【正文】 第一篇：重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí)施辦法重慶市《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》實(shí) 施 辦 法第一章總則第一條為貫徹執(zhí)行?國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定?（中辦發(fā)〔2009〕26號(hào)，以下簡稱?若干規(guī)定?），規(guī)范國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)行為，加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè)，維護(hù)國家、出資人、職工以及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益，促進(jìn)國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展，結(jié)合重慶市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于我市國有獨(dú)資、國有控股企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。第三條各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)?若干規(guī)定?和本辦法的貫徹執(zhí)行工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督監(jiān)察。國有企業(yè)是貫徹執(zhí)行?若干規(guī)定?和本辦法的責(zé)任主體。加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的具體工作，實(shí)行黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，黨委書記、董事長、總經(jīng)理各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。第四條規(guī)范和促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉要求貫穿于建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度和完善法人治理結(jié)構(gòu)中，完善內(nèi)控機(jī)制、強(qiáng)化外部監(jiān)督，健全激勵(lì)約束機(jī)制，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)意識(shí)和拒腐防變能力，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。第二章廉潔從業(yè)行為規(guī)范第五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守法律法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度，履行忠實(shí)和勤勉義務(wù)，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，不得有違反?若干規(guī)定?第二章規(guī)定的廉潔從業(yè)行為規(guī)范和本辦法具體規(guī)定的行為。第六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定對(duì)下列“重大決策”事項(xiàng)進(jìn)行決策：（一）企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營方針、中長期發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略管理事項(xiàng)；（二）資產(chǎn)損失核銷、國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)、利潤分配和彌補(bǔ)虧損、增加和減少注冊(cè)資本、繳納國家稅費(fèi)和國有資本收益等重大資產(chǎn)（產(chǎn)權(quán)）管理事項(xiàng)；（三）年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃、企業(yè)年度工作報(bào)告，財(cái)務(wù)預(yù)算、決算，從事高風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營，以及內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整等重大生產(chǎn)經(jīng)營管理事項(xiàng)；（四）企業(yè)薪酬分配方案，年金、住房補(bǔ)貼、大額福利費(fèi)使用等涉及職工切身利益的重大分配事項(xiàng)；（五）涉及企業(yè)本部中層管理人員以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員重要獎(jiǎng)懲的事項(xiàng)；（六）涉及全局性、長期性的企業(yè)文化、思想政治工作、黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作等方面的事項(xiàng)；（七）可能引發(fā)群體性事件、造成生產(chǎn)安全事故等涉及安全穩(wěn)定的事項(xiàng)；（八）按照法律法規(guī)和公司章程規(guī)定需要提交股東（大）會(huì)、董事會(huì)、職代會(huì)審議決定的其他事項(xiàng)。第七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定對(duì)下列“重要人事任免”事項(xiàng)進(jìn)行決策：（一）對(duì)企業(yè)本部中層以上管理人員（包括重大項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和重要管理崗位人員），以及下屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員的選聘、任免；（二）向控股、參股企業(yè)委派、推薦或者更換股東代表（包括董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層人員和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等關(guān)鍵崗位管理人員）；（三）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人選的產(chǎn)生、調(diào)整等事項(xiàng)；（四）企業(yè)重要崗位人事任免的其他事項(xiàng)。第八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定對(duì)下列“重大項(xiàng)目安排”事項(xiàng)進(jìn)行決策：（一）年度投（融）資計(jì)劃。（二）計(jì)劃外追加的投（融）資項(xiàng)目；（三）應(yīng)當(dāng)向履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)報(bào)告的重大投（融）資管理事項(xiàng)；（四）重大、關(guān)鍵性的設(shè)備引進(jìn)和重要物資設(shè)備購置等重大招投標(biāo)管理項(xiàng)目；（五）重大工程承包發(fā)包項(xiàng)目、企業(yè)產(chǎn)品配套、資源外包,以及其他重大項(xiàng)目的安排。