【正文】 第一篇：三公經費學習禁止用公款購買香煙高檔酒、和禮品清理規(guī)范越野車購置據新華社北京3月26日電（記者 周英峰）國務院26日召開第五次廉政工作會議，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶發(fā)表講話。他強調，要全面貫徹落實中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署，深化改革和加強制度建設，深入推進政務公開，創(chuàng)造條件讓人民群眾監(jiān)督政府。溫家寶指出，多年來，我們堅持在各項工作中全面貫徹反腐倡廉的要求，加強制度建設，堅持依法行政，推進政務公開，加強政風行風建設，加強領導干部廉潔從政監(jiān)督管理，政府改革建設和反腐倡廉工作取得明顯進展。十年來，國務院部門取消調整行政審批事項共計2183項，%，地方政府取消調整的行政審批事項占原有總數(shù)的一半以上。國務院先后下發(fā)了《全面推進依法行政實施綱要》和《關于加強法治政府建設的意見》，制定行政法規(guī)和規(guī)章，除依法不能公開的，都向社會公開征求意見。實施《政府信息公開條例》，目前已有92個中央部門公開了部門預算，90個中央部門公開了部門決算，98個中央部門和部分省市公開了“三公”經費使用情況。2011年審計機關向社會發(fā)布預算執(zhí)行及財政收支等方面審計結果公告8000多篇。查處了一放，公平準入，鼓勵競爭。完善并嚴格執(zhí)行審批項目設定和實施制度。沒有法律法規(guī)依據，任何行政機關不得設定或變相設定審批事項。加強對審批權力的監(jiān)督制約，推進審批過程、結果公開，強化全過程監(jiān)控。實現(xiàn)政府采購全流程電子化操作推進公共資源配置市場化改革。完善國有土地使用權和礦業(yè)權出讓制度，整治國有建設用地出讓中規(guī)避“招拍掛”、違反規(guī)定設置出讓條件和領導干部插手干預等問題。深化政府采購制度改革。完善采購預算、招標投標、專家評審、供應商管理等制度。加快建設全國統(tǒng)一的電子化政府采購管理交易平臺，實現(xiàn)政府采購業(yè)務全流程電子化操作。推進招標投標管理改革。整合各部門分散設立的招標投標市場，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標和公共資源交易市場?？h以上預算單位年內實行國庫收付深化財政管理體制改革。完善財政轉移支付制度，逐步減少專項轉移支付，擴大一般性轉移支付規(guī)模。完善轉移支付項目資金管理辦法、資金分配過程和結果公開制度，以公開透明促進規(guī)范管理。深化部門預算管理制度改革。提年內全面推行公務卡結算制度改革加強行政機關和國有企業(yè)事業(yè)單位財務管理。擴大公務卡制度實施范圍，今年年底前在各級政府及所屬預算單位全面推行公務卡結算制度改革。加強現(xiàn)金管理，完善發(fā)票管理和財務報銷制度。抓緊制定國有企業(yè)和金融機構負責人職務消費的禁止性規(guī)定。研究推進干部報告?zhèn)€人有關事項公開扎實抓好反腐倡廉長期性基礎性工作。加強領導干部廉潔自律，嚴格執(zhí)行領導干部報告?zhèn)€人有關事項制度、對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的制度。加強督促檢查，研究推進領導干部報告?zhèn)€人有關事項在一定范圍內公開。大力加強政風建設，突出整治行政機關懶散問題和不作為、亂作為等不良風氣。采取切實有效措施解決會議多、文件長的問題。清理規(guī)范銀行、電信、流通等領域服務收費。認真解決保障性住房建設、分配、運營、管理等方面的問題。從嚴查處腐敗案件。第七十八條的規(guī)定處理。第二十九條違反《若干規(guī)定》第七條第六項的規(guī)定，在企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間，購買或者更換小汽車、公務包機、裝修辦公室、添置高檔辦公設備等的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第七十八條的規(guī)定處理。第三十條違反《若干規(guī)定》第七條第七項的規(guī)定，使用信用卡、簽單等形式進行職務消費，不提供原始憑證和相應的情況說明的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十六條的規(guī)定處理。