【正文】 第一篇：大灣鎮(zhèn)精準扶貧產業(yè)發(fā)展實施方案大灣精準扶貧產業(yè)發(fā)展實施方案為了深入推進農業(yè)產業(yè)扶貧，培育和提升特色扶貧支柱產業(yè)，拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本方案。一、2016—2018年產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（一）總體目標。產業(yè)扶貧總目標是：到2018年，全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢主導產業(yè)體系基本形成，有效覆蓋所有貧困村、貧困戶，覆蓋率60%以上，每個貧困村都要形成一個主導產業(yè)，扶持培育農民合作社8家以上，確保貧困人口人均純收入增幅達到桂平市農民人均純收入增長水平。（二）產業(yè)選擇。根據因地制宜、長短結合、市場導向的原則，重點發(fā)展優(yōu)質稻、百香果、沙糖桔、甘蔗、蔬菜、油茶等主導產業(yè)和林下經濟、中草藥、水產等增收產業(yè)。（三）產業(yè)布局 （1）優(yōu)質稻：規(guī)劃分布在8個貧困村。（2）水果：主要規(guī)劃分布在鎮(zhèn)江北五村，包括新安、雙嶺兩個貧困村。以發(fā)展沙糖桔、百香果為主，到2018年，江北五村發(fā)展沙糖桔500畝、百香果2000畝。(3)中藥材：規(guī)劃分布在山塘村、下山村。(4)生豬業(yè)：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)豬10000頭。（6）油茶業(yè)：規(guī)劃分布在大坪。到2018年，新發(fā)展油茶290畝。（1）林下經濟（林下養(yǎng)殖雞、鴨、羊等，種植中草藥等）：規(guī)劃分布在雙嶺、山塘、新安、大坪4個貧困村。（5）養(yǎng)牛：規(guī)劃分布在本鎮(zhèn)8個貧困村戶。到2018年，扶持貧困村貧困戶開展養(yǎng)牛1000頭。（四）產業(yè)基地建設水果：以我鎮(zhèn)郁江北片為龍頭，建設西部百香果中心產業(yè)帶。中藥材：以山塘村為核心，建設中藥材種植規(guī)?；?。油茶：以大坪村為核心，建設油茶種植規(guī)模基地。二、實施2016年特色產業(yè)進村入戶行動（一）目標任務。2016年，通過實施特色產業(yè)進村入戶行動，扶持貧困村、貧困戶發(fā)展百香果1200畝、柑桔342畝、油茶290畝，養(yǎng)牛960頭、生豬6400頭，實現2016年脫貧摘帽貧困村主導特色產業(yè)全履蓋，特色產業(yè)覆蓋當年預脫貧貧困戶比例達60%以上，其他具備條件的貧困村建有產業(yè)示范基地；扶持發(fā)展貧困村農民合作社8家以上。特色產業(yè)帶動有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的貧困人口1550人以上脫貧。（二）主要工作、二、三產業(yè)融合發(fā)展。以基地建設為切入點，以“基地示范、大戶帶動、獎補扶持”的方式組織群眾發(fā)展主導產業(yè)和增收產業(yè)項目，確保重點產業(yè)實現2016年脫貧摘帽的貧困村全面履蓋；其他具備條件的貧困村建有產業(yè)示范基地。加強農業(yè)招商引資，結合現代特色農業(yè)示范區(qū)建設，以百香果種植產業(yè)示范區(qū)為重點，建設桂平市扶貧農業(yè)產業(yè)示范園區(qū)1個，探索貧困農戶增收模式。根據我鎮(zhèn)貧困村、貧困戶插花式分布的特點，要按照“一村一法，一戶一策”、“小規(guī)模，大集群”的工作思路，以帶動貧困村貧困戶發(fā)展為核心，實行跨村跨戶發(fā)展，扶持貧困戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包土地，滿足產業(yè)適度規(guī)模的需要。積極培育貧困地區(qū)農民合作社、專業(yè)大戶等新型農業(yè)經營主體，年內扶持培育農民合作社8家以上，每個年內計劃脫貧摘帽貧困村有合作社一家以上；注重“一村一品”，堅持“長短結合”，推廣林下經濟、套種套養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式。充分發(fā)揮新型農業(yè)經營主體的帶動作用，加快構建龍頭聯基地，基地帶農戶的產業(yè)發(fā)展格局，重點推行“龍頭企業(yè)+基地（合作社）+貧困戶”、“合作社+貧困戶”、“家庭農場（或專業(yè)大戶）+貧困戶”等產業(yè)發(fā)展帶動模式。制訂2016年農業(yè)產業(yè)扶貧扶持辦法，重點引導有發(fā)展意愿和發(fā)展能力的當年預脫貧建檔立卡貧困戶發(fā)展特色農業(yè)產業(yè)，根據貧困戶發(fā)展產業(yè)類型、規(guī)模等，在貸款、種苗補助、綜合獎補等方面給予一定的資金扶持；鼓勵新型農業(yè)經營主體帶動貧困戶自我發(fā)展，讓貧困戶帶著項目、資金、政策組建或加入合作社和龍頭企業(yè)；對吸納貧困人員就業(yè)的農業(yè)企業(yè)等，按照吸納人數給予就業(yè)補助。加快城鄉(xiāng)商品配送中心、農產品交易市場、農產品冷鏈設施建設。