【正文】 第一篇：關(guān)于進一步強化機關(guān)建設(shè)的實施意見關(guān)于進一步強化機關(guān)建設(shè)的實施意見為深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、人民滿意的發(fā)改系統(tǒng)機關(guān)”，進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，切實以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革各項工作，建立“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”和諧奮進的機關(guān)工作作風(fēng)，現(xiàn)結(jié)合我委的工作實際，提出如下實施意見。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議精神，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“提高項目審批和建設(shè)效率”為重點，以“依法高效、創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境”為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，進一步規(guī)范機關(guān)行為，完善運行程序，強化監(jiān)督檢查，切實解決機關(guān)效能和發(fā)展環(huán)境方面存在的突出問題。二、工作目標(biāo)和任務(wù)通過進一步深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 創(chuàng)建“五型一滿意機關(guān)”，促進機關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、政令暢通、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的機關(guān)運作機制，力爭在較短時間內(nèi)辦事效率明顯提高；履職能力明顯增強；服務(wù)企業(yè)、群眾、基層的質(zhì)量有明顯提升。三、具體措施（一）健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)主任辦公會議研究，決定成立進一步強化機關(guān)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)改委主任朱清華任組長，汪曉勛副主任、梁瓊紀(jì)檢組長任副組長，寧麗、吳牧村、賴青云、劉起圣、張華林為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。具體負責(zé)督促檢查抓好落實工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由寧麗同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員具體職責(zé)分工：寧麗：負責(zé)思想大討論機關(guān)建設(shè)內(nèi)容的收集與匯總，并根據(jù)全體干職工所提出的意見及建議，對需要完善的制度拿出初步文稿，對政務(wù)公開工作的監(jiān)督及協(xié)助干職工紀(jì)律作風(fēng)管理。劉起圣：負責(zé)AB崗工作銜接情況及月度工作完成情況的跟蹤提醒和督辦。張華林：負責(zé)思想大討論中支部建設(shè)內(nèi)容的收集與匯總，并根據(jù)支部黨員的意見和建議，創(chuàng)造性地完善支部制度并負責(zé)落實開展“讀書月”活動的學(xué)習(xí)安排，以及機關(guān)各項工作的宣傳和機關(guān)文化的創(chuàng)建工作。賴青云：負責(zé)政務(wù)信息的公開。吳牧村：負責(zé)督促全體干職工上下班制度執(zhí)行及開會、學(xué)習(xí)等出勤考核進行登記及公示。（二）方法步驟圍繞“目標(biāo)、價值、制度、能力、文化”五個層面的內(nèi)容，進行討論交流學(xué)習(xí)，進一步完善制度，加強組織實施，強化監(jiān)督檢查，全面考核總結(jié)。第一階段：學(xué)習(xí)討論階段（9月15日一10月15日）本階段主要任務(wù)是：先由組長和副組長到各股、辦、中心召開3個座談會，然后視情況，召開委機關(guān)全體干職工討論交流會議12次，要求全體干職工要結(jié)合自身工作實際，圍繞“目標(biāo)、價值、制度、能力、文化”五個方面展開機關(guān)效能建設(shè)思想大討論，把機關(guān)效能建設(shè)與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合起來，讓每位干部職工都參與機關(guān)效能建設(shè)中來，針對單位、個人及同事，談目標(biāo)、談?wù)J識、談體會（要求每位干職工都必須針對五個方面的內(nèi)容作全面發(fā)言）。通過開展思想大討論活動，進一步統(tǒng)一全體干職工思想，提高認識，加強溝通，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；讓大家進一步明確開展機關(guān)效能建設(shè)的工作重點及目標(biāo)任務(wù)。討論的重點：（1）建立怎樣的共同目標(biāo)？