【正文】 第一篇：形勢與政策論文 中國特色新型城鎮(zhèn)化論中國特色新型城鎮(zhèn)化黨的十八大報(bào)告指出“堅(jiān)持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化和工業(yè)化深度 融合、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互 協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！?從十八大報(bào)告中我們不難看出城鎮(zhèn)化在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要 地位。一、城鎮(zhèn)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略選擇城鎮(zhèn)化是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一個(gè)基本問題，也是一個(gè)大戰(zhàn)略、大問題。當(dāng)前我國已進(jìn)入工業(yè)化中后期，工業(yè)化創(chuàng) 造供給，城鎮(zhèn)化創(chuàng)造需求，城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化將抑制國民 經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)，只有工業(yè)化和城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，才能不斷推動社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程；而城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑和手段，相互 依托，相互促進(jìn)。所以說推進(jìn)城鎮(zhèn)化是擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)的重要 抓手，也是解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉(zhuǎn)變，建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的基本之策。二、城鎮(zhèn)化過程中存在的問題改革開放以來，我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，特別是進(jìn)入 21 世 紀(jì)后的十多年來，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度非常快。但同時(shí)，過去多年的城鎮(zhèn)化過程中也有很多問題值得反思。過往的城鎮(zhèn)化不少地方走的是“規(guī)模擴(kuò)張式”的道路。城鎮(zhèn)化過程，往往伴隨的是投資擴(kuò)張的熱潮，借城鎮(zhèn)化之名，以土地為重要抓手，大肆建房、人為造城，城鎮(zhèn)化淪為部分 地方政府獲取土地財(cái)政的手段。這種不以人為本，不考慮資源、環(huán)境承載能力的城鎮(zhèn)化，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化過程中出現(xiàn)許多尖銳的矛盾?；谶^去多年城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的問題，下一步推進(jìn)城鎮(zhèn)化，我們必須借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路。三、推進(jìn)中國特色新型城鎮(zhèn)化應(yīng)采取的戰(zhàn)略（一）以人為本發(fā)展戰(zhàn)略加快促進(jìn)“空間城鎮(zhèn)化”向“人口城鎮(zhèn)化”的轉(zhuǎn)變。城鎮(zhèn)化的主體是農(nóng)民，城鎮(zhèn)化中最根本的是“人”的要素，而 不能只片面關(guān)注“物”的要素。因此，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持“以人為本”，善待農(nóng)民：一是農(nóng)村開展土地整治工作中必須尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，不搞強(qiáng)迫；城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的周轉(zhuǎn)指 標(biāo)使用所獲得的收益應(yīng)全部返還“三農(nóng)”，這也是產(chǎn)權(quán)在法 理上的要求。二是對已進(jìn)城的農(nóng)民，要讓他們在就業(yè)擇業(yè)、勞動報(bào)酬、醫(yī)療保險(xiǎn)、子女教育、社會保障、住房租購和公 共服務(wù)等方面與城市居民享有同等待遇?？傊诔擎?zhèn)化推進(jìn)過程中，必須始終把城鎮(zhèn)化的成果是否惠及農(nóng)民、農(nóng)民是否安居樂業(yè)作為城鎮(zhèn)化成功與否的評判標(biāo)準(zhǔn)。城鎮(zhèn)化進(jìn)程如果不能解決農(nóng)民問題，這個(gè)“城鎮(zhèn)化” 就是一個(gè)偽命題。（二）多元化發(fā)展戰(zhàn)略中國在現(xiàn)代化進(jìn)程中，必須堅(jiān)持兩個(gè)并行不悖：大、中、小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展并行不悖；城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)雙 輪驅(qū)動并行不悖的多元化戰(zhàn)略。中國農(nóng)村人口數(shù)量龐大，區(qū) 域間自然經(jīng)濟(jì)社會條件稟賦各異，不能照搬別國模式，也不 能采取整齊化一的城鎮(zhèn)化模式，必須走中國特色多元化發(fā)展 道路。在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，絕不能放松對農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。盡管我們的城市化不斷地推進(jìn)，但是農(nóng)民的數(shù)量仍然是 巨大的。2030 年前后，中國總?cè)丝趯⑦_(dá)到 15 億左右的高峰，屆時(shí)即便城鎮(zhèn)化率達(dá)到了 70％，生活在農(nóng)村的人口仍有 之巨。保障生活在農(nóng)村的這部分人共享全面建設(shè)小康社會和 現(xiàn)代化的成果，是構(gòu)建和諧社會的必需。由此可見，城鎮(zhèn)化 可以解決部分“三農(nóng)”問題，但真正的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問 題仍不能放松。因此，一定要堅(jiān)持推進(jìn)城鎮(zhèn)化和社會主義新 農(nóng)村建設(shè)雙輪驅(qū)動。（三）產(chǎn)業(yè)支撐戰(zhàn)略推進(jìn)城鎮(zhèn)化需要不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。城鎮(zhèn)化與工業(yè)化，可以說是一個(gè)問題的兩個(gè)方面，二者相輔相成。城鎮(zhèn)化要有產(chǎn)業(yè)支撐，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，防止城鎮(zhèn)“空心化”； 同時(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也需要城鎮(zhèn)化提供平臺，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以城市為 依托，才能防止“孤島化”。所以，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化過程中，必須把新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化作為一個(gè)有機(jī)整體，強(qiáng)化“兩 化”互動、產(chǎn)城融合的理念，堅(jiān)持以工業(yè)化為主導(dǎo)推進(jìn)城鎮(zhèn)化，做到時(shí)間上同步演進(jìn)、空間上產(chǎn)城一體、布局上功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)上三產(chǎn)融合。中國特色新型城鎮(zhèn)化是我國必經(jīng)的過程，到目前為止，我國已經(jīng)取得了不俗的成績，但同時(shí)也存在許多問題，我們需要堅(jiān)持正確戰(zhàn)略，這樣才能真正實(shí)現(xiàn)中國特色新型城鎮(zhèn)化。第二篇：走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路城市化或城鎮(zhèn)化是指第二、第三產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚，農(nóng)村人口不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，使城鎮(zhèn)數(shù)量增加、規(guī)模擴(kuò)大，城鎮(zhèn)生產(chǎn)方式和生活方式向農(nóng)村擴(kuò)散、城鎮(zhèn)物質(zhì)文明和精神文明向農(nóng)村普及的經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展過程。城市化或城鎮(zhèn)化道路是指實(shí)現(xiàn)城市化的動力、機(jī)制、原則和方式，所要解決的是怎樣實(shí)現(xiàn)城市化的問題。包括城市化發(fā)展模式的選擇、城市化類型的選擇、城市化動力和實(shí)現(xiàn)機(jī)制的選擇及城市發(fā)展方式的選擇。在2013年11月12日的十八屆三中全會上，全會聽取和討論了習(xí)近平受中央政治局委托作的工作報(bào)告，其中有一條指出了“完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機(jī)制”，現(xiàn)在，城鎮(zhèn)化越來越得到大家的重視。所以什么是城鎮(zhèn)化？什么是城鎮(zhèn)化道路.? 在2001年3月時(shí)，“十五計(jì)劃”第一次提出走符合我國國情，大、中、。城鎮(zhèn)化發(fā)展的啟動階段(1949—1957)城鎮(zhèn)化發(fā)展的波動階段(1958—1965)城鎮(zhèn)化發(fā)展的下滑與停滯階段(1966—1978)城鎮(zhèn)化的恢復(fù)發(fā)展階段(1979—1992)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段(1993—至今)2011年底，我國居住在城