【正文】 通過(guò)截至9月份的孕前優(yōu)生健康檢查來(lái)看，我鄉(xiāng)離目標(biāo)任務(wù)還差37對(duì)，這是一個(gè)很大的差距，因此我們要深刻的認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的緊迫性，要深挖原因，大力的宣傳優(yōu)生健康檢查的好處。（二）政策外一孩出生造成出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率低。誠(chéng)信計(jì)生工作情況。通過(guò)督查，本出生人口政策外漏報(bào)7人，屬于不能上報(bào)的范疇。符合政策生育情況。一是從5月6日開(kāi)始，各個(gè)安置小區(qū)同時(shí)發(fā)出倡議書，號(hào)召小區(qū)居民為母親做一件有意義的事情，引起了廣大群眾的共鳴。胥家鎮(zhèn)“三查”工作取得實(shí)效 2010年3月30日，胥家鎮(zhèn)社計(jì)辦開(kāi)展了為期4天的春季計(jì)生“三查一治”工作。五是狠抓人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)。市人口計(jì)生局六措并舉助推世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)成都市關(guān)于世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)工作會(huì)議精神，將都江堰建成世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市，市人口計(jì)生局立足既有工作基礎(chǔ)，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以為世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境為中心，以人口計(jì)生工作體制機(jī)制創(chuàng)新為關(guān)鍵，以滿足城鄉(xiāng)人民需求，打造人文計(jì)生、特色計(jì)生、陽(yáng)光計(jì)生和和諧計(jì)生為目的，切實(shí)穩(wěn)定低生育水平，合理控制人口規(guī)模，科學(xué)規(guī)劃人口密度，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，全力推進(jìn)世界現(xiàn)代田園城市示范建設(shè)中的人口計(jì)生工作。要全面自查，舉一反三，對(duì)癥下藥，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，鞏固基層基礎(chǔ)，確保嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。強(qiáng)調(diào)當(dāng)前農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”中的每一項(xiàng)工作都與農(nóng)村計(jì)生工作密切聯(lián)系，崇義鎮(zhèn)作為都江堰市的省人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，要全面圍 繞農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，扎實(shí)抓好農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生干部的分配上，組織、人社部門將計(jì)生干部分配到縣人口局進(jìn)行崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)后，或征求縣人口局的意見(jiàn)和建議后，再分配到所需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，力爭(zhēng)達(dá)到一村一干，配齊城關(guān)、碧口兩個(gè)鎮(zhèn)七個(gè)社區(qū)的計(jì)生專管員。對(duì)被否決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一律取消各類責(zé)任書的評(píng)獎(jiǎng)資格，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任、包村干部和包村計(jì)生專干不得在考核中評(píng)先評(píng)優(yōu)，不提拔、不調(diào)動(dòng)。（二）健全和完善包抓人口計(jì)生工作責(zé)任制。于9月底前進(jìn)行一次由鄉(xiāng)中心學(xué)習(xí)組組織，法律服務(wù)所授課，村、鄉(xiāng)級(jí)全體干部參加的法制大培訓(xùn)。全面加強(qiáng)基礎(chǔ)信息的核查，查漏補(bǔ)缺。（2）、對(duì)違法生育人員上戶的，要查驗(yàn)計(jì)生部門出具的《征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)決定書》和繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)票據(jù)原件并留存復(fù)印件。（2）在落實(shí)社會(huì)救濟(jì)和低保待遇時(shí)，必須通過(guò)計(jì)生部門審查；（3）協(xié)助計(jì)生辦做好非法撿（抱）養(yǎng)工作，及時(shí)通報(bào)婚姻登記及離婚信息。（二）、計(jì)生辦（服務(wù)中心）、服務(wù)站職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作的宣傳、清理、監(jiān)督、落實(shí)；負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)人口計(jì)生所有資料數(shù)據(jù)的采集、匯總、錄入、核查工作，做好計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。為進(jìn)一步做好人口計(jì)生工作，使我鄉(xiāng)人口計(jì)生工作上臺(tái)階，創(chuàng)一流，現(xiàn)制定如下實(shí)施意見(jiàn)：一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)調(diào)整和充實(shí)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組長(zhǎng)由黨委書記代寶元同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)李海達(dá)同志委員擔(dān)任，成員由覃航（黨委副書記、紀(jì)委書記）、成員由李忠（黨委委員）、向杰均（黨委委員）、向伍洋（財(cái)政所長(zhǎng)）、張?。ㄐl(wèi)生院長(zhǎng)）、奚弟成（學(xué)校校長(zhǎng)）、鐘孝均（民政助理員）、肖浪（計(jì)生服務(wù)中心負(fù)責(zé)人）組成。鄉(xiāng)黨委、政府要高度重視，成立創(chuàng)建村級(jí)人口計(jì)生工作新機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室。