【正文】 第一篇：關(guān)于州發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的思考自２０世紀(jì)９０年代初以來(lái)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷擺脫土地的束縛，跨地域跨行業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了大規(guī)模外出尋找就業(yè)機(jī)會(huì)的“民工潮”，“打工經(jīng)濟(jì)”即勞務(wù)經(jīng)濟(jì)隨之蓬勃發(fā)展起來(lái)。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)民收入的構(gòu)成中已占有極其重要的位置，成為經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)增加農(nóng)民收入的主渠道，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)從經(jīng)濟(jì)規(guī)模和內(nèi)在素質(zhì)上均已發(fā)展成為農(nóng)村改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一種新的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。當(dāng)前，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上仍然存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，造成引導(dǎo)支持上的軟弱和發(fā)展環(huán)境上的制約。因此，深入研究我州農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、特征、發(fā)展原因，充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的影響、地位和作用，遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要的意義。一、充分認(rèn)識(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用馬克思主義經(jīng)濟(jì)理論告訴我們，生產(chǎn)關(guān)系要適合生產(chǎn)力發(fā)展，這是客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律。黨的十六大報(bào)告明確指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的必然趨勢(shì)。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出，農(nóng)村富余勞動(dòng)力在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)就業(yè)，是增加農(nóng)民收入和推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力合理有序流動(dòng)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，符合生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，實(shí)現(xiàn)了城市——農(nóng)村生產(chǎn)力諸要素的重新配置和合理組合，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展的客觀存在正是順應(yīng)這一發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用下的必然結(jié)果。因此，在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)上，我們要遵循農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，大力推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì)，使之成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和農(nóng)民增加收入的主渠道。我州處在西部貧困地區(qū)，更要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。（一）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力，提高農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入。近幾年來(lái)，農(nóng)業(yè)比較效益下降，農(nóng)業(yè)收入減少，但農(nóng)民收入之所以還有所增加，主要得益于勞務(wù)收入的增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，２０００年，全國(guó)農(nóng)民的工資性收入占其純收入的比重已達(dá)到３１．１％。據(jù)農(nóng)村住戶抽樣調(diào)查資料顯示，?。玻埃埃蹦贽r(nóng)民人均純收入增加１０２．３元，勞務(wù)收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到近５０％，其中勞務(wù)收入占農(nóng)民純收入的３６．５％；２００２年勞務(wù)收入對(duì)增加農(nóng)民人均純收入的貢獻(xiàn)率達(dá)到７５％。據(jù)預(yù)測(cè)，今年省外出務(wù)工人員人均勞務(wù)收入為４５００元，相當(dāng)于全省人均純收入的１．９倍。從州今年上半年農(nóng)民收入增長(zhǎng)情況看，農(nóng)民收入增長(zhǎng)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是工資性收入增長(zhǎng)較快，農(nóng)民外出務(wù)工收入人均為１７９元，比上年增２１．７％。我州縣２００２年外出務(wù)工者勞務(wù)人均收入為４３５０元，相當(dāng)于全縣農(nóng)民人均純收入的３．４倍。以上數(shù)據(jù)說(shuō)明，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，已經(jīng)對(duì)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)起到舉足輕重的作用。不僅如此，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，緩解了農(nóng)村就業(yè)的壓力，為解決農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩問(wèn)題找到了一條出路。由于我州人多地少的矛盾十分突出，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力達(dá)７０萬(wàn)人，加上我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展與推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度與規(guī)模均不足以容納龐大的農(nóng)村勞動(dòng)力，因此，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的直接出路。今年我州農(nóng)民外出打工人數(shù)為３５萬(wàn)人，占整個(gè)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的５０％，客觀上緩解了農(nóng)村就業(yè)的壓力和人多地少的矛盾，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的一個(gè)主要途徑。（二）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力，加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)“三大建設(shè)”。首先，外出務(wù)工有利于促進(jìn)外出務(wù)工人員自身素質(zhì)的提高和觀念的更新。需求是發(fā)展的動(dòng)力。文化素質(zhì)較高的務(wù)工人員得到較高工資，就業(yè)機(jī)會(huì)增多，激發(fā)了務(wù)工人員學(xué)習(xí)的積極性。在務(wù)工過(guò)程中，輸入地技術(shù)和管理上的培訓(xùn)，提高了務(wù)工人員素質(zhì)，使輸出地起到了借地育才的目的。