第九條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第四條第（一）項(xiàng)規(guī)定對(duì)下列“大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)”進(jìn)行決策：（一）大額度資金使用的計(jì)劃；（二）大額度預(yù)算外資金使用；（三）大額度的非生產(chǎn)性資金使用，包括對(duì)外擔(dān)保、期貨投資、資金拆借、委托理財(cái)、代開信用證、捐贈(zèng)贊助等；（四）其他大額度資金使用。第十條單筆20萬元以上或者同一年度累計(jì)50萬元以上或者對(duì)同一對(duì)象累計(jì)100萬元以上的捐贈(zèng)、贊助事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第四條第（七）項(xiàng)的要求，報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（六）項(xiàng)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；兼任本企業(yè)所出資企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，須按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限報(bào)批同意后實(shí)施。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)批準(zhǔn)兼職的，兼職所得薪酬及其他收入應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上交指定部門。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼任職務(wù)的單位給予的獎(jiǎng)金、津貼及顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)等各種名目的酬金以及贈(zèng)送的禮金、禮品屬于?若干規(guī)定?第五條第（六）項(xiàng)的“其他收入”。第十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第五條第（八）項(xiàng)“其他利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為”：（一）將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來中的禮品等財(cái)物擅自據(jù)為己有或者私分；（二）利用拜年等各種名義相互送禮；（三）利用虛增會(huì)議費(fèi)、職工補(bǔ)貼等手段將國有資產(chǎn)占為己有或者私分。第十三條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項(xiàng)、第六條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)的規(guī)定，以經(jīng)商辦企業(yè)、在其他企業(yè)擔(dān)任職務(wù)、提供中介服務(wù)等方式從事“營利性經(jīng)營活動(dòng)”。第十四條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第六條第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)規(guī)定的下列“提供便利條件”行為：（一）提供人力、資金、技術(shù)、擔(dān)保、商業(yè)機(jī)會(huì)、專利、商業(yè)秘密等方面的便利；（二）降低賣出價(jià)格、提高買入價(jià)格或者逃避招投標(biāo)程序、通過串通招標(biāo)等違法違規(guī)方式謀求中標(biāo)；（三）其他提供優(yōu)惠條件的行為。第十五條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與其配偶、父母，配偶的父母，子女及其配偶，兄弟姐妹及其配偶、子女，配偶的兄弟姐妹等親屬應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第六條第（六）項(xiàng)的要求實(shí)行任職回避，不得出現(xiàn)下列情況：（一）在同一領(lǐng)導(dǎo)班子中任職；（二）同時(shí)在有直接隸屬關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)班子中任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（三）一方在領(lǐng)導(dǎo)班子，另一方在其分管的部門、企業(yè)、駐外機(jī)構(gòu)及工程、投資項(xiàng)目中任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；（四）擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)；（五）在一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的單位從事組織（人事）、紀(jì)檢（監(jiān)察）、審計(jì)、財(cái)務(wù)工作；（六）企業(yè)主管部門認(rèn)為需要回避的其他情況。第十六條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在下列情況下，應(yīng)當(dāng)按照?若干規(guī)定?第六條第（六）項(xiàng)的規(guī)定進(jìn)行公務(wù)回避，不能回避的應(yīng)當(dāng)列入廠務(wù)公開事項(xiàng)，并按照國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限向有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（機(jī)構(gòu)）報(bào)告：（一）親屬投資或者經(jīng)營的企業(yè)與本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來；（二）涉及本人和親屬的紀(jì)檢監(jiān)察、仲裁、組織處理、出國審批、人事考核、任免、獎(jiǎng)懲、錄用、聘用、調(diào)配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、專家選拔、發(fā)展黨員、調(diào)資、安置復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)生分配等公務(wù)活動(dòng)；（三）所在企業(yè)與在黨政機(jī)關(guān)任職的親屬發(fā)生直接公務(wù)關(guān)系。第十七條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有下列屬于?若干規(guī)定?