建立健全村級(jí)人口計(jì)生管理工作臺(tái)賬。村黨支部成員、村委會(huì)委員、計(jì)生員、隊(duì)長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng)每年至少參加一次人口計(jì)生管理業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。如：人口和計(jì)劃生育相關(guān)政策法規(guī)、公民實(shí)行計(jì)劃生育應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù)、人口和計(jì)劃生育辦事規(guī)則與程序、當(dāng)年按政策規(guī)定可再生育一胎子女的夫婦名單、應(yīng)落實(shí)避孕節(jié)育措施而未落實(shí)的夫婦名單及節(jié)育措施種類、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收情況、新增享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)金人員名單及退出人員名單、上級(jí)人口計(jì)生部門的舉報(bào)電話等。（二）管理方式全面實(shí)行人口計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制。村黨支部書記和村委會(huì)主任是本村人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人。二、總體目標(biāo)通過(guò)創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范民主管理，強(qiáng)化宣傳教育、發(fā)揮利益導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提高村級(jí)人口計(jì)生工作管理水平，鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村為主、隊(duì)配合、戶落實(shí)、人人參與人口計(jì)生工作的新格局。2010年，全鄉(xiāng)“三無(wú)”（無(wú)法定外生育、無(wú)違法引產(chǎn)、無(wú)不落實(shí)避孕節(jié)育措施）的村委會(huì)總數(shù)要占全鄉(xiāng)90%，各村建立村級(jí)人口計(jì)生工作基層群眾自治管理示范村總數(shù)要占全鄉(xiāng)80%。黨支部書記和村委會(huì)主任對(duì)人口計(jì)生工作要親自抓、負(fù)總責(zé)。實(shí)行村黨支部委員和村委會(huì)成員包片、包隊(duì)、包戶管理制度。公開(kāi)內(nèi)容要及時(shí)更新，讓群眾自我管理和監(jiān)督。嚴(yán)格村人口計(jì)生工作層級(jí)動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理責(zé)任制和黨支部委員、村委會(huì)成員包片、包隊(duì)、包戶管理制度。按照屬地管理原則，及時(shí)掌握育齡群眾的結(jié)婚、生育、節(jié)育、生殖保健和人口及戶籍變動(dòng)等情況。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)黨委書記擔(dān)任，辦公室主任由鄉(xiāng)人口計(jì)生工作分管副書記和副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查、考核。加強(qiáng)人口計(jì)生及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，完善文書檔案。（四）、公安員人口計(jì)生工作的職責(zé)在新生嬰兒入戶申請(qǐng)表（未落常住人口入戶表）和戶籍遷入遷出表上簽字蓋章時(shí)應(yīng)查驗(yàn)計(jì)生辦的證明及意見(jiàn)，沒(méi)有計(jì)生辦證明及意見(jiàn)時(shí)，不得審批同意。（３）、依據(jù)職責(zé)查處妨礙執(zhí)行計(jì)生公務(wù)和溺嬰棄嬰的違法行為。加大對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收秩序。及時(shí)兌現(xiàn)各種計(jì)生惠民政策，特別是要做好獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金?？顚Ｓ?，專戶儲(chǔ)存和“三結(jié)合”工作。實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、縣直單位包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”聯(lián)片包后進(jìn)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和計(jì)生專干包村、村組干部包戶包對(duì)象的責(zé)任制。被市上連續(xù)兩年列為“重點(diǎn)管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)”或連續(xù)兩次受到縣委、縣政府“黃牌警告”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行“一票否決”，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生辦主任予以免職處分。組織、人事部門在分配計(jì)生干部時(shí)優(yōu)先安排醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的同志分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)崗位工作，以增強(qiáng)技術(shù)服務(wù)力量。隨后，李建華就如何圍繞農(nóng)村工作“四大基礎(chǔ)工程”，開(kāi)展農(nóng)村人口計(jì)生工作提出以下幾點(diǎn)要求。三是創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化管理。一是合理制定新形勢(shì)下的人口發(fā)展規(guī)劃。全面推進(jìn)計(jì)劃生育服務(wù)體系規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、樣板化，示范化建設(shè)，狠抓人口文化服務(wù)陣地建設(shè)，優(yōu)化運(yùn)行機(jī)制、健全管理制度，打造一流硬件設(shè)施，配套一流軟件服務(wù)，從“硬”、“軟”兩方面提升農(nóng)村計(jì)生 技術(shù)服務(wù)能力，主動(dòng)服務(wù)率先構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市整體推進(jìn)示范市發(fā)展大局，實(shí)現(xiàn)計(jì)生技術(shù)服務(wù)整體效能的全面提升。并采取多種措施，以保證取得實(shí)效：一是由黨委政府