區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(已修改)
2025-10-20 16:01 本頁面
【正文】 XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案總則編制目的健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作機制，提高政府相關(guān)部門預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置的能力，最大程度地減少突發(fā)環(huán)境事件造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和環(huán)境安全，促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國放射性污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《危險化學(xué)品安全管理條例》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《XX省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他相關(guān)法律和行政法規(guī)等，制定本預(yù)案。適用范圍本預(yù)案適用于XX區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。突發(fā)環(huán)境事件是指由于污染物排放或自然災(zāi)害、生產(chǎn)安全事故等因素，導(dǎo)致污染物或放射性物質(zhì)等有毒有害物質(zhì)進(jìn)入大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，突然造成或可能造成環(huán)境質(zhì)量下降，危及公眾身體健康和財產(chǎn)安全，或造成生態(tài)環(huán)境破壞，或造成重大社會影響，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件，主要包括大氣污染、水體污染、土壤污染等突發(fā)性環(huán)境污染事件和輻射污染事件。輻射污染事件的應(yīng)對工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。重污染天氣應(yīng)對工作按照《XX區(qū)大氣重污染應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。預(yù)案體系區(qū)政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作納入全區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為區(qū)政府專項預(yù)案，各街（鄉(xiāng)）、都市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、區(qū)政府各部門及各直屬機構(gòu)和相關(guān)企（事）業(yè)單位的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接，對本預(yù)案相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行分解和細(xì)化，共同構(gòu)成XX區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系。工作原則突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，屬地為主、協(xié)調(diào)聯(lián)動，快速反應(yīng)、科學(xué)處置，資源共享、保障有力”的原則。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，屬地政府和有關(guān)部門立即自動按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展應(yīng)急處置工作。事件分級按照突發(fā)事件嚴(yán)重程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。特別重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件:；、轉(zhuǎn)移人員5萬人以上的；；；；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控并造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上急性死亡的；放射性物質(zhì)泄漏，造成大范圍輻射污染后果的；。重大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：；、轉(zhuǎn)移人員1萬人以上5萬人以下的；；，省級重點保護(hù)物種滅絕的；；6.Ⅰ、Ⅱ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成較大范圍輻射污染后果的；。較大突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：；、轉(zhuǎn)移人員5000人以上1萬人以下的；；；；6.Ⅲ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致10人以下急性重度放射病、局部器官殘疾的；放射性物質(zhì)泄漏，造成小范圍輻射污染后果的；。一般突發(fā)環(huán)境事件凡符合下列情形之一的，為一般突發(fā)環(huán)境事件：；、轉(zhuǎn)移人員5000人以下的；；，引起一般性群體影響的；5.Ⅳ、Ⅴ類放射源丟失、被盜的；放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射的；放射性物質(zhì)泄漏，造成廠區(qū)內(nèi)或設(shè)施內(nèi)局部輻射污染后果的；鈾礦冶、伴生放射性礦超標(biāo)排放，造成環(huán)境輻射污染后果的；，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級別的。上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。組織指揮體系區(qū)級組織指揮機構(gòu)區(qū)政府負(fù)責(zé)全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，成立組織指揮機構(gòu)，制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，建立環(huán)境應(yīng)急管理工作體制和機制；組織有關(guān)部門加強調(diào)查和監(jiān)管，做好本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境安全防范、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備工作；組織突發(fā)環(huán)境事件污染區(qū)域人員撤離和臨時安置；組織、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)一般突發(fā)環(huán)境事件的具體應(yīng)對工作；及時上報相關(guān)信息；做好較大以上突發(fā)環(huán)境事件的先期處置工作?？缧姓^(qū)域的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作，由各有關(guān)縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會共同負(fù)責(zé)。對需要市級層面協(xié)調(diào)處置的，由有區(qū)政府向市環(huán)境應(yīng)急指揮部提出請求，或由區(qū)環(huán)保分局向市環(huán)保局提出請求。全區(qū)各有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切配合，共同做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部及組成區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對全區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮工作。區(qū)政府分管副區(qū)長擔(dān)任應(yīng)急指揮部總指揮，區(qū)政府辦公室主任、區(qū)環(huán)保分局局長擔(dān)任副總指揮。指揮部成員單位由區(qū)環(huán)保分局、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土分局、區(qū)住建局、區(qū)園林局、區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局、
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