陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)(已修改)
2024-10-25 12:22 本頁(yè)面
【正文】 第一篇：陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)：現(xiàn)階段，我縣處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速時(shí)期，城鎮(zhèn)建設(shè)和招商引資力度的加大對(duì)建設(shè)用地需求也越來(lái)越大，而建設(shè)用地指標(biāo)相當(dāng)緊張，用地矛盾十分突出。根據(jù)國(guó)土資發(fā)[2008]138號(hào)文件精神及我省下發(fā)的關(guān)于開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的函（晉國(guó)土資函[2011]169號(hào)），為緩解目前我縣用地供需緊張，突破發(fā)展瓶頸制約，提供了解決途徑。我縣屬農(nóng)業(yè)人口大縣，%，近幾年由于移民搬遷和“三年告別山莊窩鋪”等惠農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，使得農(nóng)村大量舊宅基地廢棄，因此我縣農(nóng)村內(nèi)部存在一定的整理復(fù)墾潛力。2006年以來(lái)，全縣范圍內(nèi)積極開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)，首先針對(duì)居住條件差如土窯洞、房屋質(zhì)量差的村莊進(jìn)行了規(guī)劃，搬遷建設(shè)，資金保障的落實(shí)等方面開(kāi)展了扎實(shí)的工作，這也為我縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的開(kāi)展奠定了較好的基礎(chǔ)。根據(jù)實(shí)地情況調(diào)查摸底和經(jīng)過(guò)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員的反復(fù)研討，最終確定我縣王官屯鎮(zhèn)、大白登鎮(zhèn)、東小村鎮(zhèn)、馬家皂鄉(xiāng)、鰲石鄉(xiāng)、北徐屯鄉(xiāng)、長(zhǎng)城鄉(xiāng)、羅文皂鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)為本次項(xiàng)目的拆舊建新實(shí)施區(qū)域。一、掛鉤工作實(shí)施的具體情況全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視增減掛鉤工作。2010年6月縣政府召開(kāi)了全縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作常務(wù)會(huì)議，縣政府領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上作了重要指示并成立陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作領(lǐng)導(dǎo)組。2011年8月，縣政府出臺(tái)了《陽(yáng)高縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作方案》，從組織、宣傳、資金、拆舊補(bǔ)償、后期整理復(fù)墾、組織驗(yàn)收、掛鉤項(xiàng)目土地增收等方面做了精心部署，要求堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃，集約高效，先易后難，依法自愿”的原則，同時(shí)要求高質(zhì)量推進(jìn)土地整理復(fù)墾，合理安排建新區(qū)，規(guī)范使用專項(xiàng)資金。掛鉤項(xiàng)目計(jì)劃落實(shí)根據(jù)掛鉤規(guī)劃。掛鉤工作實(shí)施計(jì)劃本項(xiàng)目實(shí)施年限為20112012年兩年時(shí)間，拆舊區(qū)村民已全部安置，建新區(qū)位于龍泉鎮(zhèn)、王官屯鎮(zhèn)、羅文皂鎮(zhèn)、下深井鄉(xiāng)。建新區(qū)主要用于王官屯鎮(zhèn)330畝，作為綠色食品加工園區(qū)和藥業(yè)輔料加工項(xiàng)目用地。羅文皂鎮(zhèn)100畝作為觀光農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目建設(shè)用地。2012年完成整理復(fù)墾補(bǔ)充耕地計(jì)劃。二、掛鉤工作存在的困難和問(wèn)題社會(huì)認(rèn)識(shí)不夠。一方面是部分領(lǐng)導(dǎo)不能正確理解增減掛鉤工作的重要意義，另一方面部分群眾積極性不高，不支持此項(xiàng)工作。資金籌措困難。我縣屬國(guó)家級(jí)貧困縣，縣財(cái)政十分困難。但掛鉤工作需先補(bǔ)后拆，所以在工作推進(jìn)中縣政府要先期投入一定的拆遷、安置費(fèi)用，避免因群眾補(bǔ)償不到位而形成不穩(wěn)定因素。極少數(shù)老百姓認(rèn)識(shí)不高，借機(jī)要價(jià)偏高。三、掛鉤工作的保障措施先易后難、循序漸進(jìn)。掛鉤工作總的目標(biāo)集中建設(shè)、集約用地、優(yōu)化布局。但在實(shí)施的初期，由于受資金、社會(huì)認(rèn)識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)和政策支持等方面因素的影響，應(yīng)本著先易后難、循序漸進(jìn)的原則穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃修編，對(duì)因?qū)嵤煦^規(guī)劃，需要落實(shí)的拆遷安置居民點(diǎn)，應(yīng)在規(guī)劃鎮(zhèn)村居民點(diǎn)規(guī)劃時(shí)全部規(guī)劃到位，保證今后掛鉤拆遷戶能順利搬遷建房。對(duì)于批準(zhǔn)的建新項(xiàng)目用地，抓緊項(xiàng)目的落實(shí)，確保所有項(xiàng)目盡早落地?；I措資金，嚴(yán)格管理。財(cái)政部門在保證預(yù)撥450萬(wàn)元啟動(dòng)資金的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大資金籌措力度，保證掛鉤復(fù)墾項(xiàng)目資金的及時(shí)到位。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)上，盡可能采取一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則會(huì)在周邊引起攀比，造成新的矛盾。在項(xiàng)目實(shí)施 過(guò)程中，國(guó)土、財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，隨時(shí)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，做到防患于未然。在項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收后，有關(guān)資料要及時(shí)整理存檔，并加強(qiáng)跟蹤后期管護(hù)管理。做好新時(shí)期的土地管理工作，離不開(kāi)各位領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)心和支持，我們將以今天的項(xiàng)目審查為契機(jī)，認(rèn)真聽(tīng)取各位領(lǐng)導(dǎo)、專家的意見(jiàn)和建議，正確處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)耕地的關(guān)系，全力保護(hù)好每一寸耕地，合理利用好每一寸耕地，共同推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。二O一一年十月第二篇：城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作匯報(bào)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā)〔〕28號(hào)）中指出：“鼓勵(lì)農(nóng)村建設(shè)用地整理，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加要與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤”，“在符合規(guī)劃的條件下，村莊、集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)中的農(nóng)民集體所有制建設(shè)用地使用權(quán)可以依法流轉(zhuǎn)”。之后國(guó)土資源部出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》，我省國(guó)土廳也配套出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加與農(nóng)村建設(shè)用地減少相掛鉤試點(diǎn)工作管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》，可見(jiàn)，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作既是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于嚴(yán)格土地管理決定的要求，又是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期有效的利用現(xiàn)有土地資源，改善農(nóng)村生活條件和環(huán)境，同時(shí)一定程
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