【正文】 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告項(xiàng) 目 單 位 ： 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司咨 詢 單 位 ： 宜 昌 德 尚 環(huán) 境 技 術(shù) 有 限 公 司二 〇 二 〇 年 七 月企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副韱?位 名 稱 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 機(jī) 構(gòu) 代 碼 91420526094759973Y法 定 代 表 人 岳 兵 聯(lián) 系 電 話 /聯(lián) 系 人 程 小 中 聯(lián) 系 電 話 13317576198傳 真 / 電 子 郵 箱 /地 址 興 山 縣 水 月 寺 鎮(zhèn) 龍 頭 坪 村 四 組預(yù) 案 名 稱 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 興 山 縣 東 沖 河 石 墨 礦 選 礦 及 深 加 工 項(xiàng) 目風(fēng) 險(xiǎn) 級(jí) 別 一 般 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn)本 單 位 于 2019年 12月 20日 簽 署 發(fā) 布 了 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 ， 備 案 條 件 具備 ， 備 案 文 件 齊 全 ， 現(xiàn) 報(bào) 送 備 案 。本 單 位 承 諾 ， 本 單 位 在 辦 理 備 案 中 所 提 供 的 相 關(guān) 文 件 及 其 信 息 均 經(jīng) 本 單 位 確 認(rèn)真 實(shí) ， 無 虛 假 ， 且 未 隱 瞞 事 實(shí) 。預(yù) 案 制 定 單 位 （ 公 章 ）預(yù) 案 簽 署 人 報(bào) 送 時(shí) 間注 ： 備 案 編 號(hào) 由 企 業(yè) 所 在 地 縣 級(jí) 行 政 區(qū) 劃 代 碼 、 年 份 、 流 水 號(hào) 、 企 業(yè) 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 級(jí) 別 （ 一 般 L、 較大 M、 重 大 H） 及 跨 區(qū) 域 （ T） 表 征 字 母 組 成 。 例 如 ， 河 北 省 永 年 縣 **重 大 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 非 跨 區(qū) 域 企 業(yè)環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 20xx 年 備 案 ， 是 永 年 縣 環(huán) 境 保 護(hù) 局 當(dāng) 年 受 理 的 第 26 個(gè) 備 案 ， 則 編 號(hào) 為 ：13042920xx026H； 如 果 是 跨 區(qū) 域 的 企 業(yè) ， 則 編 號(hào) 為 ： 13042920xx026HT。突 發(fā) 環(huán) 境事 件 應(yīng) 急預(yù) 案 備 案文 件 目 錄 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 備 案 表 ； 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 及 編 制 說 明 ：環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 （ 簽 署 發(fā) 布 文 件 、 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 文 本 ） ；編 制 說 明 （ 編 制 過 程 概 述 、 重 點(diǎn) 內(nèi) 容 說 明 、 征 求 意 見 及 采 納 情 況 說 明 、評(píng) 審 情 況 說 明 ） ； 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告 ； 境 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 報(bào) 告 ； 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 評(píng) 審 意 見 。備 案 意 見 該 單 位 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 備 案 文 件 已 于 年 月 日收 訖 ， 文 件 齊 全 ， 予 以 備 案 。備 案 受 理 部 門 （ 公 章 ）年 月 日備 案 編 號(hào)報(bào) 送 單 位受 理 部 門負(fù) 責(zé) 人 經(jīng) 辦 人《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》批 準(zhǔn) ：審 核 ：編 制 人 員 ：批 準(zhǔn) 頁湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 各 部 門 ：為 了 規(guī) 范 、 加 強(qiáng) 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 故 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理工 作 ， 針 對(duì) 可 能 發(fā) 生 的 環(huán) 境 污 染 事 件 ， 為 迅 速 、 有 序 地 開 展 環(huán) 境 應(yīng) 急 行動(dòng) 而 預(yù) 先 制 定 本 應(yīng) 急 預(yù) 案 。