【正文】 第一篇：韶關市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定（推薦）韶關市落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定發(fā) 文 號：韶府令第91號發(fā)布單位：廣東省韶關市人民政府 發(fā)布日期：20111124 實施日期：20111124 點 擊 數(shù)： 6更新日期：2011年11月24日第一章 總 則第一條 為進一步加強安全生產(chǎn)管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《廣東省安全生產(chǎn)條例》、《中共廣東省委廣東省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（粵發(fā)〔2011〕13號）等法律、法規(guī)、政策，制定本規(guī)定。第二條 企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)落實安全生產(chǎn)主體責任，適用本規(guī)定。第三條 本規(guī)定所稱的企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，是指法律、法規(guī)、政策要求企業(yè)在防范生產(chǎn)安全事故、減少生產(chǎn)安全事故造成損失、保障職工健康方面應當具備的條件、遵從的標準、應當履行的安全生產(chǎn)保障工作及與此相關的法律責任。企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的主要內(nèi)容由本規(guī)定第二、三章具體明確。第四條 企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體，既對本單位發(fā)生的生產(chǎn)安全責任事故負責，也對本單位安全生產(chǎn)主體責任落實情況負責。企業(yè)的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)的第一責任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責任全面負責。企業(yè)的領導班子及其他相關管理人員實行“一崗雙責”制度，既要履行崗位業(yè)務工作職責，也要履行安全生產(chǎn)工作職責。第五條 各縣（市、區(qū)）政府按照屬地管理原則對本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任情況實施監(jiān)督管理。政府各部門依照各自職責協(xié)同實施本辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處經(jīng)本縣（市、區(qū)）政府授權后，對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任實施監(jiān)督管理。第二章 安全生產(chǎn)保障責任第六條 企業(yè)應當依據(jù)法律法規(guī)、國家標準和行業(yè)標準，制定本單位的下列安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并定期分析實施效果，適時修訂：（一）安全生產(chǎn)責任制度。應包括“一崗雙責”制度、生產(chǎn)經(jīng)營崗位及安全生產(chǎn)管理崗位的責任人員、安全生產(chǎn)責任內(nèi)容、考核獎懲等事項；（二）崗位標準化操作制度。應明確生產(chǎn)經(jīng)營全流程各崗位的標準化安全操作規(guī)程；（三）安全生產(chǎn)會議制度；（四）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費用提取管理和使用制度；（五）安全生產(chǎn)教育培訓制度；（六）安全生產(chǎn)檢查制度。應包括日常安全檢查和生產(chǎn)安全事故隱患排查治理等事宜；（七）“三同時”管理制度（“三同時”要求按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條明確）；（八）重大危險源管理制度。應包括重大危險源的辨識登記、檢測評估、報告?zhèn)浒浮⒈O(jiān)控整改、應急救援等事宜；（九）危險作業(yè)管理制度；（十）勞動防護用品配備、管理和使用制度；（十一）安全設施、設備管理和檢修、維護制度；（十二）職業(yè)衛(wèi)生管理制度；（十三）易燃易爆場所管理制度；（十四）特種作業(yè)人員管理制度；（十五）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理制度；（十六）應急預案管理和演練制度；（十七）礦領導帶班下井制度（僅適用于礦井生產(chǎn)企業(yè)）；（十八）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。第七條 高危行業(yè)應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標準配備或參照下列標準配備：（一）從業(yè)人員不超過50人的，配備1名或以上。（二）從業(yè)人員50人至300人的，配備2名或以上。（三）從業(yè)人員300人以上的，按照從業(yè)人員總數(shù)1%的比例配備。第八條 高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員超過300人的，應設置安全生產(chǎn)管理機構或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。有關專職安全生產(chǎn)管理人員可以按照本行業(yè)標準配備或參照不少于從業(yè)人員總數(shù)的3‰的比例配備。高危行業(yè)以外的企業(yè)，從業(yè)人員在300人或以下的，應配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或委托具有國家規(guī)定的專業(yè)技術資格的工程技術人員提供安全生產(chǎn)管理服務。第九條 高危行業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)過有關主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。