其次，農(nóng)村外出務(wù)工人員經(jīng)過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和城市文明的熏陶之后，開闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，成為有一技之長(zhǎng)的農(nóng)民工，他們帶資金、帶技術(shù)、帶管理經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)信息回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實(shí)際上就是引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)力，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量。第三，農(nóng)民外出務(wù)工有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，有利于土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的形成，為農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造了條件，有利于加快我州基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)三大建設(shè)的進(jìn)程。（三）大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，有利于壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)本身就是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展不僅增加了農(nóng)民的現(xiàn)金收入，而且壯大了縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力?？h２００２年全縣外出務(wù)工人員５．５萬(wàn)人，勞務(wù)收入２．３９億元，人均勞務(wù)收入達(dá)４３５０元，僅通過(guò)郵政或銀行匯報(bào)就達(dá)１．２億元。革命老區(qū)塔臥鎮(zhèn)２００２年外出務(wù)工人員達(dá)３０００多人，占剩余勞動(dòng)力的９３％，年勞務(wù)收入達(dá)１５００萬(wàn)元，加快了老區(qū)脫貧致富步伐。務(wù)工人員的絕大部分收入均回流到勞務(wù)輸出地，使得更多的資金投入到本地生產(chǎn)和建設(shè)中，有力地壯大了縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力資源在產(chǎn)業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間的再配置，改善了勞動(dòng)力與其他資源結(jié)合的比例關(guān)系，同時(shí)，也改善了輸入地勞動(dòng)力緊缺的局面，對(duì)城鎮(zhèn)化建設(shè)起到了重要作用，推進(jìn)了城鎮(zhèn)化進(jìn)程，所以說(shuō)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又一次證明，農(nóng)民具有真正的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我國(guó)改革之初的農(nóng)村改革一樣，是農(nóng)民的偉大的創(chuàng)舉。二、我州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）我州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)。今年３月，我州組織了關(guān)于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的專題調(diào)查。從調(diào)查的情況看，２００２年，全州共有農(nóng)村外出務(wù)工人員３０．１萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的２５％，勞務(wù)收入達(dá)１１億元，農(nóng)業(yè)人口人均勞務(wù)收入４９０元，占農(nóng)民人均純收入的３７％；勞務(wù)收入占全州ＧＤＰ的１５％，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的近３０％。今年，我州外出務(wù)工人員新增約５萬(wàn)人，達(dá)到３５萬(wàn)人，預(yù)計(jì)勞務(wù)收入可達(dá)１４億元。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展為我州農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)乃至州域經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分。我州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有以下特點(diǎn)：第一，從人員年齡結(jié)構(gòu)來(lái)看，以青壯年為主。調(diào)查顯示，２００２年全州農(nóng)村外出務(wù)工人員中，３０歲以上的占５７．６％，３０—５０歲占３９．２％，５０歲以上的僅占３．２％。勞務(wù)輸出以青壯年為主，少部分人多田少的偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)戶舉家外出打工。第二，從轉(zhuǎn)移就業(yè)的行業(yè)來(lái)看，以工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)為主。２００２年外出務(wù)工人員中，從事第二產(chǎn)業(yè)的占５４．１％，第三產(chǎn)業(yè)的占３７．４％。其中，從事工業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)分別占外出務(wù)工人數(shù)的３６．３％、１７．５％和２９．９％。第三，從人員務(wù)工的區(qū)域分布廣來(lái)看，以珠江三角洲和江浙一帶為主。２００２年全州有１９．４％的務(wù)工人員分布在省內(nèi)，在沿海地區(qū)務(wù)工人員達(dá)５３％?？h部分人員已跨出國(guó)門，成為國(guó)際勞務(wù)輸出的一部分。第四，從勞務(wù)輸出的組織情況來(lái)看，以“三緣關(guān)系”和自然組織為主。我州勞務(wù)輸出主要是通過(guò)血緣、地緣和人緣關(guān)系自發(fā)外出務(wù)工為主，自發(fā)性轉(zhuǎn)移是農(nóng)村外出人員的最主要的方式。通過(guò)勞動(dòng)部門及有關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有組織、成建制地輸出的務(wù)工人員很少。２００２年，全州勞動(dòng)部門組織輸出的僅３．０８萬(wàn)人，占１０．２％，經(jīng)人介紹的有１４．２６萬(wàn)人，占４７．２％，自發(fā)組織外出務(wù)工的有１２．７７萬(wàn)人，占４２．４％。第五，從務(wù)工的時(shí)間周期來(lái)看，具有兼業(yè)性和“候鳥型”特點(diǎn)。外出打工人員大部分民工繼續(xù)保留土地的承包權(quán)，忙時(shí)種地，閑時(shí)打工經(jīng)商，具有兼業(yè)性和候鳥性的特點(diǎn)。第六，從勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的資金流向來(lái)看，具有“回流型”的特點(diǎn)。我州外出務(wù)工人員在外積累資金和技術(shù)之后，大部分選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。我州一大批“打工能人”逐漸成長(zhǎng)為懂技術(shù)、有資產(chǎn)、善管理經(jīng)商辦企業(yè)的能手之后，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體。如到２００２年止，龍山縣務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)辦“回流型”企業(yè)３０多個(gè)，引進(jìn)各類技術(shù)１００多項(xiàng)，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（二）我州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因及問(wèn)題我州勞務(wù)經(jīng)濟(jì)之所以迅速