【正文】 — 28— XXX 縣 20xx 年度 XX 鎮(zhèn) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項(xiàng)目 規(guī)劃設(shè)計(jì)與實(shí)施方案 第一章 項(xiàng)目提要 1． 1 項(xiàng)目名稱 20xx 年度 XXXXX 鎮(zhèn) XX 洋 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目工程 。 1． 2 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) XX 洋 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目具體落實(shí)在 XXXXX鎮(zhèn) XX 村 北面約 50 米處 ， 該項(xiàng)目區(qū)涉及 XX 鎮(zhèn) 二橋村 、 XX 村 、 東屯村 、 長久村、 后港 、那 干 澗村 、 田寮仔村 、 仙人座 村耕地， 項(xiàng)目區(qū)土地治理 面積 萬畝 。 1． 3 開發(fā)任務(wù)及主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 1． 3． 1 開發(fā)任務(wù) 20xx 年 度 XX 鎮(zhèn) XX 洋 國家農(nóng)業(yè) 綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目 工程 擬開發(fā) 項(xiàng)目區(qū) 面積 萬畝 。 1． 3． 2 項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容與規(guī)模 1． 3． 2． 1 水利措施 （ 1） 噴灌工程 (800 畝 ):安裝Φ 90MM 塑料 PVC(壓力 )主管道長 3774 米 , 安裝Φ 75MM塑料 PVC(壓力 )支管道長 7274 米 , 安裝Φ 50MM 塑料 PVC(壓力 )支管道長 2120 米 ,安裝Φ 40MM微噴管道長 116669米 , 安裝井泵至水池段Φ 90MM鍍鋅鋼管長 800米 ,井用電纜 960 米 , 安裝 150QJ(R) — 29— 臺 ,QJ315KW 啟動(dòng)器 10 臺 , IS8065125 型輸水泵 10 臺 。 （ 2） 灌溉區(qū)建 蓄水池 20 個(gè)。 （ 3） 修建 XX 洋 主排灌渠長 2200 米 ， 0+0000+800 段渠漿砌筑石斷面寬高 =600CM 100CM， 0+9002+200 段渠漿砌筑石斷面寬高 =600CM 120CM。 （ 4）修建 XX 洋 灌溉支渠 (一 )長 700 米 ， 0+0000+700 段渠漿砌筑紅磚斷面寬高 =80CM 72CM。 （ 5） 農(nóng)用井工程 ,項(xiàng)目區(qū)打農(nóng)用 中機(jī) 井 （口徑 280MM） 40 眼，每眼井深約 100 米 。 （ 6）灌溉 供電工程 :安裝 50KVA 變壓器 1 臺 , 裝 80KVA 變壓器3 臺 。高壓線路 。 （ 7）主排灌渠首節(jié)制閘 1 座。 （ 8） XX 洋 灌溉支渠 (一 )機(jī)耕路橋涵 1 座。 （ 9） XX 洋 主排灌渠人行橋 15 座。 （ 10） 公示、標(biāo)志牌 、宣傳欄等 。 1． 3． 2． 2 農(nóng)業(yè)措施 （ 1） 修建機(jī)耕路總長 公里 ，其中： 5 米寬路面的長 公里， 3 米寬路面的長 公里。 （ 2） 土壤改良 600 畝 。 （ 3） XX 洋 主排灌渠堤路轉(zhuǎn)車臺 8 個(gè)。 （ 4） XX 洋 主排灌渠堤路排洪口 6 個(gè)。 （ 5） 建機(jī)耕橋 5 座。 （ 6） 機(jī)耕路埋 排水砼管涵 15 座。 1． 3． 2． 3 林業(yè)措施 本項(xiàng)目區(qū)已經(jīng)有農(nóng)業(yè)防護(hù)林，植被茂盛，水土保持良好，故 — 30— 本項(xiàng)目不再進(jìn)行對林業(yè)措施項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。 1． 3． 2． 4 科技推廣措施 （ 1）技術(shù)培訓(xùn) 500 人次 ； （ 2） 農(nóng)業(yè)科技示范推廣 200 畝。 1． 4 項(xiàng)目總投資 項(xiàng)目總投資 500 萬元 ，資金來源： 中央財(cái)政資金 200 萬元 ； 廣東省財(cái)政配套資金 160 萬元 ； 湛江市財(cái)政配套資金 20 萬元 ； XXX 財(cái)政配套資金 20 萬元 ； 項(xiàng)目區(qū)自籌資金： 項(xiàng)目區(qū)群眾自籌資金 100 萬元 ，即自籌現(xiàn)金、實(shí)物折資及投工投勞折資共計(jì) 100 萬元 。 1． 5 主要效益指標(biāo) 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 項(xiàng)目的實(shí)施，可促進(jìn)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)在項(xiàng)目區(qū)的輻射下，可帶動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，據(jù)初步概算，項(xiàng)目建成后，新增瓜菜、甜玉米、香蕉、 花生、 玉米、 蕃薯 等生產(chǎn)總量 312 萬 公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值 350萬元，農(nóng)民純收入增加總額 萬元， 新增灌溉面積 萬畝，改善灌溉面積 萬畝 ,新增節(jié)水灌溉面積 萬畝， 年節(jié)約水量達(dá) 53 萬立方米。 