【正文】 第一篇：關(guān)于印發(fā)《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的通知關(guān)于印發(fā)《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法》的通知陜教規(guī)范〔2014〕2號各市（區(qū)）教育局、韓城市教育局，石油普教管理中心：根據(jù)教育部《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》精神，結(jié)合我省中小學(xué)生學(xué)籍管理實際，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，省教育廳對《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。陜西省教育廳2014年2月12日陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法第一章 總 則第一條為規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，扎實推進素質(zhì)教育，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《陜西省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法》和《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》，結(jié)合我省實際，制定本《辦法》。第二條 本《辦法》適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)各級各類義務(wù)教育階段學(xué)校和各類辦學(xué)主體。第三條 義務(wù)教育階段學(xué)籍管理采用信息化方式，實行分級負責(zé)、省級統(tǒng)籌、屬地管理、學(xué)校實施的管理體制。省級教育行政部門統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理工作，制訂本省義務(wù)教育階段學(xué)籍管理實施細則，指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查本省內(nèi)各地和學(xué)校義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理工作；按照國家要求建設(shè)電子學(xué)籍系統(tǒng)運行環(huán)境和學(xué)生數(shù)據(jù)庫，確保正常運行和數(shù)據(jù)交換。市（區(qū)）級教育行政部門負責(zé)指導(dǎo)、督促縣級教育行政部門認真落實國家和本省關(guān)于義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理的各項規(guī)定和要求?？h（市、區(qū)）級教育行政部門具體負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理工作，直接管理初中段學(xué)籍，負責(zé)頒發(fā)義務(wù)教育證書；應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行相應(yīng)管理；督促學(xué)校做好學(xué)生學(xué)籍的日常管理工作，向市（區(qū)）教育行政部門上報本轄區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)籍信息。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)小學(xué)段學(xué)籍管理，負責(zé)頒發(fā)小學(xué)畢業(yè)證書。其管理機構(gòu)可設(shè)在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心學(xué)校，建立健全轄區(qū)內(nèi)小學(xué)段學(xué)籍檔案，向縣（市、區(qū)）教育行政部門按時報送小學(xué)段學(xué)籍信息。學(xué)校是學(xué)籍管理的基本單位，負責(zé)學(xué)籍信息收集、匯總、校驗、上報，應(yīng)用電子學(xué)籍系統(tǒng)開展日常學(xué)籍管理工作，并按年度分類整理，及時歸檔，確保信息真實、準(zhǔn)確、完整。省、市兩級教育行政部門直屬義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理一律納入所在縣（市、區(qū)），實行屬地管理。第二章 入學(xué)與學(xué)籍建立第四條 義務(wù)教育階段學(xué)校均實行秋季招生，地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校免試就近入學(xué)。公辦中小學(xué)由教育行政部門劃定招生區(qū)域，實行免試就近入學(xué)。凡年滿6周歲〔入學(xué)當(dāng)年8月31日（含）以前出生〕的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)，入學(xué)應(yīng)持本人及兒童、少年的戶籍證明，到縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學(xué)區(qū)對應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)，接受并完成義務(wù)教育。