【正文】 第一篇：2009年人口計(jì)生工作廣朝東委〔2009〕 號(hào)中共廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)委員會(huì) 廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)人民政府關(guān)于印發(fā)《2009年人口計(jì)生工作要點(diǎn)》的通 知各黨支部，村民委員會(huì)，鄉(xiāng)屬各部門(mén)：經(jīng)黨委、政府討論通過(guò)我鄉(xiāng)《2009年人口計(jì)生工作要點(diǎn)》。現(xiàn)印發(fā)給你們，希遵照?qǐng)?zhí)行。0 0 9 年 月 日主題詞：人口計(jì)生 工作要點(diǎn) 通知 廣元市朝天區(qū)東溪河鄉(xiāng)黨政辦 2009年 月 日印發(fā)共印15份 抄送： 區(qū)委辦 區(qū)政府辦 區(qū)計(jì)生局 2009年人口計(jì)生工作要點(diǎn)一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級(jí)指示精神，按照國(guó)家、省、市、區(qū)的要求，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，擴(kuò)大基層民主政治建設(shè)，把全面推進(jìn)人口計(jì)生基層群眾自治與堅(jiān)持和完善群眾自治制度緊密結(jié)合起來(lái)，加快建立人口計(jì)生長(zhǎng)效機(jī)制，為統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，建設(shè)良好的鄉(xiāng)村人口環(huán)境。二、總體目標(biāo)通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范民主管理，強(qiáng)化宣傳教育、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提高村級(jí)人口計(jì)生工作管理水平，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)配合、戶落實(shí)、人人參與人口計(jì)生工作的新格局。2010年，全鄉(xiāng)“三無(wú)”（無(wú)法定外生育、無(wú)違法引產(chǎn)、無(wú)不落實(shí)避孕節(jié)育措施）的村委會(huì)總數(shù)要占全鄉(xiāng)90%，各村建立村級(jí)人口計(jì)生工作基層群眾自治管理示范村總數(shù)要占全鄉(xiāng)80%。全面建立村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)基層群眾自治，民主管理，村級(jí)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平大大提高，廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性大大增強(qiáng)。三、主要任務(wù)（一）責(zé)任分工健全村級(jí)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)。村黨支部、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本村的人口計(jì)生工作。把抓好人口計(jì)生工作擺上重要位置，根據(jù)上級(jí)部署，結(jié)合本村實(shí)際情況，采取有效措施，保證人口計(jì)生工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。村委會(huì)設(shè)專(zhuān)職計(jì)生員，具體負(fù)責(zé)人口計(jì)生業(yè)務(wù)工作。村級(jí)計(jì)生員的職數(shù)，要按常住人口規(guī)模和工作實(shí)施配備，并享受省規(guī)定的村黨支部書(shū)記工資的80%，工資待遇列入財(cái)政預(yù)算，及時(shí)足額發(fā)放。村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任是本村人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人。黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任對(duì)人口計(jì)生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。黨支部委員和村委會(huì)成員要帶頭模范實(shí)行計(jì)劃生育，負(fù)責(zé)抓好分管范圍內(nèi)的人口計(jì)生工作，帶領(lǐng)全村群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育。健全村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)。村計(jì)劃生育專(zhuān)干經(jīng)村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)理事會(huì)聘任，可兼任協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。各村根據(jù)需要建立計(jì)劃生育中心服務(wù)戶長(zhǎng)、育齡婦女小組長(zhǎng)等。村計(jì)劃生育協(xié)會(huì)按照章程建立會(huì)員小組，聘任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)和會(huì)員小組長(zhǎng)，協(xié)助黨支部和村委會(huì)抓好本村的計(jì)劃生育工作。村級(jí)計(jì)劃生育組織機(jī)構(gòu)由村民委員會(huì)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政府或有關(guān)部門(mén)的要求，結(jié)合本村的實(shí)際提出方案，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決通過(guò)。（二）管理方式全面實(shí)行人口計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制。實(shí)行村黨支部委員和村委會(huì)成員包片、包隊(duì)、包戶管理制度。落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)規(guī)定的工作任務(wù)，做到日清月結(jié)，工作獎(jiǎng)懲與效能掛鉤。依法制定村民計(jì)生工作自治章程或公約，并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。章程（公約）的內(nèi)容要有：村民計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)、村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的組織和活動(dòng)、村民委員會(huì)以及村計(jì)劃生育專(zhuān)干在計(jì)劃生育工作中的職責(zé)和任務(wù)、民主管理和監(jiān)督村級(jí)計(jì)劃生育事務(wù)的主要事項(xiàng)及程序、村實(shí)施有利于計(jì)劃生育的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待措施、流入（外出）人員的計(jì)劃生育服務(wù)和管理要求等。