1． 6 編制依據(jù) 根據(jù) 國農(nóng)辦 [20xx]48 號 《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理項(xiàng)目建設(shè)試行標(biāo)準(zhǔn)》中有關(guān)規(guī)定； 按照粵財(cái)農(nóng)綜 [20xx]1 號 《 關(guān)于申報(bào) 20xx 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目財(cái)政資金投資指標(biāo) — 31— 和編報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃的通知 》 的有關(guān)規(guī)定； 按國農(nóng)辦 [20xx]8 號 《 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于編報(bào) 20xx 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目計(jì)劃的通知 》 的有關(guān)規(guī)定； 《廣東省 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)指南》； 結(jié)合擬建項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，土地利用規(guī)劃的實(shí)際情況， 根據(jù)縣十一、五規(guī)劃， 縣委、縣政府建設(shè)大漢三墩新農(nóng)村 的 意見 ，把我縣 XX 鎮(zhèn) 二橋村、XX 村、東屯村、 長久村、 后港、那 干 澗村、田寮仔村、仙人座 村 連為一片的耕地 ，連片開發(fā)，綜合治理。 第二章 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀與項(xiàng)目建設(shè)的必要性 2． 1 治理范圍 XX 洋 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 土地治理 項(xiàng)目 位于 XX鎮(zhèn) XX 村 北面約 50 米處 ，地理坐標(biāo)介于東經(jīng) 109176。5639。14—— 109176。5639。15，北緯20176。1639。11—— 20176。1639。12之間， 項(xiàng)目區(qū)東壤 田寮、仙人座 村，西接二橋 、那 澗 村 , 南與 XX 村接壤，北臨 長久 村，其總土地治理面積 4200 畝 ，東西最大距離 公里，南北最大距離 公里。 該項(xiàng)目區(qū)相連的地塊仍未立項(xiàng)建設(shè)。 2． 2 社會經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞動(dòng)力 — 32— XX 鎮(zhèn)下 轄 18 個(gè)村 委 會， 總?cè)丝? 萬 人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬 人， 耕地面積 萬畝， 勞動(dòng)力 萬 人。人多地少勞動(dòng)力資源豐富，文化素質(zhì)較高，有條件和基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。 土地利用現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)土地總面積 萬畝 ,其中 :耕地面積 萬畝 (坡地 萬畝，水田 萬畝 ),山地 萬畝 ,林地 萬畝，其它的 萬畝。 現(xiàn)有中低產(chǎn)田 萬畝，為干旱及土壤偏酸型。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度低，農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力緩慢增長，新機(jī)械新技術(shù)投入應(yīng)用較少，普遍農(nóng)民都是用牛來耕作。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 XXX 工業(yè)基礎(chǔ)較弱，主要以農(nóng)業(yè)收入為主 ,地方財(cái)源不足，縣級財(cái)政比較困難。 據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示 20xx 年，我縣財(cái)政總收入 18112萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 319662 萬元，人均純收入 5712 元。 近年來中央轉(zhuǎn)移支付力度加大，縣鄉(xiāng)財(cái)政收入基本平衡。項(xiàng)目區(qū)蔬菜、香蕉、玉米等經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，農(nóng)民收入穩(wěn)步增加， 20xx 年項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入達(dá)到 5720 元，自籌配套能力較強(qiáng)。 、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)均建有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，各村都有科技示范戶，從事科技推廣的專 業(yè)技術(shù)人員有 — 33— 10 人。農(nóng)民的文化科技素 質(zhì)較高，新技術(shù)、新品種易于推廣和傳播。 2． 3 基礎(chǔ)設(shè)施狀況 （見：表 1 和表 2） 2． 