【正文】 第一篇：黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策知識材料1．黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分困難的一年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，迎難而上，扎實工作，廣大農(nóng)民群眾辛勤耕耘，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)，產(chǎn)量達到10616億斤；農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長，人均純收入達到5153元，%。為應(yīng)對國際金融危機沖擊贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐。是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，是鞏固發(fā)展當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。當前，我國農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著增強，氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既具備有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)，特別是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，中央1號文件明確提出今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)是努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)；今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，農(nóng)業(yè)部提出要穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到“兩個千方百計”和“兩個努力確保”，即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長在6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，鞏固和發(fā)展當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。2．國家大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入貫徹落實中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，國家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步增加農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對“三農(nóng)”。重點支持兩個方面：一是農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程495億元，包括農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣工程、擴大農(nóng)村危房改造試點工程、少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程、農(nóng)村小水電工程、農(nóng)村郵政和農(nóng)林水血防工程等。這些民生工程的建設(shè)，將有效改善農(nóng)村的生活條件，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。，具體包括大型灌區(qū)節(jié)水改造、新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、草原防火以及油料、糖料生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地和新疆棉花基地等。通過實施以上設(shè)施建設(shè)，將不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3．完善農(nóng)業(yè)補貼制度目前，我國的農(nóng)業(yè)補貼政策主要包括種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，簡稱為“四補貼”。，中央財政安排種糧農(nóng)民直接補貼190億元、農(nóng)資綜合補貼756億元、農(nóng)機具購置補貼130億元，對調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性發(fā)揮了積極作用。中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定；建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2月4日，中央財政已將的兩項補貼共867億元預(yù)撥地方，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。良種補貼方面，水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的油菜實行全覆蓋；早稻、小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，中晚稻、棉花每畝補貼15元；水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式，也可現(xiàn)金直接補貼，具體由各省根據(jù)實際情況確定；同時中央財政將進一步擴大馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼面積，在藏區(qū)將啟動青稞良種補貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)啟動花第二篇：黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)習(xí)材料1．黨中央、國務(wù)院對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求2009年是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展十分困難的一年，各地區(qū)各部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，迎難而上，扎實工作，廣大農(nóng)民群眾辛勤耕耘，鞏固和發(fā)展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢。糧食生產(chǎn)再獲豐收，連續(xù)6年實現(xiàn)增產(chǎn)，產(chǎn)量達到10616億斤；農(nóng)民收入連續(xù)6年較快增長，人均純收入達到5153元，%。為應(yīng)對國際金融危機沖擊贏得了戰(zhàn)略主動，為保增長保民生保穩(wěn)定提供了基礎(chǔ)支撐。2010年是完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)、謀劃“十二五”發(fā)展的關(guān)鍵一年，是鞏固發(fā)展當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢的關(guān)鍵一年。