、無人畜糞便、無污水、無殘冰積雪、建筑立面無亂貼亂掛。（2）包綠化美化。管護(hù)好門前的花、草、樹木及綠化設(shè)施。達(dá)到綠地不被損壞、占用，綠化設(shè)施完好；不在樹上栓繩亂貼亂掛；沿街經(jīng)營單位的櫥窗、牌匾應(yīng)保持設(shè)施完整、功能良好，達(dá)到美化、亮化要求。（3）包公共秩序。達(dá)到門前無擺攤經(jīng)營；無各類違章占道；無有礙市容觀瞻及影響交通的物品、車輛、廣告、牌匾及各類修理和加工點(diǎn)。十六、中國青年志愿者行動(dòng)的宗旨青年志愿者行動(dòng)是一項(xiàng)自1993年12月至今由中國共青團(tuán)組織發(fā)起的社會(huì)事業(yè)。以青年參與為主體，以志愿服務(wù)為手段，秉承奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步的志愿服務(wù)精神，通過青年志愿者為他人為社會(huì)提供服務(wù)與幫助，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。其宗旨是致力于幫助有特殊困難的社會(huì)成員，推動(dòng)多層社會(huì)保障體系的建立和完善；致力于消除貧窮和落后，消滅公害和環(huán)境污染，普及科學(xué)文化知識(shí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步；致力于建立互助友愛的人際關(guān)系和良好的社會(huì)公德，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。十七、青年文明號(hào)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)青年文明號(hào)是以青年為主體，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中體現(xiàn)高度職業(yè)文明、創(chuàng)造一流工作業(yè)績的青年團(tuán)體（班、組、隊(duì)）、青年崗位（崗、臺(tái)、車、船、站、所、店）和青年工程。青年文明號(hào)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)是：（1）35歲以下青年占多數(shù)，主要負(fù)責(zé)人年齡不超過35歲；（2）積極執(zhí)行黨和國家的路線、方針和政策，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)和本單位的規(guī)章制度；（3）本單位青年熱愛本職工作，職業(yè)道德良好，在生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務(wù)中講文明、講質(zhì)量、守信用、重信譽(yù)；（4）根據(jù)青年的特點(diǎn)，開展了生動(dòng)活潑、扎實(shí)有效的創(chuàng)建活動(dòng)；（5）工作及成效得到本單位黨政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，受到周圍群眾和服務(wù)對(duì)象的贊譽(yù)，社會(huì)評(píng)價(jià)良好。創(chuàng)建青年文明號(hào)活動(dòng)是凝聚青年、團(tuán)結(jié)青年、帶領(lǐng)青年建功立業(yè)、投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有形載體，是以倡導(dǎo)職業(yè)文明為核心、以行業(yè)管理規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)、以科學(xué)管理為手段，以崗位建功、崗位創(chuàng)優(yōu)、崗位成才為重點(diǎn)，以先進(jìn)典型為導(dǎo)向的群眾性精神文明建設(shè)活動(dòng)。十八、創(chuàng)建文明城市對(duì)市民的要求市民是城市的主體，市民素質(zhì)的高低決定著城市的發(fā)展和城市的現(xiàn)代化水平。創(chuàng)建文明城區(qū)的各項(xiàng)工作既要緊緊圍繞提高市民素質(zhì)和城區(qū)文明程度這個(gè)目標(biāo)來展開，又需要廣大市民的大力支持和廣泛參與才能取得實(shí)際成效。依據(jù)《全國文明城市測(cè)評(píng)體系（試行）》的指標(biāo)設(shè)定，創(chuàng)建文明城市對(duì)市民的要求主要有三個(gè)方面：一是要知曉。具體就是每個(gè)市民要知道和了解西安市目前正在開展的創(chuàng)建文明城市活動(dòng)，知曉文明城市創(chuàng)建的基本知識(shí)。二是要支持。具體就是每個(gè)市民都要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建文明城市，歸根結(jié)底是讓人民群眾得到更多的實(shí)惠，享受更多的發(fā)展成果，從而自覺關(guān)注和熱情支持創(chuàng)建活動(dòng)。