【正文】 第一篇：2009年人口計生工作廣朝東委〔2009〕 號中共廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)委員會 廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《2009年人口計生工作要點》的通 知各黨支部，村民委員會，鄉(xiāng)屬各部門：經(jīng)黨委、政府討論通過我鄉(xiāng)《2009年人口計生工作要點》。現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照執(zhí)行。0 0 9 年 月 日主題詞：人口計生 工作要點 通知 廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)黨政辦 2009年 月 日印發(fā)共印15份 抄送： 區(qū)委辦 區(qū)政府辦 區(qū)計生局 2009年人口計生工作要點一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實上級指示精神，按照國家、省、市、區(qū)的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會，擴大基層民主政治建設(shè)，把全面推進人口計生基層群眾自治與堅持和完善群眾自治制度緊密結(jié)合起來，加快建立人口計生長效機制，為統(tǒng)籌解決人口問題，建設(shè)良好的鄉(xiāng)村人口環(huán)境。二、總體目標通過創(chuàng)新工作機制，規(guī)范民主管理，強化宣傳教育、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，進一步提高村級人口計生工作管理水平，鄉(xiāng)負責(zé)、村為主、隊配合、戶落實、人人參與人口計生工作的新格局。2010年，全鄉(xiāng)“三無”（無法定外生育、無違法引產(chǎn)、無不落實避孕節(jié)育措施）的村委會總數(shù)要占全鄉(xiāng)90%，各村建立村級人口計生工作基層群眾自治管理示范村總數(shù)要占全鄉(xiāng)80%。全面建立村級人口和計劃生育工作新機制，各項工作實現(xiàn)基層群眾自治，民主管理，村級人口和計劃生育管理服務(wù)水平大大提高，廣大群眾實行計劃生育的自覺性大大增強。三、主要任務(wù)（一）責(zé)任分工健全村級計劃生育組織機構(gòu)。村黨支部、村民委員會負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本村的人口計生工作。把抓好人口計生工作擺上重要位置，根據(jù)上級部署，結(jié)合本村實際情況，采取有效措施，保證人口計生工作各項任務(wù)的完成。村委會設(shè)專職計生員，具體負責(zé)人口計生業(yè)務(wù)工作。村級計生員的職數(shù)，要按常住人口規(guī)模和工作實施配備，并享受省規(guī)定的村黨支部書記工資的80%，工資待遇列入財政預(yù)算，及時足額發(fā)放。村黨支部書記和村委會主任是本村人口計生工作的第一責(zé)任人。黨支部書記和村委會主任對人口計生工作要親自抓、負總責(zé)。黨支部委員和村委會成員要帶頭模范實行計劃生育，負責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的人口計生工作，帶領(lǐng)全村群眾自覺實行計劃生育。健全村級計劃生育協(xié)會網(wǎng)絡(luò)。村計劃生育專干經(jīng)村級計劃生育協(xié)會理事會聘任，可兼任協(xié)會秘書長。各村根據(jù)需要建立計劃生育中心服務(wù)戶長、育齡婦女小組長等。村計劃生育協(xié)會按照章程建立會員小組，聘任協(xié)會會長、秘書長和會員小組長，協(xié)助黨支部和村委會抓好本村的計劃生育工作。村級計劃生育組織機構(gòu)由村民委員會根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政府或有關(guān)部門的要求，結(jié)合本村的實際提出方案，由村民會議或村民代表會議表決通過。（二）管理方式全面實行人口計生工作層級動態(tài)目標管理責(zé)任制。實行村黨支部委員和村委會成員包片、包隊、包戶管理制度。落實目標管理責(zé)任書規(guī)定的工作任務(wù)，做到日清月結(jié)，工作獎懲與效能掛鉤。依法制定村民計生工作自治章程或公約，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。章程（公約）的內(nèi)容要有：村民計劃生育權(quán)利和義務(wù)、村級計劃生育協(xié)會的組織和活動、村民委員會以及村計劃生育專干在計劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)、民主管理和監(jiān)督村級計劃生育事務(wù)的主要事項及程序、村實施有利于計劃生育的獎勵優(yōu)待措施、流入（外出）人員的計劃生育服務(wù)和管理要求等。