（談舉什么旗建什么機關(guān)？）（2）樹立怎樣的價值導(dǎo)向（談為什么工作，為誰工作？（3）如何提高四種能力？即：提高能辦事、快辦事、辦成事的能力；提高務(wù)實高效服務(wù)的能力；提高貫徹落實的能力；提高駕馭經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。（談干什么，怎么干？）（4）機制問題？（談用什么樣的體制機制做保障？）（5）創(chuàng)建機關(guān)文化？（談創(chuàng)建怎樣的機關(guān)文化和怎樣營造好的機關(guān)文化氛圍？）要求每個人寫出學(xué)習(xí)交流的書面材料。組織全體干職工精讀《責(zé)任就是機遇》、《工作就是責(zé)任》這兩本書以及省發(fā)改委主任姚木根主任在泰豪論壇演講中的《用第一位精力抓第一位的工作》精神，并寫出書面心得體會在大會上進行交流。第二階段：健全制度階段（10 月10 日一10 月15 日）主要任務(wù)是：對各類規(guī)章制度進行清理，通過討論后，該建立的建立，該完善的完善，該廢止的廢止，形成新的制度匯編。一是建立和完善崗位責(zé)任制、AB崗工作制、輪崗制度、爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵制度、干部行為準(zhǔn)則、工作文明用語等機關(guān)管理方面的制度和規(guī)定；二是建立和完善社會公示、聽證等科學(xué)民主決策的規(guī)則和程序；三是建立和完善政務(wù)公示制、限時辦結(jié)制等公開辦事制度和規(guī)定；四是探索建立新的績效考核制度（2009年工作目標(biāo)考核辦法）。同時，要根據(jù)自身實際，進一步完善學(xué)習(xí)、會議、紀(jì)律等基礎(chǔ)性工作制度。并以崗位責(zé)任制度來明確工作職責(zé)，以承諾服務(wù)制度來明確為民服務(wù)內(nèi)容，以公開辦事制度來推進政務(wù)公開，以民主決策制度來強化監(jiān)督，以績效考核制度來評價工作實績，進一步量化機關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范機關(guān)工作程序，完善機關(guān)工作運行機制，實現(xiàn)以制度規(guī)范行為，以制度管人管事。第三階段：組織實施階段（10月15 日開始）工作理念及制度形成后，要堅持做到“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)合力抓，各股、辦、中心具體落實”，形成“一級抓一級，層層抓落實”的工作運行機制。要認真履行職責(zé)，切實做到思想到位、組織到位、措施到位，真正把機關(guān)效能建設(shè)落到實處。（一）加強學(xué)習(xí)，進一步提高干部隊伍素質(zhì)提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的素質(zhì)和能力。組織干部認真學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，使機關(guān)黨員干部成為科學(xué)發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：肖世濟。責(zé)任部門：機關(guān)支部、學(xué)習(xí)實踐辦，職責(zé)：負責(zé)制定季度學(xué)習(xí)安排表。）提高履行崗位職責(zé)的素質(zhì)和能力，有針對性地開展崗位必備知識和能力培訓(xùn)，不斷提高干部履職能力，（1）把握宏觀經(jīng)濟，掌握發(fā)展全局的戰(zhàn)略思維能力；對經(jīng)濟運行監(jiān)測和形勢分析的科學(xué)判斷能力；對重大課題研究，編制發(fā)展規(guī)劃的超前預(yù)測能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：鐘健平。責(zé)任部門：綜合股。職責(zé)：制定月度或季度課題。）（2）跟蹤、推進重點工程項目前期工作，加強項目管理稽查的監(jiān)督協(xié)調(diào)能力；（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪曉勛。責(zé)任部門：相關(guān)股室。職責(zé)：制定月度或季度課題。）（3）與上級部門溝通聯(lián)系，積極爭取政策與資金的溝通能力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：朱清華，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各分管領(lǐng)導(dǎo)。責(zé)任部門：項目辦、以工代賑、投資股、產(chǎn)業(yè)股。職責(zé)：制定月度或季度課題。）（4）增強服務(wù)大局，當(dāng)好“參謀”的本領(lǐng)。使干部成為勝任本職工作的“行家”。要進行公文寫作、語言表達、公務(wù)禮儀、辦公自動化等技能培訓(xùn)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。責(zé)任部門：綜合股。活動形式：邀請黨校教師授課、主題培訓(xùn)、專題講座、外出學(xué)習(xí)考察參觀等形式，扎實開展干部培訓(xùn)，使干部開闊視野、增長見識、鍛煉成才。）提高依法行政的素質(zhì)和能力，增強干部的法律意識和法律知識，把依法行政的理念貫穿到改革和發(fā)展的各個方面。