根 據(jù) 《 中 華 人 民 共 和 國 環(huán) 境 保 護(hù) 法 》 、 《 中 華 人 民 共 和 國 突 發(fā) 事 件 應(yīng)對(duì) 法 》 、 《 國 家 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 及 《 湖 北 省 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù)案 管 理 暫 行 辦 法 》 ， 由 該 公 司 預(yù) 案 編 制 小 組 ， 完 成 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公司 興 山 縣 東 沖 河 石 墨 礦 選 礦 及 深 加 工 項(xiàng) 目 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 編 制工 作 ， 并 通 過 專 家 審 查 和 備 案 ， 現(xiàn) 予 發(fā) 布 ， 望 各 部 門 認(rèn) 真 遵 照 執(zhí) 行 。 認(rèn) 真 遵 守 相 關(guān) 法 律 、 法 規(guī) 和 各 項(xiàng) 規(guī) 章 制 度 。 按 照 突 發(fā) 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 要 求 組 織 員 工 認(rèn) 真 學(xué) 習(xí) 、 培 訓(xùn) 和 演 練 。 在 預(yù) 案 執(zhí) 行 過 程 中 有 與 法 律 、 法 規(guī) 、 規(guī) 章 不 符 ； 工 藝 技 術(shù) 條 件 、周 邊 環(huán) 境 發(fā) 生 變 化 、 形 成 新 的 危 險(xiǎn) 源 的 ； 應(yīng) 急 組 織 體 系 或 職 責(zé) 調(diào) 整 的 ；應(yīng) 急 預(yù) 案 演 練 評(píng) 估 需 要 修 訂 的 ； 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 部 門 要 求 修 訂 的 ； 應(yīng) 急 預(yù)案 編 制 內(nèi) 容 與 實(shí) 際 不 相 適 應(yīng) 的 條 款 。 應(yīng) 及 時(shí) 予 以 編 制 和 修 訂 。 全 體 員 工 必 須 積 極 響 應(yīng) ， 密 切 配 合 ， 認(rèn) 真 遵 守 ， 保 證 應(yīng) 急 預(yù) 案 貫徹 執(zhí) 行 暢 通 無 阻 。 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 適 用 于 石 墨 礦選 礦 及 深 加 工 項(xiàng) 目 應(yīng) 急 救 援 工 作 。 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 解 釋 權(quán) 歸 公 司安 全 質(zhì) 量 環(huán) 境 管 理 部 。 《 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 自 備 案 后 發(fā) 布實(shí) 施 。批 準(zhǔn) 人 ：湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司2019年 12月 20日企 業(yè) 事 業(yè) 單 位 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 評(píng) 審 表預(yù) 案 編 制 單 位 ： 湖 北 新 成 石 墨 有 限 公 司(專 業(yè) 技 術(shù) 服 務(wù) 機(jī) 構(gòu) ： 宜 昌 德 尚 環(huán) 境 技 術(shù) 有 限 公 司 )企 業(yè) 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 級(jí) 別 ： ?一 般 ； □較 大 ； □重 大 （ 本 欄 由 企 業(yè) 填 寫 ）“一 票 否 決 ”項(xiàng) （ 以 下 三 項(xiàng) 中 任 意 一 項(xiàng) 判 定 為 “不 符 合 ”， 則 評(píng) 審 結(jié) 論 為 “未 通 過 ”）評(píng) 審 指 標(biāo) 評(píng) 審 意 見 指 標(biāo) 說 明判 定 說 明有 單 獨(dú) 的 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告 和 環(huán) 境 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 報(bào) 告 （ 表 ） ? 