條件暫不具備地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。第五條 適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)的，其法定監(jiān)護人向應(yīng)當(dāng)就讀的學(xué)校提出申請并附有關(guān)證明，由戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者城市街道辦事處批準(zhǔn)，同時由學(xué)校報縣（市、區(qū)）教育局備案。第六條 法定監(jiān)護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其法定監(jiān)護人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件，義務(wù)教育階段學(xué)校不得以任何借口拒收本學(xué)區(qū)或由主管教育行政部門統(tǒng)籌安排的適齡兒童、少年入學(xué)。第七條 進城落戶農(nóng)村居民適齡子女入學(xué)，與居住地城市居民子女同等對待，由其法定監(jiān)護人持本人及兒童、少年的戶籍或居住證明，到居住地縣（市、區(qū)）教育行政部門公布的學(xué)區(qū)對應(yīng)學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。城市外來進城務(wù)工人員隨遷子女，由城市外來進城務(wù)工人員向暫住地縣（市、區(qū)）政府提出入學(xué)申請，堅持以流入地政府管理為主，以全日制公辦學(xué)校為主，由暫住地縣（市、區(qū)）政府指定接收學(xué)校，保證其平等接受義務(wù)教育。第八條 民辦學(xué)校由學(xué)校按教育行政部門審批的招生辦法招收新生，新生學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)及時報上一級教育行政部門注冊備案，納入義務(wù)教育階段學(xué)籍管理。第九條學(xué)生初次辦理入學(xué)注冊手續(xù)后，學(xué)校應(yīng)從學(xué)生入學(xué)之日起1個月內(nèi)為其采集錄入學(xué)籍信息，建立學(xué)籍檔案，通過電子學(xué)籍系統(tǒng)申請學(xué)籍號及學(xué)籍輔號。學(xué)籍號以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)生成，具體生成規(guī)則由國務(wù)院教育行政部門制訂；學(xué)籍輔號以入學(xué)時間、年級、所在區(qū)縣等為基礎(chǔ)生成，具體生成規(guī)則由省級教育行政部門制訂，一人一號，終身不變。學(xué)生學(xué)籍檔案內(nèi)容包括：一、學(xué)籍基礎(chǔ)信息及信息變動情況；二、學(xué)籍信息證明材料（戶籍證明、轉(zhuǎn)學(xué)申請、休學(xué)申請等）；三、綜合素質(zhì)發(fā)展報告（含學(xué)業(yè)考試信息、體育運動技能與藝術(shù)特長、參加社區(qū)服務(wù)和社會實踐情況等）；四、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預(yù)防接種信息等；五、在校期間的獲獎信息；六、享受資助信息；七、省級教育行政部門規(guī)定的其他信息和材料。學(xué)籍基礎(chǔ)信息表由國務(wù)院教育行政部門統(tǒng)一制訂。第十條 學(xué)籍檔案分為電子檔案和紙質(zhì)檔案。電子檔案納入電子學(xué)籍系統(tǒng)管理，紙質(zhì)檔案由學(xué)校學(xué)籍管理員負責(zé)管理。學(xué)籍建立后，學(xué)籍主管部門應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)及時核準(zhǔn)學(xué)生學(xué)籍。第十一條 嚴格控制班額，學(xué)校在接收正常入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)、復(fù)學(xué)的學(xué)生后，小學(xué)每班不超過45人，初中每班不超過50人。第十二條 正常升級學(xué)生的學(xué)籍信息更新，由電子學(xué)籍系統(tǒng)完成。第十三條 學(xué)校合并的，其學(xué)籍檔案移交并入的學(xué)校管理。第十四條 學(xué)校撤銷的，其學(xué)籍檔案移交縣（市、區(qū)）級教育行政部門指定的單位管理。第十五條 如學(xué)生法定監(jiān)護人提出修改學(xué)生基礎(chǔ)信息的，憑《居民戶口簿》或其他證明文件向?qū)W校提出申請，并附《居民戶口簿》復(fù)印件或其他證明復(fù)印件，由學(xué)校核準(zhǔn)變更學(xué)籍信息，并報上一級學(xué)籍主管部門核準(zhǔn)。第三章 轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)與復(fù)學(xué)第十六條 學(xué)生不得隨意轉(zhuǎn)學(xué)，但有下列情況之一者，準(zhǔn)予轉(zhuǎn)學(xué)：家長工作調(diào)動、家庭住址遷移，或因其它特殊原因不能在原所在學(xué)校就讀者。