當前，我國農(nóng)業(yè)的開放度不斷提高，城鄉(xiāng)經(jīng)濟的關(guān)聯(lián)度顯著增強，氣候變化對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響日益加大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展既具備有利條件，也面臨新的挑戰(zhàn)，特別是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上新臺階的制約越來越多，保持農(nóng)民收入較快增長的難度越來越大，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的要求越來越高，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的任務(wù)越來越重。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，2010年中央1號文件明確提出今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的目標任務(wù)是努力確保糧食生產(chǎn)不滑坡、農(nóng)民收入不徘徊、農(nóng)村發(fā)展好勢頭不逆轉(zhuǎn)；今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大任務(wù)，把建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進城鎮(zhèn)化作為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力，按照穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強基增后勁的基本思路，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，繼續(xù)為改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出新的貢獻。按照黨中央、國務(wù)院的總體部署，農(nóng)業(yè)部提出2010年要穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐體系，加快農(nóng)業(yè)科技進步，促進農(nóng)村改革和體制機制創(chuàng)新，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，做到“兩個千方百計”和“兩個努力確保”，即千方百計保持糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1萬億斤以上，千方百計保持農(nóng)民收入增長在6%以上，努力確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，努力確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，鞏固和發(fā)展當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟好形勢，為經(jīng)濟社會發(fā)展全局提供有力支撐。2．國家大幅度增加對農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入貫徹落實2010年中央1號文件和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，2010年國家預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資突出重點，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，進一步增加農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，對“三農(nóng)”。重點支持兩個方面：一是農(nóng)村“水電路氣房”等民生工程495億元，包括農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)村沼氣工程、擴大農(nóng)村危房改造試點工程、少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程、農(nóng)村小水電工程、農(nóng)村郵政和農(nóng)林水血防工程等。這些民生工程的建設(shè)，將有效改善農(nóng)村的生活條件，提升農(nóng)民的生活質(zhì)量。，具體包括大型灌區(qū)節(jié)水改造、新增千億斤糧食田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、食品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、糧油儲存設(shè)施、退耕還林工程和天然草原退牧還草、生豬奶牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)、植保工程、種養(yǎng)業(yè)良種工程、漁政漁港、保護性耕作、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)、草原防火以及油料、糖料生產(chǎn)基地、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范基地和新疆棉花基地等。通過實施以上設(shè)施建設(shè)，將不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，進一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。3．完善農(nóng)業(yè)補貼制度目前，我國的農(nóng)業(yè)補貼政策主要包括種糧農(nóng)民直接補貼、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼和農(nóng)機具購置補貼，簡稱為“四補貼”。2009年，中央財政安排種糧農(nóng)民直接補貼190億元、農(nóng)資綜合補貼756億元、農(nóng)機具購置補貼130億元，對調(diào)動農(nóng)民務(wù)農(nóng)種糧積極性發(fā)揮了積極作用。2010年中央財政將繼續(xù)實行種糧農(nóng)民補貼，補貼資金原則上要求發(fā)放到從事糧食生產(chǎn)的農(nóng)民，具體由各省級人民政府根據(jù)實際情況確定；建立和完善農(nóng)資綜合補貼動態(tài)調(diào)整制度，根據(jù)化肥、柴油等農(nóng)資價格變動，遵循“價補統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整、只增不減”的原則及時安排農(nóng)資綜合補貼資金，合理彌補種糧農(nóng)民增加的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料成本。2月4日，中央財政已將2010年的兩項補貼共867億元預(yù)撥地方，力爭在春耕前通過“一卡通”或“一折通”直接兌付到農(nóng)民手中。良種補貼方面，水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和xx信陽、xx漢中和安康地區(qū)的油菜實行全覆蓋；早稻、小麥、玉米、大豆和油菜每畝補貼10元，中晚稻、棉花每畝補貼15元；水稻、玉米、油菜補貼采取現(xiàn)金直接補貼方式，小麥、大豆、棉花可采取統(tǒng)一招標、差價購種補貼方式，也可現(xiàn)金直接補貼，具體由各省根據(jù)實際情況確定；同時2010年中央財政將進一步擴大馬鈴薯原種生產(chǎn)補貼面積，在藏區(qū)將啟動青稞良種補貼，在部分花生產(chǎn)區(qū)啟動花生良種補貼。農(nóng)機具購置補貼方面，補貼范圍繼續(xù)覆蓋全國所有農(nóng)牧業(yè)縣（場），補貼標準維持購機價格的30%、單機補貼上限5萬元不變，補貼機具種類涵蓋12大類45個小類180個品目，在此基礎(chǔ)上各地可再自行增加20個品目。