【正文】 第一篇：天津市房屋安全使用管理規(guī)定天津市房屋安全使用管理規(guī)定【地區(qū)】天津市【失效日期】【頒布單位】 天津市人民政府【頒布日期】【時(shí)效性】有效【實(shí)施日期】【正文】第一章總則第一條為加強(qiáng)房屋安全使用管理，保障居住和使用安全，維護(hù)社會(huì)公共利益，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本市城鎮(zhèn)范圍內(nèi)已建成使用的房屋所有人、使用人、經(jīng)營(yíng)管理人和相關(guān)人，均應(yīng)遵守本規(guī)定。第三條房屋安全使用管理應(yīng)當(dāng)貫徹依法使用、定期檢查、防治結(jié)合、確保安全的原則。第四條市房地產(chǎn)行政主管部門是本市房屋安全使用管理的行政主管部門。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋安全使用的具體管理工作，業(yè)務(wù)上接受市房地產(chǎn)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃、建設(shè)、市容、公安、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋安全使用管理工作。第二章一般規(guī)定第五條房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人和保管自修房屋的使用人，應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋進(jìn)行查勘，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)維修，保障房屋建筑結(jié)構(gòu)安全和設(shè)備設(shè)施的正常使用。第六條房屋維修應(yīng)當(dāng)文明施工，減少或者防止施工噪音和環(huán)境污染。房屋使用人和相鄰人應(yīng)當(dāng)給予配合，不得借故阻撓。第七條在房屋建筑上設(shè)置高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當(dāng)取得房屋所有人或者房屋經(jīng)營(yíng)管理人的同意，并簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。其中屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，經(jīng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定符合安全條件后，方可設(shè)置。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第八條在房屋建筑上安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，不得影響房屋結(jié)構(gòu)安全，并應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢查和維修。修繕、改建或者拆除房屋時(shí)，其公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物的管理人，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)配合，及時(shí)自行處理，不得借故阻撓。第九條禁止從事下列影響房屋安全的行為：（一）在屋頂、露臺(tái)搭建房屋建筑；（二）在屋頂堆放物品或者在陽臺(tái)、平臺(tái)、露臺(tái)超荷載堆放物品；（三）在房屋外墻搭建陽臺(tái)或者利用房屋挑檐搭建各類建筑設(shè)施；（四）倚墻堆放有損墻體的物品；（五）在住宅房屋內(nèi)存放經(jīng)營(yíng)性酸、堿、易燃、易爆等腐蝕性、危險(xiǎn)性物品；（六）在住宅房屋內(nèi)安裝動(dòng)力、壓力性設(shè)備；（七）其他危害房屋安全的行為。第十條房屋使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋建筑設(shè)計(jì)用途合理使用房屋，不得隨意改變房屋的使用性質(zhì)。確需改變使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)征得房屋所有人或者經(jīng)營(yíng)管理人的同意，并報(bào)經(jīng)市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)。涉及市容、規(guī)劃管理的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。第三章房屋裝飾裝修第十一條房屋裝飾裝修，應(yīng)當(dāng)保證房屋的整體性、抗震性、耐久性和結(jié)構(gòu)安全，并符合規(guī)劃、抗震、消防、市容、環(huán)境衛(wèi)生等方面的規(guī)定，不得因裝飾裝修影響房屋使用安全。第十二條危險(xiǎn)房屋不得裝飾裝修。嚴(yán)重?fù)p壞的房屋一般不得裝飾裝修。確需裝飾裝修的，應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行房屋安全鑒定，并采取修繕加固措施、達(dá)到居住和使用安全條件后，方可進(jìn)行裝飾裝修。第十三條房屋使用人對(duì)房屋的裝飾裝修，不得影響房屋以及共用設(shè)備設(shè)施的修繕。第十四條裝飾裝修住宅房屋時(shí)，禁止從事下列行為：（一）拆改房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、柱、樓板等承重結(jié)構(gòu)；（二）拆改上、下水主管或者改變地漏的位置；（三）在混凝土樓板上或者底面剔槽埋管、鑿孔；（四）在樓板、陽臺(tái)、露臺(tái)超荷載鋪設(shè)地面材料，在室內(nèi)增設(shè)分隔墻體；（五）在外檐墻體上拆窗改門、增設(shè)門窗。第十五條住宅房屋裝飾裝修涉及拆改室內(nèi)連接陽臺(tái)墻體和非承重墻體的，非住宅房屋裝飾裝修涉及拆改房屋結(jié)構(gòu)、拆窗改門、增設(shè)門窗、明顯加大房屋荷載的，應(yīng)當(dāng)向下列房屋經(jīng)營(yíng)管理人申報(bào)：（一）實(shí)行物業(yè)管理的，向物業(yè)管理企業(yè)申報(bào)；（二）未實(shí)行物業(yè)管理的公有房屋，向房屋產(chǎn)權(quán)單位申報(bào)；（三）已售出的公有住房和商品房未實(shí)行物業(yè)管理的，向售房單位申報(bào)；（四）其他房屋，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門指定的管理單位申報(bào)。房屋經(jīng)營(yíng)管理人接到申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘、審核，并在接到申報(bào)后三日內(nèi)出具意見書。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持由房屋經(jīng)營(yíng)管理人出具的意見書，向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門提出申請(qǐng)。