第十七條學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由其法定監(jiān)護人向所在學(xué)校提出書面申請，學(xué)校同意并開具轉(zhuǎn)學(xué)證明，由學(xué)生法定監(jiān)護人攜帶轉(zhuǎn)學(xué)證明、紙質(zhì)學(xué)籍檔案和家庭戶口遷移、家長工作調(diào)動等有關(guān)證明到轉(zhuǎn)入學(xué)校辦理入學(xué)。轉(zhuǎn)入學(xué)校按照相對就近入學(xué)的原則接收轉(zhuǎn)入學(xué)生。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入學(xué)生均需由所在學(xué)校報上一級教育行政部門備案。一般應(yīng)在寒、暑假辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)。學(xué)校不接收未按規(guī)定辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)的學(xué)生入學(xué)。轉(zhuǎn)學(xué)不得變更就讀年級。畢業(yè)年級學(xué)生一般不準(zhǔn)轉(zhuǎn)學(xué)。第十八條 學(xué)生在義務(wù)教育階段轉(zhuǎn)學(xué)或升學(xué)時，轉(zhuǎn)入學(xué)校應(yīng)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)啟動學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學(xué)校及雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門予以核辦。學(xué)籍檔案應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學(xué)?；蛏雽W(xué)校，轉(zhuǎn)入或升入學(xué)校應(yīng)當(dāng)以收到的學(xué)籍檔案為基礎(chǔ)為學(xué)生接續(xù)檔案。轉(zhuǎn)出學(xué)校或畢業(yè)學(xué)校應(yīng)保留電子檔案備份，同時保留必要的紙質(zhì)檔案復(fù)印件。學(xué)生最后終止學(xué)業(yè)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)歸檔永久保存學(xué)生的學(xué)籍檔案，或按相關(guān)規(guī)定辦理。第十九條 特教學(xué)校學(xué)生轉(zhuǎn)入普通學(xué)校隨班就讀，或普通學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生轉(zhuǎn)入特教學(xué)校就讀的，其學(xué)籍可以轉(zhuǎn)入新學(xué)校，也可保留在原學(xué)校。第二十條 轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校和雙方學(xué)校學(xué)籍主管部門應(yīng)當(dāng)分別在接到學(xué)籍異動申請后10個工作日內(nèi)完成學(xué)生學(xué)籍轉(zhuǎn)接。第二十一條 學(xué)生因病需長期治療超過三個月不能堅持學(xué)習(xí)者，憑縣級（含縣級，下同）以上醫(yī)療單位證明，或其它特殊情況超過三個月不能堅持學(xué)習(xí)者，由監(jiān)護人提出書面申請，經(jīng)學(xué)校同意，報縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn)予以休學(xué)，并給學(xué)生開據(jù)休學(xué)證。一學(xué)期內(nèi)因事、因病請假時間累計超過上課時數(shù)三分之一以上者，監(jiān)護人提出書面申請，亦可準(zhǔn)予休學(xué)，并通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報上一級學(xué)籍主管部門登記。第二十二條 休學(xué)期限為一年。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)校保留學(xué)籍，休學(xué)期滿仍不能復(fù)學(xué)者，監(jiān)護人提出申請，可繼續(xù)休學(xué)，連續(xù)休學(xué)一般不得超過兩年。第二十三條 學(xué)生休學(xué)期滿要求復(fù)學(xué)，應(yīng)由本人提出申請，經(jīng)縣級以上醫(yī)療機構(gòu)認定治愈或者認定可以正常學(xué)習(xí)，經(jīng)學(xué)校審查核準(zhǔn)，報上一級主管教育行政部門備案后，方可復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)學(xué)生一般應(yīng)隨下一屆學(xué)生學(xué)習(xí)。復(fù)學(xué)時，學(xué)校應(yīng)及時辦理學(xué)籍變更手續(xù)。第二十四條 義務(wù)教育階段學(xué)生，除喪失學(xué)習(xí)能力者外，不準(zhǔn)退學(xué)。