要加強政策法規(guī)的學(xué)習(xí)研究，帶頭學(xué)法、知法、守法、用法，堅持廉潔從政，完善規(guī)章制度，對項目審批、資金安排、招投標(biāo)、重大項目稽查等方面實行陽光作業(yè)，預(yù)防腐敗。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。責(zé)任部門：綜合股、監(jiān)察室。）（二）強化機關(guān)文化建設(shè)，積極開展有特色的集體活動要結(jié)合單位干部的思想實際，一是有針對性地開展考察實踐活動，開闊視野，同時學(xué)習(xí)和借鑒先進地區(qū)經(jīng)驗，提高工作的創(chuàng)新能力；二是要把“讀書月”活動不折不扣的落實執(zhí)行好，形成人人好讀書、善讀書、會讀書的機關(guān)學(xué)習(xí)風(fēng)氣。三是在單位中倡導(dǎo)一種團結(jié)互助、活潑向上、愉快工作的氛圍，為更好地工作提供不竭動力。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：汪曉勛。責(zé)任部門：機關(guān)支部。職責(zé)：創(chuàng)造性地開展活動，營造良好的工作氛圍，使全體干職工盡情享受工作帶來的快樂。）（三）注重宣傳，營造機關(guān)效能年活動氛圍要善于及時收集整理委在機關(guān)效能建設(shè)和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中的特點、亮點，要有敏銳的觀察力和洞察力，及時報送先進典型和成功做法等方面的材料，通過機關(guān)宣傳欄、發(fā)改委網(wǎng)站等媒體，做好活動的進展情況上傳，綜合股還應(yīng)按月收集委網(wǎng)站頁面設(shè)計的相關(guān)資料，交信息中心及時更新委網(wǎng)站項目內(nèi)容，全力營造良好的機關(guān)效能氛圍。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：梁瓊。責(zé)任部門：綜合股、信息中心。職責(zé)：加強與宣傳部門、效能辦的溝通，要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀 強化機關(guān)效能建設(shè)中好的做法及時宣傳出去。）（四）加強監(jiān)督檢查，提高制度執(zhí)行力為確保機關(guān)效能建設(shè)抓出成效，對每位干部每個月工作落實情況、到崗到位情況、制度執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。要求每分管領(lǐng)導(dǎo)按月份實行“輪流值班”監(jiān)督檢查，同時每個月初對上個月監(jiān)督檢查情況進行公示，形成個個肩上有責(zé)任、人人身上有壓力。避免“干好干壞一個樣”的消極態(tài)度影響工作，充分發(fā)揮考核激勵機制的作用。同時制定科學(xué)的、量化的、便于操作的績效考核工作方案后，結(jié)合月度監(jiān)督情況，對全體干部職工每季度進行一次民主測評，由班子會議進行綜合評定，通過季度績效考核與年終考核結(jié)合起來；并把考核結(jié)果作為干部業(yè)績評定、獎勵、評先評優(yōu)的重要依據(jù)。第二篇：關(guān)于進一步強化建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的實施意見關(guān)于進一步強化醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)工程 質(zhì)量安全管理的實施意見(試行)（討論稿）高新區(qū)各有關(guān)部門（單位）、各園區(qū)、鎮(zhèn)、街建管部門：為進一步規(guī)范我區(qū)建筑市場秩序，落實建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保工程質(zhì)量安全，特制定本意見。一、嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)審批程序高新區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴建工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程，以下簡稱建設(shè)工程）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工程設(shè)計文件審查、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各級建設(shè)管理等部門要根據(jù)項目的規(guī)模和性質(zhì)，按照各自職責(zé)進一步重視審批流程，不得越權(quán)審批、不得擅自改變審批環(huán)節(jié)。對嚴(yán)重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止施工，并嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和單位的責(zé)任。二、建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度建設(shè)單位在工程可行性研究報告中，要對工程建設(shè)過程中可能存在的質(zhì)量安全重大風(fēng)險進行分析