第六條第（八）項(xiàng)“其他可能侵害公共利益、企業(yè)利益的行為”：（一）本企業(yè)或者有出資關(guān)系的企業(yè)與特定關(guān)系人投資或者經(jīng)營的企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來，不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來支付價(jià)款、費(fèi)用，或者以優(yōu)于對(duì)非關(guān)聯(lián)方同類交易的條件進(jìn)行交易的；（二）利用職務(wù)上的便利通過同業(yè)經(jīng)營或者關(guān)聯(lián)交易為本人或者特定關(guān)系人經(jīng)營的企業(yè)拆借資金、提供擔(dān)?；蛘咿D(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)，為本人或者特定關(guān)系人謀取利益的。第十八條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在與本企業(yè)經(jīng)營的業(yè)務(wù)在市場上有競爭關(guān)系（包括處于暫時(shí)休業(yè)狀態(tài)的營業(yè)項(xiàng)目和處于開始準(zhǔn)備階段的營業(yè)項(xiàng)目）的同類經(jīng)營企業(yè)投資入股。第十九條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項(xiàng)、第六條第（一）項(xiàng)的規(guī)定，在與本企業(yè)有下列關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)投資入股：（一）相互間直接或者間接持有其中一方的股份總和達(dá)到25%或者以上的；（二）直接或者間接同為第三者所擁有或者控制股份達(dá)到25%或者以上的（國有控股的企業(yè)之間不因?yàn)橥車铱毓啥哂嘘P(guān)聯(lián)關(guān)系）；（三）企業(yè)與另一企業(yè)之間借貸資金占企業(yè)自有資金50%或者以上，或者企業(yè)借貸資金總額的10%或者以上是由另一企業(yè)擔(dān)保的；（四）企業(yè)的董事或者經(jīng)理等高級(jí)管理人員一半以上或者有1名以上（含1名）常務(wù)董事是由另一企業(yè)所委派的；（五）企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須由另一企業(yè)提供的特許權(quán)利（包括工業(yè)產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)等）才能正常進(jìn)行的；（六）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營購進(jìn)的原材料、零部件等（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；（七）企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者商品的銷售（包括價(jià)格及交易條件等）是由另一企業(yè)所控制的；（八）對(duì)企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營、交易具有實(shí)際控制或者在利益上具有相關(guān)聯(lián)的其他關(guān)系，包括家族、親屬關(guān)系等。第二十條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其配偶、子女和特定關(guān)系人不得違反?若干規(guī)定?第五條第（一）項(xiàng)、第六條第（一）項(xiàng)規(guī)定，在與本企業(yè)有購銷業(yè)務(wù)、服務(wù)業(yè)務(wù)、拆借業(yè)務(wù)、擔(dān)保關(guān)系、資產(chǎn)租借、產(chǎn)權(quán)（股權(quán)）交易、投（融）資關(guān)系等業(yè)務(wù)關(guān)系的企業(yè)投資入股。第二十一條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為履行工作職責(zé)進(jìn)行的下列消費(fèi)應(yīng)當(dāng)遵守?若干規(guī)定?第七條關(guān)于職務(wù)消費(fèi)的規(guī)定：（一）配備及使用公務(wù)用車；（二）通訊；（三）業(yè)務(wù)招待（含禮品）；（四）差旅；（五）國（境）外考察培訓(xùn)；（六）其他與履行職責(zé)相關(guān)的消費(fèi)。第二十二條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有違反?若干規(guī)定?第八條第（二）項(xiàng)的規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響以本人及配偶、父母、子女及其配偶的名義操辦結(jié)婚、死亡、晉升、升學(xué)、參軍、喬遷、出國（境）、生日等婚喪喜慶事宜，造成不良影響或者借機(jī)斂財(cái)?shù)南铝行袨椋海ㄒ唬┦帐?、索取與本企業(yè)有業(yè)務(wù)往來或者利益關(guān)系對(duì)象的錢物，或者要求其承擔(dān)、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人支付的有關(guān)費(fèi)用；（二）違反規(guī)定使用公車；（三）用公款報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由本人承擔(dān)的費(fèi)用；（四）利用同一名義多次操辦；（五）其他利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響操辦婚喪喜慶事宜造成不良影響和借機(jī)斂財(cái)?shù)男袨?。第三章?shí)施責(zé)任 第二十三條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立保證領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)的監(jiān)督約束機(jī)制，將?若干規(guī)定?的有關(guān)要求納入公司章程，建立和完善有關(guān)規(guī)章制度，明確黨委書記、董事長、總經(jīng)理作為實(shí)施本辦法主要責(zé)任人的職責(zé)。第二十四條國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將廉潔從業(yè)的情況作為民主生活會(huì)對(duì)照檢查、年度述職述廉和職工代表大會(huì)民主評(píng)議的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和民主評(píng)議。按前款規(guī)定主動(dòng)交代說明違反廉潔從業(yè)行為規(guī)范的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定從輕處理。第二十五條國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制衡、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、決策科學(xué)的要求，制定生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排及大額度資金運(yùn)作事項(xiàng)（簡稱“三重一大”）管理辦法，明確具體范圍、事項(xiàng)，健全議事規(guī)則和決策程序，并報(bào)履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。需經(jīng)職工代表大會(huì)討論通過的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表