擅自退學(xué)或因?qū)W校工作失誤導(dǎo)致學(xué)生退學(xué)，按《中華人民共和國義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定處理。第二十五條 學(xué)生到境外就讀的，由其父母或其他監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，學(xué)校審核同意后，報縣（市、區(qū)）教育行政部門批準(zhǔn),并報上一級學(xué)籍管理部門備案?；氐骄硟?nèi)后仍接受義務(wù)教育的，應(yīng)接續(xù)原來的學(xué)籍檔案。第二十六條 學(xué)生因故死亡，學(xué)校應(yīng)當(dāng)憑相關(guān)證明在10個工作日內(nèi)通過電子學(xué)籍系統(tǒng)報上一級學(xué)籍主管部門注銷其學(xué)籍。第四章 輟 學(xué)第二十七條 義務(wù)教育階段新生無故不報到，或在校生無故不到校學(xué)習(xí)超過一周的視為輟學(xué)。第二十八條教師發(fā)現(xiàn)學(xué)生輟學(xué)后，應(yīng)立即向?qū)W校報告，由學(xué)校及時落實專人找學(xué)生法定監(jiān)護人問明情況，并做說服動員工作。說服動員后三日內(nèi)（不含雙休日）仍不返校的，學(xué)校應(yīng)填寫輟學(xué)情況報告單，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處接到報告后2日內(nèi)向監(jiān)護人發(fā)出輟學(xué)學(xué)生返校通知書，對仍不返校的，當(dāng)?shù)卣梢勒铡吨腥A人民共和國義務(wù)教育法》對學(xué)生監(jiān)護人實施行政處罰，并責(zé)令父母或者其他法定監(jiān)護人限期送學(xué)生返校。第二十九條 實行義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)月報制度，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心校應(yīng)把轄區(qū)內(nèi)小學(xué)生的輟學(xué)情況、初中應(yīng)把本校學(xué)生的輟學(xué)情況每月書面上報當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級教育行政部門和學(xué)籍主管部門，在義務(wù)教育年限內(nèi)為其保留學(xué)籍，并利用電子學(xué)籍系統(tǒng)進行管理。第三十條 義務(wù)教育階段外來務(wù)工人員隨遷子女輟學(xué)的，就讀學(xué)校的學(xué)籍主管部門應(yīng)于每學(xué)期末將學(xué)生學(xué)籍檔案轉(zhuǎn)交其戶籍所在地縣（市、區(qū)）教育行政部門。第三十一條 對有輟學(xué)情況不及時上報的教師、校長，對學(xué)生輟學(xué)勸導(dǎo)或強制返校工作不力的校長或政府工作人員，縣級以上人民政府或者其教育行政部門依法依規(guī)進行嚴肅處理。第五章 跳級、留級與畢業(yè)第三十二條 義務(wù)教育階段每一學(xué)段內(nèi)升級采用直升式，不允許跳級、留級。第三十三條 小學(xué)畢業(yè)班的學(xué)生，經(jīng)考核合格，發(fā)給小學(xué)畢業(yè)證書。所有小學(xué)畢業(yè)生均應(yīng)升入初中就讀。凡完成規(guī)定年限義務(wù)教育的學(xué)生，經(jīng)縣級教育行政部門組織的綜合考核合格者，發(fā)給義務(wù)教育畢業(yè)證書，不合格者，發(fā)給義務(wù)教育證書，作為完成義務(wù)教育規(guī)定年限的憑證。第三十四條 完成義務(wù)教育規(guī)定年限的學(xué)生，均可參加高中階段入學(xué)考試，任何單位和個人不得剝奪其參加中考的權(quán)利。第六章 獎勵與處分第三十五條 對在德、智、體、美、勞等諸方面表現(xiàn)突出的學(xué)生應(yīng)予以獎勵。學(xué)生獲獎情況，應(yīng)全面詳實地記入學(xué)生學(xué)籍檔案。第三十六條 對違反紀律和犯有錯誤的學(xué)生，要耐心教育，幫助他們改正錯誤，必要時可進行適當(dāng)?shù)呐u或處分。處分分為：警告、記過、記大過三類。學(xué)校不得對受處分的學(xué)生體罰或變相體罰，不得以任何理由勸其退學(xué)或開除學(xué)籍。對學(xué)生給予處分的，由學(xué)校教導(dǎo)處或政教處告知被處分學(xué)生，充分聽取學(xué)生本人及其監(jiān)護人的意見，舉行由教師、學(xué)生代表參加的聽證后申報，由學(xué)校校務(wù)會議決定，經(jīng)校長簽署后公布。學(xué)生處分決定存入學(xué)生學(xué)籍檔案，處分撤銷后，應(yīng)及時將處分記錄從學(xué)生學(xué)籍檔案中撤出。第三十七條 對未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人，應(yīng)當(dāng)進行義務(wù)教育，相關(guān)學(xué)校要與學(xué)生的法定監(jiān)護人商定，做好學(xué)籍變動的管理工作，確保這些學(xué)生具備義務(wù)教育學(xué)籍。解除刑事處罰、收容教養(yǎng)的未成年學(xué)生，學(xué)校應(yīng)允許其及時復(fù)學(xué)，保證其接受義務(wù)教育。第七章 考核和評價第三十八條 建立學(xué)生成績及身心發(fā)展多元考核評價機制。