章程（公約）應(yīng)符合有關(guān)政策規(guī)定，簡(jiǎn)明具體，具有針對(duì)性和可操作性。建立人口和計(jì)劃生育村務(wù)公開(kāi)制度和監(jiān)督、舉報(bào)制度，讓基層群眾參與計(jì)劃生育管理事務(wù)。凡是群眾普遍關(guān)心、涉及群眾切身利益，需要群眾監(jiān)督的計(jì)劃生育事項(xiàng)都要公開(kāi)。如：人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)、人口和計(jì)劃生育辦事規(guī)則與程序、當(dāng)年按政策規(guī)定可再生育一胎子女的夫婦名單、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的夫婦名單及節(jié)育措施種類(lèi)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收情況、新增享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金人員名單及退出人員名單、上級(jí)人口計(jì)生部門(mén)的舉報(bào)電話等。公開(kāi)內(nèi)容要及時(shí)更新，讓群眾自我管理和監(jiān)督。經(jīng)常開(kāi)展人口計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)宣傳教育活動(dòng)。村委會(huì)設(shè)立固定的計(jì)劃生育宣傳墻報(bào)欄，建立村計(jì)劃生育服務(wù)室，設(shè)立人口計(jì)生圖書(shū)專(zhuān)柜。根據(jù)群眾需要組織開(kāi)展新婚期、孕產(chǎn)期、更年期保健等培訓(xùn)班。協(xié)助本鄉(xiāng)團(tuán)委開(kāi)展人口國(guó)情教育和青春期教育。把傳授人口計(jì)生相關(guān)知識(shí)與傳授生產(chǎn)、生活技能相結(jié)合，全面提高基層群眾的自我教育管理水平。（三）保障措施加強(qiáng)人口計(jì)生政策和服務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)。村黨支部成員、村委會(huì)委員、計(jì)生員、隊(duì)長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)每年至少參加一次人口計(jì)生管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。嚴(yán)格村人口計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨支部委員、村委會(huì)成員包片、包隊(duì)、包戶管理制度。堅(jiān)持每周隊(duì)匯報(bào)，每月片小結(jié)和每季度人口計(jì)生工作分析，做到管理臺(tái)賬規(guī)范，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，具體人員情況清楚，各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。突出抓好政策法規(guī)宣傳教育和避孕節(jié)育措施落實(shí)工作。認(rèn)真上好新婚夫婦人口計(jì)生服務(wù)管理第一課。根據(jù)不同情況和不同年齡段育齡群眾的生育、生活需求，落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施。以鄉(xiāng)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)站、村級(jí)計(jì)劃生育服務(wù)室為技術(shù)依托，定期進(jìn)行已婚育齡婦女孕情訪視和檢查。做好計(jì)劃生育藥具管理和藥具使用的跟蹤服務(wù)工作，努力滿足基層育齡群眾的計(jì)劃生育服務(wù)需要。建立健全村級(jí)人口計(jì)生管理工作臺(tái)賬。按照屬地管理原則，及時(shí)掌握育齡群眾的結(jié)婚、生育、節(jié)育、生殖保健和人口及戶籍變動(dòng)等情況。通過(guò)規(guī)范人口信息管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決人口計(jì)生工作中存在的問(wèn)題，不斷提高服務(wù)管理的質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮村級(jí)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的民主監(jiān)督作用。支持協(xié)會(huì)廣泛參與村計(jì)劃生育服務(wù)和管理，代表村民監(jiān)督村民委員會(huì)以及各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的人口和計(jì)劃生育工作，反映群眾呼聲，提出工作意見(jiàn)和建議。通過(guò)計(jì)生協(xié)理事訪問(wèn)、會(huì)員小組活動(dòng)等多種渠道，及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)和需求。動(dòng)員和組織群眾參與計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，逐步將計(jì)劃生育村民自治引向深入。四、工作要求明確職責(zé)。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，成立創(chuàng)建村級(jí)人口計(jì)生工作新機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書(shū)記擔(dān)任，辦公室主任由鄉(xiāng)人口計(jì)生工作分管副書(shū)記和副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。把加快推進(jìn)村級(jí)人口計(jì)生工作新機(jī)制建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)，并在人、財(cái)、物上給予充分保障。突出重點(diǎn)。按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新理念，把村級(jí)人口計(jì)生工作新機(jī)制創(chuàng)新的重點(diǎn)，放在基層基礎(chǔ)建設(shè)、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收和流動(dòng)人口服務(wù)管理等方面，通過(guò)改革創(chuàng)新，促進(jìn)人口計(jì)生工作穩(wěn)步開(kāi)展。注重指導(dǎo)和督查。將駐村領(lǐng)導(dǎo)和村“兩委”干部人口計(jì)生工作職責(zé)落實(shí)到位，并將人口計(jì)生工作任務(wù)的情況作為年度考核的