具體按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十一條及《廣東省注冊安全主任管理辦法》等有關規(guī)定執(zhí)行。高危行業(yè)以外的企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力。第十條 企業(yè)的決策機構和有關負責人應當支持安全生產(chǎn)管理機構、安全生產(chǎn)管理人員履行職責，并保證其開展工作的必要條件。第十一條 企業(yè)應當確保本單位具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，有關資金應當納入本單位年度經(jīng)費預算。企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓的經(jīng)費依據(jù)有關規(guī)定列支。第十二條 高危行業(yè)應當按照財政部、國家安監(jiān)總局《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務管理暫行辦法》（財企〔2006〕478號）提取和使用安全生產(chǎn)費用，并接受有關部門監(jiān)督檢查。第十三條 高危行業(yè)應當按照財政部、國家安監(jiān)總局、人民銀行《企業(yè)安全生產(chǎn)風險抵押金管理暫行辦法》（財建〔2006〕369號）規(guī)定繳存、使用安全生產(chǎn)風險抵押金。第十四條 企業(yè)應當依法為從業(yè)人員參加工傷社會保險，繳納保險費。鼓勵企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)需要，積極參加安全生產(chǎn)責任保險，建立安全生產(chǎn)與商業(yè)責任保險相結(jié)合的事故預防機制。第十五條 企業(yè)應按照國家、省或本行業(yè)規(guī)定，為從業(yè)人員無償提供符合國家標準的勞動防護用品，并督促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。第十六條 企業(yè)應當不斷改善本單位的安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)技術進步，積極采用新工藝、新技術、新材料、新裝備并掌握其安全技術特性，及時淘汰陳舊落后及安全保障能力下降的安全防護設施、設備與技術。不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。第十七條 企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間應當保持符合國家有關規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店和倉庫周邊的安全防護應當符合國家有關規(guī)定，不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi)，并與員工宿舍保持規(guī)定的安全距離。生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的安全出口，不得以任何理由和任何方式封閉生產(chǎn)經(jīng)營場所或者堵塞員工宿舍的安全出口。第十八條 企業(yè)應當嚴格執(zhí)行建設項目安全設施“三同時”規(guī)定。建設項目安全設施“三同時”應當達到以下要求：（一）建設項目設計單位在編制項目設計文件時，應同時編制安全設施的設計文件；（二）企業(yè)在編制建設項目投資計劃和財務計劃時，應將安全設施所需投資一并納入計劃，同時編報；（三）需要報經(jīng)主管部門批準的建設項目，在報批時，應當同時報送安全設施設計文件；（四）建設項目施工單位應嚴格按照安全設施施工圖紙和設計要求施工；（五）在生產(chǎn)設備調(diào)試階段，應同時對安全設施進行調(diào)試和考核，對其效果作出評價；（六）建設項目預驗收時，應同時對安全設施進行驗收；（七）安全設施應當與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用。第十九條 礦山建設項目、用于生產(chǎn)或者儲存危險物品的建設項目、使用危險化學品為生產(chǎn)原料和設備設施等存在重大危險、危害因素的工程項目或其他重大工程項目應按照《廣東省安全生產(chǎn)條例》第十九條進行安全預評價和安全設施驗收。未通過安全預評價的，不得進行施工。安全設施驗收不合格的，工程項目不得投產(chǎn)。第二十條 符合規(guī)定的高危行業(yè)應依照國務院《安全生產(chǎn)許可證條例》辦理安全生產(chǎn)許可證后方可開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。在取得行政許可后不得降低有關安全生產(chǎn)條件。第三章 安全生產(chǎn)管理責任第二十一條 企業(yè)應當堅持以人為本，把安全生產(chǎn)放在第一位，認真執(zhí)行本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度，按照國家標準在生產(chǎn)經(jīng)營的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全標準化建設工作，采用先進的方法和手段提高安全生產(chǎn)管理水平。第二十二條 企業(yè)的主要負責人應履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定的職責；（二）確保本單位按照本規(guī)定落實安全生產(chǎn)主體責任；（三）定期主持研究安全生產(chǎn)工作，向職工代表大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第二十三條 企業(yè)的安全生產(chǎn)管理機構或安全生產(chǎn)管理人員應履行下列職責：（一）協(xié)助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產(chǎn)管理年度工作計劃，并組織實施；（二）規(guī)劃和協(xié)助決策機構和主要負責人、分