3． 1 水利設(shè)施 ①水利骨干工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒有水庫、山塘，只有 XX 洋 排灌渠 流經(jīng)項(xiàng)目區(qū)，但 XX 洋 排灌渠水位低， 僅 是能灌低處水田，對高坡地難以灌溉，尤其 是在夏、秋時(shí)雨季節(jié)才有水源，而冬、春季節(jié)常處于干旱狀態(tài)，其來水量四季不均勻，造成灌區(qū)的農(nóng)作物種植用水需求不及時(shí)，一年之中只有夏、秋時(shí)雨季節(jié)才能給作物供水。且項(xiàng)目區(qū)地理位置較高，難以引用 XX 洋 排灌渠 的水源。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有小機(jī)井主要供人畜飲水 用，每逢天氣干旱的時(shí)候坡地作物沒有水灌溉。 ② 田間工程現(xiàn)狀 該項(xiàng)目區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施大多數(shù)是上世紀(jì)六 、 七十年代興建的，排、灌渠以人工開挖的土渠為主。工程經(jīng)過長期使用，又加上工程失管失修，渠道雜物、淤積嚴(yán)重，雜草、灌木叢生，渠道滲漏、堵塞嚴(yán)重，渠系水利用系數(shù)僅為 ～ ，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重， 造成 灌溉效益不斷衰減，有效灌溉面積下降 ，農(nóng)民種植作物遇上干旱之年失收或低產(chǎn)，常有土地棄荒 。 2． 3． 2 交通設(shè)施 XX 鎮(zhèn) 鄉(xiāng)村間有鄉(xiāng)村公路，公路與地方公路網(wǎng)連接，交通較為方便； 但 項(xiàng)目區(qū) 生產(chǎn)基地機(jī)耕路狹窄且崎嶇不平，運(yùn)輸工具難于直達(dá)產(chǎn)地 ，要是遇上雨天，道路滿地泥濘，難于交通，不利農(nóng) — 34— 產(chǎn)品的銷售 。 2． 3． 3 電力狀況 項(xiàng)目區(qū) 距離城鎮(zhèn)較近，項(xiàng)目區(qū)周邊都有鄉(xiāng)村分布， 高壓電線路從項(xiàng)目區(qū)穿過，架設(shè)輸變電線路，利于農(nóng)業(yè)灌溉用電提供良好條件。 2． 4 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植主要是外運(yùn)蔬菜、 香蕉、 玉米等經(jīng)濟(jì)作物。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬傳統(tǒng)的粗放型作業(yè)，科技含量低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度較低，生產(chǎn)、收獲純屬人工作業(yè)。（見：附表一和附表二） 2． 5 水資源狀況 水源情況 項(xiàng)目區(qū)屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候，四季雨量分布不均勻，大部分集中在夏秋季 ，常在冬春季出現(xiàn)干旱天氣。 項(xiàng)目區(qū) 沒有水庫、山塘， 地表水 源 較缺， 常出現(xiàn) 干旱 狀況 ，種植作物只能靠“天”收成 ， 但地下水源很豐富，可以開采利用。 2．水資源分析 本項(xiàng)目選用地下水做為水資源是能滿足項(xiàng)目灌溉水需要的，其根據(jù)有：第一、雷州半島使用地下水做為灌溉水源已有三十多年的歷史，多年使用地下水發(fā)現(xiàn)，在干旱時(shí)段水位下降進(jìn) 20米，一旦汛期，地下水又回原位置；第二、 20xx 年 2 月 21 日南方日報(bào) A04 板刊登記者陳韓暉采訪省地質(zhì)勘查局教授級高 工魏德超的文章說 :雷州半島是全省地下水資源最豐富的地方之一 , 地下水補(bǔ)給量 年達(dá) 億立方 ,可開采資源量每年 49 億立方 ,目前每年 — 35— 大約開采 7 億立方 ,僅為可開采資源量的 1/7,可見開采 潛力仍然相當(dāng)大。以上二點(diǎn)足以說明目前 開采地下水灌溉沒問題。 3．水供需平衡分析 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)干旱特點(diǎn)和現(xiàn)常種植作物結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，一般每畝灌溉用水量是 m=25M3/次 , 在旱天土壤濕潤可以滿足農(nóng)作物受旱 T=7天，且依《機(jī)電排灌設(shè)計(jì)手冊》和《廣東省一年三熟灌溉定額》 ,故項(xiàng)目區(qū)需打農(nóng)用中機(jī)井 40 眼 就可以確保種植經(jīng)濟(jì)作物的灌溉用水。 水供需平衡分析計(jì)算采用二種情況進(jìn)行分析：（一） 雨水和井水同時(shí)灌溉時(shí)水量平衡計(jì)算； （二） 僅利用井水灌溉作物時(shí)水量平衡計(jì)算；其兩種情況具體分析見后面水量平衡計(jì)算書。 2． 6 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素及項(xiàng)目建設(shè)的必要性 (一 )、項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要制約因素 干旱 全鎮(zhèn)年均降雨量有 1148 毫米，降雨最少年份只有 553 毫米，最多年份有 1885 毫米，但由于時(shí)、空分布不均，冬春旱災(zāi)非常嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)用水欠缺，加上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件差，農(nóng)作物常常受干旱的影響而失收或低產(chǎn)。 