區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，符合條件的，二日內(nèi)向申請(qǐng)人核發(fā)房屋安全鑒定通知書。申請(qǐng)人持房屋安全鑒定通知書向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定符合規(guī)定的，二日內(nèi)由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)書。對(duì)不符合規(guī)定的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。第十六條房屋經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋裝飾裝修進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，對(duì)不符合安全要求的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改。第十七條房屋經(jīng)營(yíng)管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)所管理的房屋加強(qiáng)巡查，受理投訴，并及時(shí)處理。第四章房屋安全鑒定第十八條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)資格應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房地產(chǎn)行政主管部門認(rèn)定，并使用房屋安全鑒定專用章和由市房地產(chǎn)行政主管部門統(tǒng)一印制的鑒定文書。第十九條房屋安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)由市房地產(chǎn)行政主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得房屋安全鑒定人員資格證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。第二十條市房地產(chǎn)行政主管部門對(duì)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋安全鑒定人員實(shí)行年審制度。年審不合格的，取消其房屋安全鑒定資格。第二十一條原有房屋改為公共娛樂場(chǎng)所的，經(jīng)營(yíng)者在開業(yè)前應(yīng)當(dāng)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定。經(jīng)鑒定符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。第二十二條因發(fā)生自然災(zāi)害或者爆炸、火災(zāi)等事故危及房屋安全的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)房屋安全鑒定，符合安全條件的，方可繼續(xù)使用。第二十三條興建大型建筑或者有樁基、地下室建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)在開工前向房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)對(duì)施工區(qū)相鄰房屋進(jìn)行房屋安全鑒定，并按照規(guī)定采取安全保護(hù)措施。第二十四條依照本規(guī)定第七條、第十五條第三款進(jìn)行房屋安全鑒定的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)憑區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門出具的房屋安全鑒定通知書進(jìn)行鑒定工作。第二十五條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家及本市有關(guān)規(guī)定、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行房屋查勘、檢測(cè)、鑒定，出具鑒定報(bào)告。對(duì)特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可以聘請(qǐng)有關(guān)專業(yè)人員或者邀請(qǐng)有關(guān)部門派員參與鑒定。第二十六條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定申請(qǐng)后，按照下列程序進(jìn)行：（一）調(diào)查摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；（二）現(xiàn)場(chǎng)查勘、測(cè)試、記錄各種數(shù)據(jù)和狀況；（三）檢測(cè)驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；（四）全面分析，論證定性，作出綜合判斷；（五）出具房屋安全鑒定報(bào)告。第二十七條房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全鑒定申請(qǐng)或者收到房屋安全鑒定通知書后５日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。查勘完畢后，一般項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在１０日內(nèi)出具房屋安全鑒定報(bào)告；結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的以及需要延期觀察的項(xiàng)目，可適當(dāng)延長(zhǎng)期限，但最長(zhǎng)不得超過１年，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人。按照有關(guān)規(guī)定需要長(zhǎng)期觀察的項(xiàng)目除外。第二十八條進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加。鑒定人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)應(yīng)當(dāng)出示房屋安全鑒定人員資格證書。任何單位或者個(gè)人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定工作。第二十九條申請(qǐng)房屋安全鑒定應(yīng)當(dāng)交納鑒定費(fèi)。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定收取鑒定費(fèi)。第三十條房屋所有人和使用人對(duì)房屋安全性能均可提出房屋安全鑒定申請(qǐng)。經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請(qǐng)人承擔(dān)。第三十一條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知申請(qǐng)人，并將鑒定報(bào)告副本轉(zhuǎn)給房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門。