以蔬菜產業(yè)為重點，通過龍頭企業(yè)等實行“農校對接”、“農企對接”、“農超對接”直供直銷等現代流通方式，為消費者提供質量可靠，安全可控的農產品。大力支持貧困村農產品電商發(fā)展，年內建成農村電子商務服務站1個，實施好水稻生產全程社會化服務試點項目，重點向貧困村傾斜。發(fā)展代耕代種、農資配送、植保機防隊等農業(yè)服務業(yè)，提升農業(yè)裝備水平。發(fā)展一批農產品經紀人隊伍，拓寬貧困村農產品銷售渠道。選派一批科技人員擔任貧困村科技特派員，指導開展科技扶貧工作，鼓勵科技人員帶著技術和項目進村入戶，以技術入股等形式發(fā)展特色種養(yǎng)項目，加大新產品、新技術、新成果的開發(fā)、引進、集成、試驗示范力度，對主推新品種實行免費供種。加強貧困村種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作社骨干的培訓，支持貧困村、貧困戶新型職業(yè)農民培訓和農業(yè)科技培訓，年內在貧困村培育一批科技示范戶，培育一批新型職業(yè)農民。利用農業(yè)實用技術培訓，年內培訓貧困家庭勞動力200人次，提高有勞動能力的貧困戶技能培訓覆蓋面。鼓勵金融機構創(chuàng)新扶貧信貸，服務到村到戶。大力實施扶貧小額信貸工程，使有勞動能力、貸款意愿和具備還款能力的貧困戶都能夠得到5萬元以下、3年內免抵押、免擔保的小額信用貸款，按基準利率由市財政全額貼息補助。擴大農業(yè)保險范圍，加大農業(yè)保險補貼力度，積極發(fā)展商業(yè)性農業(yè)保險，增強貧困地區(qū)防災抗災能力。（三）時間安排。特色產業(yè)進村入戶行動分三個階段實施。第一階段（2016年1月－3月）：前期準備。－2月，做好產業(yè)現狀調查摸底的匯總歸納工作，制訂完善鎮(zhèn)級的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、扶持辦法和實施方案。各村制訂完善本地發(fā)展規(guī)劃和實施方案，及時召開動員培訓會。，根據市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位組織第一書記、新農村指導員和結對幫扶干部進村入戶，參照當年的減貧計劃和產業(yè)布局，指導貧困村和有勞動能力的貧困戶落實種養(yǎng)地點、規(guī)模和時間等，制訂村、戶的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，填寫表格并匯總上報，組織好龍頭企業(yè)等與貧困村（合作社）、貧困戶的對接工作，并簽訂相關協議。，產業(yè)專責小組各相關成員單位做好種子、種苗、種畜、種禽等的調度準備工作，技術部門要做好產業(yè)技術培訓。第二階段（2016年4月－10月）：組織實施。、幫扶干部指導貧困村、貧困戶等產業(yè)主體按產業(yè)計劃抓好落實，指導貧困村、貧困戶組建或參與農民合作社，技術部門做好技術服務，適時召開產業(yè)扶貧現場推進會。，產業(yè)化類項目做好項目設計、評審、招標等工作，具備條件的及時組織實施。第三階段（2016年11月－12月）：檢查驗收。由專責小組組織對各村的產業(yè)發(fā)展脫貧情況進行檢查驗收、制訂評比表彰方案報鎮(zhèn)黨委、政府。（四）組織保障。鎮(zhèn)產業(yè)開發(fā)專責組要收集、整理相關資料，匯編成冊，用于指導幫扶干部開展工作。幫扶干部要協助貧困村、貧困戶做好五件事：一是制定一個產業(yè)規(guī)劃；二是組建一個農民合作社；三是抓好一個土地流轉試點或創(chuàng)辦一個產業(yè)示范基地；四是培育一批脫貧致富帶頭人；五是建立一個農產品銷售渠道。鎮(zhèn)、村兩級分別將農業(yè)產業(yè)扶貧納入對鎮(zhèn)、村扶貧工作考評內容；把結對幫扶單位、駐村工作隊、結對幫扶干部幫扶貧困村、貧困戶發(fā)展農業(yè)產業(yè)情況納入精準扶貧的工作內容，推動農業(yè)產業(yè)扶貧工作深入扎實開展。三、2016年提升特色農業(yè)實施產業(yè)扶貧扶持辦法（一）申報扶持對象（以下簡稱貧困戶）。，幫助貧困戶增收脫貧的龍頭企業(yè)、農民合作社與家庭農場、專業(yè)大戶、新型職業(yè)農民等市場經營主體。（二）扶持內容和標準（即達到標準、符合條件的給予獎補）（1）培育壯大龍頭企業(yè)，打造億元企業(yè)。2016年首次實現年銷售收入超1億元、5億元、10億元的龍頭企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、15萬元的獎勵。（2）扶持農業(yè)產業(yè)標準化，加強品牌建設。2016年新獲得HACCP、ISO、GAP、GMP等質量管理認證的獎勵5萬元；新榮獲廣西著名商標、廣西名牌產品的獎勵5萬元；新榮獲全國馳名商標、中國名牌產品的獎勵10萬元；新獲得自治區(qū)級以上農博會金獎、銀獎稱號的，分別給予2萬元、1萬元的獎勵；新獲得自治區(qū)級以上富硒農產品品牌認證的獎勵3萬元；新獲得自治區(qū)級以上農業(yè)生產標準化示范園（區(qū)、場）的獎勵2萬元。（3）鼓勵生產經營主體提檔升級。2016年認定為國家級、自治區(qū)級農業(yè)