符 合□不 符 合 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案 管 理 辦 法 有 關(guān) 規(guī) 定 ；備 案 管 理 辦 法 第 十 條 要 求 ， 應(yīng) 當(dāng) 在 開 展 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估和 環(huán) 境 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 的 基 礎(chǔ) 上 編 制 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案從 可 能 的 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 情 景 出 發(fā) 編 制 且 典 型 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 情 景 無 缺 失 ? 符 合□不 符 合 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 對(duì) 法 有 關(guān) 規(guī) 定 ；備 案 管 理 辦 法 第 九 、 十 條 ， 均 對(duì) 企 業(yè) 從 可 能 的 突 發(fā) 環(huán)境 事 件 情 景 出 發(fā) 編 制 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 提 出 了 要 求 ；典 型 突 發(fā) 環(huán) 境 事 件 情 景 基 于 真 實(shí) 事 件 與 預(yù) 期 風(fēng) 險(xiǎn) 凝練 、 集 合 而 成 ， 體 現(xiàn) 各 類 事 件 的 共 性 與 規(guī) 律能 夠 讓 周 邊 居 民 和 單 位 獲 得 事 件 信 息 ? 符 合□不 符 合 環(huán) 境 保 護(hù) 法 第 四 十 七 條 規(guī) 定 ， 在 發(fā) 生 或 可 能 發(fā) 生 突 發(fā)環(huán) 境 事 件 時(shí) ， 企 業(yè) 應(yīng) 當(dāng) 及 時(shí) 通 報(bào) 可 能 受 到 危 害 的 單 位和 居 民 。 備 案 管 理 辦 法 第 十 條 也 提 出 了 相 應(yīng) 要 求環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 及 相 關(guān) 文 件 的 基 本 形 式評(píng) 審 項(xiàng) 目 評(píng) 審 指 標(biāo) 評(píng) 審 意 見 指 標(biāo) 說 明判 定 得 分 說 明封 面 目 錄 1a 封 面 有 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 、 預(yù) 案 編 制 單 位 名 稱 ， 預(yù) 留 正式 發(fā) 布 預(yù) 案 的 版 本 號(hào) 、 發(fā) 布 日 期 等 設(shè) 計(jì) ；目 錄 有 編 號(hào) 、 標(biāo) 題 和 頁 碼 ， 一 般 至 少 設(shè) 置 兩 級(jí) 目 錄 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 預(yù) 案 版 本 號(hào) 指 為 便 于 索 引 、 回 溯 而 在 發(fā) 布 時(shí) 賦 予 預(yù) 案的 標(biāo) 識(shí) 號(hào) ， 企 業(yè) 可 以 按 照 內(nèi) 部 技 術(shù) 文 件 版 本 號(hào) 管 理 要求 執(zhí) 行 ；預(yù) 案 各 章 節(jié) 可 以 有 多 級(jí) 標(biāo) 題 ， 但 在 目 錄 中 至 少 列 出 兩級(jí) 標(biāo) 題 ， 便 于 查 找結(jié) 構(gòu) 2a 結(jié) 構(gòu) 完 整 ， 格 式 規(guī) 范 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 結(jié) 構(gòu) 完 整 指 預(yù) 案 文 件 布 局 合 理 、 層 次 分 明 ， 無 錯(cuò) 漏 章節(jié) 、 段 落 ； 正 文 對(duì) 附 件 的 引 用 、 說 明 等 ， 與 附 件 索 引 、附 件 一 致 ；格 式 規(guī) 范 指 預(yù) 案 文 件 符 合 企 業(yè) 內(nèi) 部 公 文 格 式 標(biāo) 準(zhǔn) ， 或文 件 字 體 、 字 號(hào) 、 版 式 、 層 次 等 遵 循 一 定 的 規(guī) 范行 文 3a 文 字 準(zhǔn) 確 ， 語 言 通 順 ， 內(nèi) 容 簡(jiǎn) 明 □符 合? 部 分 符 合□不 符 合 文 字 準(zhǔn) 確 是 指 無 明 顯 錯(cuò) 別 字 、 多 字 、 漏 字 、 語 句 錯(cuò) 誤 、數(shù) 據(jù) 錯(cuò) 誤 、 時(shí) 間 錯(cuò) 誤 等 現(xiàn) 象 ；語 言 通 順 是 指 語 言 規(guī) 范 、 連 貫 、 易 懂 ， 合 乎 事 理 邏 輯 ，關(guān) 鍵 內(nèi) 容 不 會(huì) 產(chǎn) 生 歧 義 等 ；內(nèi) 容 簡(jiǎn) 明 是 指 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 、 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 報(bào) 告 、 環(huán)境 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 報(bào) 告 獨(dú) 立 成 文 ， 預(yù) 案 正 文 和 附 件 內(nèi) 容分 配 合 理 ， 應(yīng) 對(duì) 措 施 等 重 點(diǎn) 信 息 容 易 找 到 ， 內(nèi) 容 上 無簡(jiǎn) 單 重 