關(guān)于引進(jìn)新能源出租車的可行性報(bào)告(最后稿)(1)(已修改)
2024-12-22 09:56 本頁面
【正文】 關(guān)于引進(jìn)新能源出租車的報(bào)告 秀山麗水，養(yǎng)生福地，是麗水市城市品牌形象的生動(dòng)概括，也是麗水市人民對(duì)美好生活的熱切期盼。根據(jù)市政府長遠(yuǎn)規(guī)劃，到 2020 年，麗水將全面打造“清潔之城、暢通之城、綠色之城、花園之城、人文之城、養(yǎng)生之城、健身之城、宜居之城”，成為城林相依、山水相融的休閑養(yǎng)生福地。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的綠色生態(tài)發(fā)展理念，以全面深化改革為動(dòng)力，以建設(shè)美麗幸福新麗水為目標(biāo)， 加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展， 加快市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快“綠色崛起、科學(xué)跨越”，努力在生態(tài)文明建設(shè)上走在全國全省前列。 走 “集 約、智能、綠色、低碳”的新型城鎮(zhèn)化道路”，既是實(shí)現(xiàn)麗水經(jīng)濟(jì)騰飛，提高百姓生活的立足點(diǎn)，也是國家的基本國策。在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中，城市化水平、生態(tài)文明程度與城市公共交通發(fā)展之間是相輔相成的關(guān)系，城市交通作為城市政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活不可或缺的橋梁和紐帶，有益于麗水市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的“提速”和 “三區(qū)兩城”的創(chuàng)建 ，城市綠色、規(guī)范的交通體系的建立，是新型城鎮(zhèn)化道路、推進(jìn)綠色生態(tài)文明的重要環(huán)節(jié)。 一、麗水市出租車行業(yè)現(xiàn)狀 據(jù)了解，麗水城市客運(yùn)出租車起始于 1995 年 8 月，是從最初的 “ 面的 ” 逐步發(fā)展而來的。 2021 年 8 月 ， 324 輛 “ 面的 ” 出租車更新為捷達(dá)、富康轎車型出租車。 2021 年 8 月，依據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)規(guī)定，運(yùn)管部門又對(duì)個(gè)體營運(yùn)的轎車進(jìn)行了收編和更新。 2021 年 11 月，按照市政府要求，對(duì)市區(qū)客運(yùn)出租車實(shí)行掛靠經(jīng)營。到目前為止，市區(qū)一共有 400 多 輛出租車，分屬于三家出租車公司 ，據(jù)悉，在這400 多輛出租車中，只有很少的一部分劃歸公司所有。 國家法律《機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，出租車運(yùn)營 8 年、行駛超過 60 萬公里的情況下，運(yùn)營出租汽車將予以下線處理。這 些規(guī)定， 在上海、杭州等一線、二線管理規(guī)范到位的城市， 4 到 5 年就進(jìn)行了下線處理 。而我 們麗水市，由于多年來，車型檔次不一，老舊混雜，加上缺乏統(tǒng)一的管理，漏洞百出，車主或者駕駛員追求利益的最大化，車齡在 3 到 4 年，就已經(jīng)成為“老弱病殘”了，甚至多 屬于 超齡服役，車況不穩(wěn)定， 繼續(xù)使用對(duì)乘客及駕駛員的生命安全 帶來 嚴(yán)重 隱患；除此之外，這些 老舊車型尾氣排放量大，很大程度上形成了空氣污染源，不僅污染環(huán)境，更影響著“秀山麗水”的麗水城市形象，阻礙了“生態(tài)文明建設(shè)”進(jìn)程。 二、現(xiàn)行體制下所引發(fā)的諸多問題 (引發(fā)的問題 ,城市發(fā)展，老百姓打車難。 ) 在目前體制下， 現(xiàn)行 行業(yè)管理 模式引發(fā)出租車行業(yè)多重問題 。 據(jù)我們對(duì)麗水市 出租車行業(yè) 調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)， 目前，麗水出租車行業(yè) 一般存在八個(gè)方面的主要矛盾：出租車經(jīng)營權(quán)的爭奪 問題 ；車輛產(chǎn)權(quán)投資人與登記人相互間矛盾 的問題 ；公司化模式與個(gè)體化模式的矛盾 問題 ；司機(jī)與公司二者關(guān)系界定不清的矛盾 問題 ；行政管理上的各種 利害 沖突 問題 ；稅費(fèi)收繳中公司與司機(jī)及 政府 間的矛盾 問題 ；出租車 司機(jī)違反規(guī)定為獲取更多利益中途搭客延長乘客到達(dá)時(shí)間 的 問題 ；上升的成本轉(zhuǎn)嫁給公眾還是由經(jīng)營者自己消化的矛盾 問題 。 這些矛盾問題集中起來具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 一方面， 個(gè)人必須掛靠公司經(jīng)營，個(gè)人經(jīng)營的出租車上戶要上公司的名稱。強(qiáng)調(diào)經(jīng) 營權(quán)必須由政府統(tǒng)一發(fā)配給公司，不給個(gè)人。 在 全市出租 車輛中，只有少部分駕駛員 具有車主身份 ，大部分駕駛員都是從車主那里租車經(jīng)營的 ，駕駛員、
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