三是要參與。具體就是每個(gè)市民都要按照創(chuàng)建文明城市要求，從現(xiàn)在做起，從自身做起，從細(xì)微處做起，不斷提高思想道德素質(zhì)，自覺遵守公民道德規(guī)范，積極踐行社會(huì)主義榮辱觀，為創(chuàng)建文明城市盡力量、添光彩。十九、樹立社會(huì)主義榮辱觀（八榮八恥）堅(jiān)持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動(dòng)為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實(shí)守信為榮、以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。二十、西安市家庭成員文明規(guī)范孝敬父母要盡心，夫妻恩愛要忠誠，教育子女要重德，婆媳相處要寬容，兄弟姐妹要互助，鄰里之間要和睦，家業(yè)興旺要勤儉，家事協(xié)商要民主，婚育新風(fēng)要提倡，生活方式要文明。二十一、文明走路行為規(guī)范（1）行人要走人行道，要相互禮讓；（2）不亂穿馬路、不闖紅燈，不翻越護(hù)欄；（3）自覺服從交警指揮，保持交通暢通，不人為造成交通阻塞。二十二、文明乘車行為規(guī)范（1）在站臺(tái)或指定地點(diǎn)依次乘車，等車停穩(wěn)后，前上后下；（2）不在車行道上招呼出租車；（3）不帶危險(xiǎn)品上車；（4）主動(dòng)給老弱病殘?jiān)凶屪?，不在車?nèi)高聲喧嘩，人多時(shí)相互碰撞、踩踏要主動(dòng)道歉，寬容待人、禮讓為先；（5）機(jī)動(dòng)車行駛中，不將身體任何部位伸出車外，不向外拋灑雜物。二十三、文明行車行為規(guī)范（1）遵守交通法規(guī)，服從民警指揮，不違章超速行駛、強(qiáng)行超車；（2）不在交叉路口隨意變換車道，不酒后開車，不疲勞駕駛；（3）禮貌行車，安全禮讓，不穿插車隊(duì)，不爭道搶行，不開斗氣車；（4）文明駕駛，講究公德，不擠靠行人，不濺污行人衣物，不向車外吐痰、拋棄廢物，不亂鳴笛；（5）發(fā)生或遇到交通事故，主動(dòng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，及時(shí)報(bào)告，不隱瞞、逃逸、躲避。二十四、文明觀眾行為規(guī)范（1）自覺遵守影劇院、體育場(chǎng)（館）規(guī)定，憑票按時(shí)按順序入場(chǎng)，對(duì)號(hào)入座；（2）衣著整潔，舉止文明，室內(nèi)觀看演出、比賽時(shí)不戴帽，不把衣物墊在座位上；（3）觀看演出和比賽時(shí)要有禮貌，尊重演員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員，不無故提前退場(chǎng)；（4）自覺維護(hù)公共秩序，不喧鬧起哄，不辱罵演員、運(yùn)動(dòng)員和裁判員，不向演出、比賽場(chǎng)地投擲物品或進(jìn)行妨礙他人的不文明行為；（5）保持清潔衛(wèi)生，不在場(chǎng)內(nèi)吸煙，不隨地吐痰和亂扔廢棄物；（6）愛護(hù)公共設(shè)施，不踩蹬座椅，不在建筑物或桌椅上涂寫刻畫。二十五、文明游覽行為規(guī)范（1）愛護(hù)游覽地的公物、設(shè)施，不亂涂亂畫、亂折亂摘；（2）自覺維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，注重環(huán)境保護(hù)；（3）遵守秩序，注意安全，互相禮讓；（4）舉止端莊，保持安靜。二十六、文明“網(wǎng)民”行為規(guī)范（1）善于網(wǎng)上學(xué)習(xí)，不瀏覽不良信息；（2）誠實(shí)友好交流，不欺詐侮辱他人；（3）增強(qiáng)自護(hù)意識(shí)，不隨意約會(huì)網(wǎng)友；（4）維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，不破壞網(wǎng)絡(luò)程序；（5）有益身心健康，不沉溺于虛擬時(shí)空。二十七、文明顧客行為規(guī)范（1）維護(hù)店堂秩序，尊重員工勞動(dòng)；（2）文明禮貌購物，貨款當(dāng)面點(diǎn)清；（3）愛護(hù)公共設(shè)施，保持清潔衛(wèi)生；（4）不帶危險(xiǎn)品，共保店堂安全；（5）依法維護(hù)權(quán)益，友善處理問題；（6）遇到不良現(xiàn)象，敢于主持正義。二十八、文明經(jīng)商行為規(guī)范（1）對(duì)顧客要主動(dòng)熱情，禮貌待客；（2）買賣公平，誠實(shí)守信，不短斤少兩，不以次充好，自覺維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；（3）依法經(jīng)營，服從管理，亮照經(jīng)營，明碼標(biāo)價(jià)，不坑蒙拐騙，不欺行霸市，按時(shí)交納稅金和管理費(fèi)。二十九、文明執(zhí)行公務(wù)行為規(guī)范（1）衣著整潔