3月1日，中央財政先期預(yù)撥了良種補貼和農(nóng)機具購置補貼資金286億元，確保各地春耕生產(chǎn)需要。4．繼續(xù)提高糧食最低收購價實行糧食最低收購價政策，是國家調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系的重要手段，也是促進農(nóng)民種糧的有效政策。20**年以來，國家不斷完善糧食最低收購價政策，并逐步提高小麥、稻谷最低收購價，擴大了收購范圍，合理安排收購時間，促進了糧食市場穩(wěn)定，保護了農(nóng)民利益，保障了國家糧食安全。為進一步加大對種糧農(nóng)民的支持力度，保護農(nóng)民種糧積極性，促進糧食生產(chǎn)發(fā)展，國家決定從今年新糧上市起適當提高主產(chǎn)區(qū)2010年生產(chǎn)的小麥、稻谷最低收購價水平。每50公斤白小麥（三等，下同）、紅小麥、混合麥最低收購價分別提高到90元、86元、86元，比2009年均提高3元；每50公斤早秈稻（三等，下同）、中晚稻、粳稻最低收購價格分別提高到93元、97元、105元，比2009年分別提高3元、5元、10元。提高2010年小麥、稻谷最低收購價，將有利于補償糧食生產(chǎn)因農(nóng)資價格上升而增加的成本，促進農(nóng)民種糧收益穩(wěn)步增長，確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。這次稻谷總體提價幅度略大，有利于進一步發(fā)展稻谷生產(chǎn)，特別是引導(dǎo)農(nóng)民擴大優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)，改善稻谷生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，更好地滿足消費者不斷增長的需求。5．適時采取玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策實行臨時收儲政策，是國家調(diào)控玉米、大豆、油菜籽等農(nóng)產(chǎn)品市場的重要手段。20**年以來，針對部分農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)的價格下跌及賣難現(xiàn)象，國家適時出臺了玉米、大豆、油菜籽等臨時收儲政策，支持企業(yè)積極參與收儲，健全國家收儲農(nóng)產(chǎn)品的拍賣機制，解決了部分農(nóng)產(chǎn)品銷售問題，增加了農(nóng)民收入，促進了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、市場穩(wěn)定。為做好東北地區(qū)糧食收購工作，切實保護種糧農(nóng)民利益，促進糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，國家決定于2009年12月1日2010年4月30日，在東北地區(qū)實行玉米、大豆臨時收儲政策。玉米(國標三等)，，大豆(國標三等)；引導(dǎo)東北大豆壓榨企業(yè)入市收購，；鼓勵南方飼料消費大省積極到東北產(chǎn)區(qū)采購玉米，中央財政根據(jù)實際到貨數(shù)量（折合標準水分）。今年繼續(xù)實施大豆、玉米臨時收儲政策，讓廣大農(nóng)民吃了一顆“定心丸”；對農(nóng)民愿意交售的糧食不限收、不拒收，實行敞開收購，將有利于穩(wěn)定社會預(yù)期，引導(dǎo)農(nóng)民均衡有序售糧；保持臨時收儲價格基本穩(wěn)定，對大豆和玉米市場價格提供了底部支撐；通過財政適當補助等方式鼓勵多元主體入市收購，減輕了政府收儲壓力，也為企業(yè)收購和生產(chǎn)創(chuàng)造了條件。6．改善農(nóng)村金融服務(wù)改善農(nóng)村金融服務(wù)事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。近年來，我國農(nóng)村金融改革取得了積極進展，農(nóng)村金融服務(wù)有所改善。但是，城鄉(xiāng)金融資源配置不平衡的局面并沒有根本改變，農(nóng)村基層金融網(wǎng)點不足，涉農(nóng)貸款比例太低，農(nóng)村抵押擔保機制還不健全，農(nóng)村金融仍不能有效滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展需要。為此，今年中央1號文件對深化農(nóng)村金融改革做出了重大部署，明確要求加快推進農(nóng)村金融制度創(chuàng)新、機構(gòu)創(chuàng)新和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。一是完善金融機構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”的激勵機制。加強財稅政策與農(nóng)村金融政策的有效銜接，落實和完善涉農(nóng)貸款稅收優(yōu)惠、定向費用補貼、增量獎勵等政策，進一步完善縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款的考核辦法，以鼓勵金融機構(gòu)發(fā)放農(nóng)業(yè)農(nóng)村貸款。1號文件還要求農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用社、郵政儲蓄銀行等銀行業(yè)金融機構(gòu)今年都要進一步增加涉農(nóng)貸款投放。這些政策有利于增強金融機構(gòu)支農(nóng)動力，引導(dǎo)更多信貸資金投向“三農(nóng)”，逐步增加涉農(nóng)貸款比重。二是創(chuàng)新農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)。積極發(fā)展小額信用貸款和聯(lián)戶貸款，不斷擴大小額貸款投放，鼓勵金融機構(gòu)開發(fā)多樣化的小額信貸產(chǎn)品，努力滿足農(nóng)民小額信貸需求。拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支農(nóng)領(lǐng)域，大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸業(yè)務(wù)，以引導(dǎo)更多社會資金投入農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是扶持發(fā)展農(nóng)村小型金融機構(gòu)。為提高農(nóng)村金融機構(gòu)網(wǎng)點覆蓋率、增強農(nóng)村金融機構(gòu)之間的競爭，繼續(xù)擴大農(nóng)村金融市場準入，引導(dǎo)社會資金投資設(shè)立適應(yīng)農(nóng)村需要的各類新型金融組織，加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社，有序發(fā)展小額貸款組織。支持偏遠地區(qū)新設(shè)農(nóng)村金融機構(gòu)，三年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保偏遠農(nóng)村地區(qū)所有居民都能享受到基本金融服務(wù)。7．完善農(nóng)業(yè)保險補貼政策自國家開展農(nóng)業(yè)保險保費補貼試點以來，農(nóng)業(yè)保險的投入不斷加大、品種不斷增加、范圍不斷擴大，為有效化解農(nóng)業(yè)災(zāi)害風(fēng)險發(fā)揮了積極作用。2009年，中央財政共安排保費補貼資金預(yù)算79億元，比上年增加近60%；農(nóng)業(yè)保險共支付賠款102億元，為2186萬戶次的受災(zāi)農(nóng)戶提供了保險補償。但是農(nóng)業(yè)保險機制還不完善，補貼的品種和范圍還有限，巨災(zāi)風(fēng)險防范機制還未建立。為此，今年中央1號文件提出要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)