土地產(chǎn)出率低，科技含量低 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)普遍沿用傳統(tǒng)型作業(yè)，屬粗放型生產(chǎn)，單家獨(dú)戶分散經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條 件較差，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品質(zhì)量差，造成農(nóng)民投入多產(chǎn)出少，產(chǎn)值低，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)，效益低。 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)交通不便 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)機(jī)耕路部分狹窄、崎嶇不平，特別是到雨季，路面 — 36— 坑坑洼洼，農(nóng)作物在收獲季節(jié)遇到雨天，汽運(yùn)等運(yùn)輸工具難以到達(dá)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地收獲，造成農(nóng)作物賣不到好價(jià)，甚至有時(shí)錯(cuò)過收獲時(shí)間。 農(nóng)產(chǎn)品加工落后 全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品基本上沒有深加工，靠賣鮮品，價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，加上銷售隊(duì)伍不健全，大大地制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，抗災(zāi)能力低 由于各種原因，農(nóng)村農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏投資來源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建 設(shè)投入 少 ，農(nóng)業(yè)用電、農(nóng)用井、蓄水池等設(shè)施 嚴(yán)重不足 ，造成 用 水困難，無抗旱能力，尚處于“靠天吃飯”的狀態(tài) 。 （二）、項(xiàng)目建設(shè)的必要性 農(nóng)業(yè)水利基本建設(shè)的好壞，直接地影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，當(dāng)?shù)厝罕娚钍重毨А榱顺εd利，發(fā)展生產(chǎn)，改善人民生活，爭取早日脫貧，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，盡快對 XX 洋 項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)土地治理，進(jìn)行農(nóng)田礎(chǔ)基設(shè)施建設(shè) 是非常必要的。 符合新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)方向。 近年來，我國農(nóng)田水利基本建設(shè)工程以加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)、改造低產(chǎn)田為中心。以工程建設(shè)為主，堅(jiān)持從易 到難的開發(fā)原則，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，滿足農(nóng)產(chǎn)品市場需求，增加農(nóng)民收入，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長，做出了巨大貢獻(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)開始從低質(zhì)、粗放開發(fā)性向優(yōu)質(zhì)、高效的開發(fā)性發(fā)展。支持搞好農(nóng)田水利建設(shè)，繼續(xù)不斷地改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，同時(shí)加快 — 37— 農(nóng)田水利建設(shè)中的科技含量，加強(qiáng)先進(jìn)適用的技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面持續(xù)發(fā)展。 發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。 干旱缺水是困擾我縣農(nóng)業(yè)向前發(fā)展的主要因素。 XXX地處雷州半島的粵西干旱地區(qū)， 80%以上是旱坡地。在 XX 鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 80%以上的土地同樣是旱坡地，十年九旱，干旱缺水是制約 項(xiàng)目區(qū) 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展最主要因素。本項(xiàng)目以農(nóng)田水利建設(shè)為主， 實(shí)施節(jié)水農(nóng)業(yè)，并 結(jié)合科技推廣和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的 實(shí)施