章程（公約）應(yīng)符合有關(guān)政策規(guī)定，簡明具體，具有針對性和可操作性。建立人口和計劃生育村務(wù)公開制度和監(jiān)督、舉報制度，讓基層群眾參與計劃生育管理事務(wù)。凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益，需要群眾監(jiān)督的計劃生育事項都要公開。如：人口和計劃生育相關(guān)政策法規(guī)、公民實行計劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)、人口和計劃生育辦事規(guī)則與程序、當(dāng)年按政策規(guī)定可再生育一胎子女的夫婦名單、應(yīng)落實避孕節(jié)育措施而未落實的夫婦名單及節(jié)育措施種類、社會撫養(yǎng)費征收標準和征收情況、新增享受計劃生育獎勵金人員名單及退出人員名單、上級人口計生部門的舉報電話等。公開內(nèi)容要及時更新，讓群眾自我管理和監(jiān)督。經(jīng)常開展人口計生基礎(chǔ)知識宣傳教育活動。村委會設(shè)立固定的計劃生育宣傳墻報欄，建立村計劃生育服務(wù)室，設(shè)立人口計生圖書專柜。根據(jù)群眾需要組織開展新婚期、孕產(chǎn)期、更年期保健等培訓(xùn)班。協(xié)助本鄉(xiāng)團委開展人口國情教育和青春期教育。把傳授人口計生相關(guān)知識與傳授生產(chǎn)、生活技能相結(jié)合，全面提高基層群眾的自我教育管理水平。（三）保障措施加強人口計生政策和服務(wù)管理知識的學(xué)習(xí)。村黨支部成員、村委會委員、計生員、隊長和中心戶長每年至少參加一次人口計生管理業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。嚴格村人口計生工作層級動態(tài)目標管理責(zé)任制和黨支部委員、村委會成員包片、包隊、包戶管理制度。堅持每周隊匯報，每月片小結(jié)和每季度人口計生工作分析，做到管理臺賬規(guī)范，信息數(shù)據(jù)準確，具體人員情況清楚，各項工作任務(wù)落實。突出抓好政策法規(guī)宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實工作。認真上好新婚夫婦人口計生服務(wù)管理第一課。根據(jù)不同情況和不同年齡段育齡群眾的生育、生活需求，落實長效避孕節(jié)育措施。以鄉(xiāng)計劃生育技術(shù)服務(wù)站、村級計劃生育服務(wù)室為技術(shù)依托，定期進行已婚育齡婦女孕情訪視和檢查。做好計劃生育藥具管理和藥具使用的跟蹤服務(wù)工作，努力滿足基層育齡群眾的計劃生育服務(wù)需要。建立健全村級人口計生管理工作臺賬。按照屬地管理原則，及時掌握育齡群眾的結(jié)婚、生育、節(jié)育、生殖保健和人口及戶籍變動等情況。通過規(guī)范人口信息管理，及時發(fā)現(xiàn)和解決人口計生工作中存在的問題，不斷提高服務(wù)管理的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮村級計劃生育協(xié)會的民主監(jiān)督作用。支持協(xié)會廣泛參與村計劃生育服務(wù)和管理，代表村民監(jiān)督村民委員會以及各級政府和有關(guān)部門的人口和計劃生育工作，反映群眾呼聲，提出工作意見和建議。通過計生協(xié)理事訪問、會員小組活動等多種渠道，及時反映群眾的意見和需求。動員和組織群眾參與計劃生育民主管理和民主監(jiān)督，維護群眾的合法權(quán)益，逐步將計劃生育村民自治引向深入。四、工作要求明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，成立創(chuàng)建村級人口計生工作新機制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，辦公室主任由鄉(xiāng)人口計生工作分管副書記和副鄉(xiāng)長擔(dān)任。把加快推進村級人口計生工作新機制建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)，并在人、財、物上給予充分保障。突出重點。按照統(tǒng)籌解決人口問題的新理念，把村級人口計生工作新機制創(chuàng)新的重點，放在基層基礎(chǔ)建設(shè)、計劃生育家庭獎勵優(yōu)待政策、社會撫養(yǎng)費征收和流動人口服務(wù)管理等方面，通過改革創(chuàng)新，促進人口計生工作穩(wěn)步開展。注重指導(dǎo)和督查。將駐村領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”干部人口計生工作職責(zé)落實到位，并將人口計生工作任務(wù)的情況作為年度考核的