第五章危險(xiǎn)房屋治理第三十二條危險(xiǎn)房屋應(yīng)當(dāng)經(jīng)過房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)查勘鑒定，予以確認(rèn)。第三十三條經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋所有人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施解除危險(xiǎn)，并視房屋危險(xiǎn)程度不同，按照下列情況處理：（一）處理使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。（二）觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用但需繼續(xù)觀察的房屋。（三）停止使用。適用于無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。（四）立即拆除。適用于整體危險(xiǎn)已無修繕價(jià)值，且危及相鄰建筑或者影響他人安全的房屋。第三十四條異產(chǎn)毗連房屋經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，由占房屋建筑面積最多的所有人負(fù)責(zé)組織解除危險(xiǎn)，所需費(fèi)用由各所有人共同籌集，具體分?jǐn)偙壤凑諊?guó)家和本市有關(guān)規(guī)定辦理。第三十五條產(chǎn)權(quán)不清或者所有人下落不明的危險(xiǎn)房屋，由房屋使用人負(fù)責(zé)出資解除危險(xiǎn)。第三十六條危險(xiǎn)房屋解除危險(xiǎn)時(shí)，需要使用人暫時(shí)遷出的，使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)遷出。拒不遷出的予以強(qiáng)制遷出，由此產(chǎn)生的后果，由使用人承擔(dān)。第三十七條房屋倒塌的，房屋所有人、經(jīng)營(yíng)管理人和使用人應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)，并及時(shí)報(bào)告房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員幫助排除危險(xiǎn)。第六章法律責(zé)任第三十八條違反本規(guī)定第七條，未經(jīng)區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門審批，擅自設(shè)置屬于拆改房屋結(jié)構(gòu)、明顯加大房屋荷載的高聳物、擱置物或者懸掛物的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，其中經(jīng)房屋安全鑒定不符合安全條件的，責(zé)令其恢復(fù)原狀。逾期仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。第三十九條違反本規(guī)定第八條，安裝公共設(shè)施、高聳物、擱置物或者懸掛物影響房屋結(jié)構(gòu)安全的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期修復(fù)損壞的房屋結(jié)構(gòu)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。第四十條違反本規(guī)定第九條的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期拆除或者清理；逾期仍不拆除或者清理的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門組織有關(guān)單位強(qiáng)行拆除、清理。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款。第四十一條違反本規(guī)定第十條，擅自改變房屋使用性質(zhì)的，由市或者區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期恢復(fù)原房屋使用性質(zhì)。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。第四十二條違反本規(guī)定第十二條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其限期修繕加固。逾期仍不修繕加固的，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以５０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。第四十三條違反本規(guī)定第十四條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期恢復(fù)原狀，并處以５００元以上１０００元以下的罰款，其中違反第（一）和第（五）項(xiàng)規(guī)定的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。第四十四條違反本規(guī)定第十五條進(jìn)行裝飾裝修的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期補(bǔ)辦手續(xù)，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５０００元以上１萬元以下的罰款。逾期仍不補(bǔ)辦手續(xù)的，除責(zé)令其恢復(fù)原狀外，屬于住宅房屋裝飾裝修的，處以５００元以上１０００元以下的罰款；屬于非住宅房屋裝飾裝修的，處以５萬元以上１０萬元以下的罰款。第四十五條房屋經(jīng)營(yíng)管理人違反本規(guī)定第十五條第二款、第十六條、第十七條，不履行房屋經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期改正，并處以５００元以上１０００元以下的罰款。第四十六條違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條，未進(jìn)行房屋安全鑒定的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期進(jìn)行房屋安全鑒定。對(duì)非經(jīng)營(yíng)性的處以５００元以上１０００元以下的罰款，對(duì)經(jīng)營(yíng)性的處以２０００元以上１萬元以下的罰款，其中有違法所得的處以１萬元以上３萬元以下的罰款。第四十七條違反本規(guī)定第三十三條，房屋所有人未采取措施解除危險(xiǎn)的，由區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門予以警告，責(zé)令其限期解除危險(xiǎn)；逾期仍不采取解除危險(xiǎn)措施的，區(qū)、縣房地產(chǎn)行政主管部門有權(quán)采取強(qiáng)制措施，由此發(fā)生的費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。第四十八條