復(fù) 、 大 量 互 相 引 用 等 現(xiàn) 象環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 說 明過 程 說 明 4a 說 清 預(yù) 案 編 修 過 程 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 編 制 過 程 主 要 包 括 成 立 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 制 工 作 組 、 開展 環(huán) 境 風(fēng) 險(xiǎn) 評(píng) 估 和 環(huán) 境 應(yīng) 急 資 源 調(diào) 查 、 征 求 關(guān) 鍵 崗 位員 工 和 可 能 受 影 響 的 居 民 、 單 位 代 表 的 意 見 、 組 織 對(duì)預(yù) 案 內(nèi) 容 進(jìn) 行 推 演 等問 題 說 明 5a 說 明 意 見 建 議 及 采 納 情 況 、 演 練 暴 露 問 題 及 解 決 措 施 □符 合□部 分 符 合□不 符 合 一 般 應(yīng) 有 意 見 建 議 清 單 ， 并 說 明 采 納 情 況 及 未 采 納 理由 ； 演 練 （ 一 般 為 檢 驗(yàn) 性 的 桌 面 推 演 ） 暴 露 問 題 清 單及 解 決 措 施 ， 并 體 現(xiàn) 在 預(yù) 案 中環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 文 本編 制 目 的 6 體 現(xiàn) ： 規(guī) 范 事 發(fā) 后 的 應(yīng) 對(duì) 工 作 ， 提 高 事 件 應(yīng) 對(duì) 能 力 ，避 免 或 減 輕 事 件 影 響 ， 加 強(qiáng) 企 業(yè) 與 政 府 應(yīng) 對(duì) 工 作 銜 接 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合 此 三 項(xiàng) 為 預(yù) 案 的 總 綱 。關(guān) 于 “規(guī) 范 事 發(fā) 后 的 應(yīng) 對(duì) 工 作 ”， 《 突 發(fā) 事 件 應(yīng) 急 預(yù) 案管 理 辦 法 》 強(qiáng) 調(diào) 應(yīng) 急 預(yù) 案 重 在 “應(yīng) 對(duì) ”， 適 當(dāng) 向 前 延 伸至 “預(yù) 警 ”， 向 后 延 伸 至 “恢 復(fù) ”。 關(guān) 于 “加 強(qiáng) 企 業(yè) 與 政府 應(yīng) 對(duì) 銜 接 ”， 根 據(jù) 備 案 管 理 辦 法 ， 實(shí) 行 企 業(yè) 環(huán) 境 應(yīng)急 預(yù) 案 備 案 管 理 ， 其 中 一 個(gè) 重 要 作 用 是 環(huán) 保 部 門 收 集信 息 ， 服 務(wù) 于 政 府 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 編 修 ； 另 外 ， 由 于 權(quán)限 、 職 責(zé) 、 工 作 范 圍 的 不 同 ， 企 業(yè) 環(huán) 境 應(yīng) 急 預(yù) 案 應(yīng) 該在 指 揮 、 措 施 、 程 序 等 方 面 留 有 “接 口 ”， 確 保 與 政 府預(yù) 案 有 機(jī) 銜 接 。適 用 主 體 ， 指 組 織 實(shí) 施 預(yù) 案 的 責(zé) 任 單 位 ； 地 理 或 管 理范 圍 ， 如 某 公 司 內(nèi) 、 某 公 司 及 周 邊 環(huán) 境 敏 感 區(qū) 域 內(nèi) ；事 件 類 別 ， 如 生 產(chǎn) 廢 水 事 故 排 放 、 化 學(xué) 品 泄 漏 、 燃 燒或 爆 炸 次 生 環(huán) 境 事 件 等 ； 工 作 內(nèi) 容 ， 可 包 括 預(yù) 警 、 處置 、 監(jiān) 測(cè) 等 。堅(jiān) 持 環(huán) 境 優(yōu) 先 ， 是 因 為 環(huán) 境 一 旦 受 到 污 染 ， 修 復(fù) 難 度大 且 成 本 高 ； 應(yīng) 急 工 作 與 崗 位 職 責(zé) 相 結(jié) 合 ， 強(qiáng) 調(diào) 應(yīng) 急任 務(wù) 要 細(xì) 化 落 實(shí) 到 具 體 工 作 崗 位適 用 范 圍 7 明 確 ： 預(yù) 案 適 用 的 主 體 、 地 理 或 管 理 范 圍 、 事 件 類別 、 工 作 內(nèi) 容 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合工 作 原 則 8 體 現(xiàn) ： 符 合 國 家 有 關(guān) 規(guī) 定 和 要 求 ， 結(jié) 合 本 單 位 實(shí) 際 ；救 人 第 一 、 環(huán) 境 優(yōu) 先 ； 先 期 處 置 、 防 止 危 害 擴(kuò) 大 ； 快速 響 應(yīng) 、 科 學(xué) 應(yīng) 對(duì) ； 應(yīng) 急 工 作 與 崗 位 職 責(zé) 相 結(jié) 合 等 ? 符 合□部 分 符 合□不 符 合應(yīng) 急 預(yù) 案體 系 9b 以 預(yù) 案 關(guān) 系 圖 的 形 式 ， 說 明 本 預(yù) 案 的 組 成 及 其 組 成之 間 的 關(guān) 系 、 與 生 產(chǎn) 安 全 事 故 預(yù) 案 等 其 他 預(yù) 案 的 銜接 關(guān)