從學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價兩個方面評價學(xué)生并將結(jié)果記入學(xué)生學(xué)籍檔案。學(xué)生學(xué)業(yè)成績及綜合素質(zhì)評價實行等級制。第三十九條小學(xué)每學(xué)期只進行期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學(xué)科。初中每學(xué)期進行期中、期末考試、考查或考核，考試、考查或考核科目為國家或省教育行政部門規(guī)定的學(xué)科。學(xué)生綜合素質(zhì)評價按照省級教育行政部門規(guī)定的要求進行。第四十條 學(xué)生的學(xué)業(yè)成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果記入學(xué)生電子學(xué)籍檔案。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生的考試、考查、考核情況及綜合素質(zhì)評價結(jié)果向法定監(jiān)護人報告。學(xué)校和教師不得以任何形式根據(jù)考試成績和綜合素質(zhì)評價結(jié)果對學(xué)生進行排隊或公布名次。第八章 學(xué)籍信息管理與規(guī)范第四十一條 學(xué)校學(xué)籍實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)制度，各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門和學(xué)校要采用全國聯(lián)網(wǎng)的電子學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，實行全國統(tǒng)一的電子學(xué)籍管理。第四十二條 各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期復(fù)核學(xué)生學(xué)籍，確保學(xué)籍變動手續(xù)完備、學(xué)生基本信息和學(xué)籍變動信息準(zhǔn)確。第四十三條 各級教育行政部門和學(xué)校設(shè)學(xué)籍管理人員，負責(zé)學(xué)籍管理工作。學(xué)籍管理員要求政治素質(zhì)好，實行先培訓(xùn)后上崗，并保持相對穩(wěn)定。各級學(xué)籍管理員的基本信息須報送上一級教育行政部門。第四十四條 學(xué)籍管理實行“籍隨人走”。學(xué)校須建立健全學(xué)籍檔案和學(xué)籍管理制度，依據(jù)教育部《中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍信息化管理基本信息規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn)，按照上級教育行政部門的要求采集學(xué)生相關(guān)信息，為學(xué)生建立學(xué)籍電子檔案和紙質(zhì)檔案，學(xué)生學(xué)籍檔案資料應(yīng)齊全、規(guī)范、準(zhǔn)確，并永久保存。不得以虛假信息建立學(xué)生學(xué)籍，不得重復(fù)建立學(xué)籍。第四十五條 學(xué)籍管理信息必須予以保密。各級教育行政部門和學(xué)校都要建立學(xué)籍管理數(shù)據(jù)保密制度并嚴格執(zhí)行，確保學(xué)生基本信息不公開、不擴散。學(xué)生電子學(xué)籍信息只能服務(wù)于教育行政部門和學(xué)校的教育管理與教學(xué)工作，不得作其他用途。第四十六條 教育行政部門違反本辦法的規(guī)定，由上一級教育行政部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。第四十七條 學(xué)校違反本辦法的規(guī)定，由主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，依法追究校長和相關(guān)人員責(zé)任。第九章 附 則第四十八條 學(xué)校的外籍學(xué)生和港澳臺學(xué)生學(xué)籍管理，參照本辦法執(zhí)行。第四十九條 各市（區(qū)）、縣（市、區(qū)）教育行政部門可依據(jù)本《辦法》，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定實施細則。第五十條 本《辦法》自2014年3月1日起施行，2019年2月28日自行廢止。省教育廳2011年制定的《陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法（試行）》同時作廢。第二篇：陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法陜西省義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)籍管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校管理，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，扎實推進素質(zhì)教育，依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《陜西省實施〈中華人民共