第三十二條違反《若干規(guī)定》第八條第二項的規(guī)定，大辦婚喪喜慶事宜，造成不良影響，或者借機斂財?shù)模勒铡吨袊伯a黨紀律處分條例》第八十一條的規(guī)定處理。第三十四條違反《若干規(guī)定》第八條第四項的規(guī)定，用公款支付與公務無關的娛樂活動費用的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十三條的規(guī)定處理。財政部、人事部、審計署關于規(guī)范公務員津貼補貼問題的通知》等規(guī)定，擅自提高標準發(fā)放改革性補貼的；(七)超標準繳存住房公積金的；(八)繼續(xù)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的；(九)將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的；(十)違反規(guī)定使用工會會費、福利費及其他專項經費發(fā)放津貼補貼的；(十一)借重大活動籌備或者節(jié)日慶祝之機，變相向職工普遍發(fā)放現(xiàn)金、有價證券或者與活動無關的實物的；(十二)其他違規(guī)發(fā)放津貼補貼的。■以發(fā)放津貼補貼形式，變相將國有資產集體私分給個人的，對有關責任人員，依照《條例》第八十四條追究責任?！鲞`反財政部關于行政事業(yè)單位工資津貼補貼有關會計核算的規(guī)定核算津貼補貼的，對有關責任人員，依照《條例》第一百二十五條的規(guī)定追究責任?！鍪褂谩靶〗饚臁笨铐棸l(fā)放津貼補貼的，對有關責任人員，依照《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》的有關規(guī)定追究責任。切實執(zhí)行“三公”經費零增長本報訊 昨天下午，國務院召開第五次廉政工作會議。根據會議精神，上海分會場對抓好今年政府廉政建設和反腐敗工作進行全面部署。市委副書記、市長韓正強調，要認真學習、深刻領會國務院會議和溫家寶總理重要講話精神，結合貫徹落實中央紀委七次全會、九屆市委十七次全會和九屆市紀委七次全會精神，緊緊圍繞“兩高一少”目標，狠抓制度建設，把政府廉政建設和反腐敗工作做深、做細、做實。韓正指出，要全面推進行政審批制度改革，減少行政審批事項，提高行政效率。全面推進行政審批標準化管理，繼續(xù)深化網上審批。政府工作要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用，今年要狠抓土地等各類交易平臺建設，完善政府采購網上系統(tǒng)和基本藥物采購招投標體系。韓正指出，深化財政管理制度改革，關鍵是財政性資金從預算、執(zhí)行到決算的科學監(jiān)管制度。今年，上海要全面推進區(qū)縣國庫單一賬戶和公務卡制度改革，年內實現(xiàn)區(qū)縣政府及所屬預算單位兩項改革的全覆蓋。要大力推進財政性資金公開，擴大公開范圍，細化公開內容，特別是在去年預算公開基礎上的決算公開，對于社會高度關注的“三公”經費公開，今年要有新進展。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金監(jiān)管，年1市政府部署廉政建設和反腐工作本報訊昨天下午，國務院召開第五次廉政工作會議。根據會議精神，上海分會場對抓好今年政府廉政建設和反腐敗工作進行全面部署。市委副書記、市長韓正強調，要認真學習、深刻領會國務院會議和溫家寶總理重要講話精神，結合貫徹落實中央紀委七次全會、九屆市委十七次全會和九屆市紀委七次全會精神，緊緊圍繞“兩高一少”目標，狠抓制度建設，把政府廉政建設和反腐敗工作做深、做細、做實。韓正指出，要全面推進行政審批制度改革，本著能減則減、能壓則壓、能少則少的原則，減少行政審批事項，提高行政效率。全面推進行政審批標準化管理，繼續(xù)深化網上審批，進一步優(yōu)化產業(yè)園區(qū)行政審批。政府工作要充分發(fā)揮市場機制在資源配置中的基礎作用，今年要狠抓土地等各類交易平臺建設，完善政府采購網上系統(tǒng)和基本藥物采購招投標體系。韓正指出，深化財政管理制度改革，關鍵是財政性資金從預算、執(zhí)行到決算的科學監(jiān)管制度。今年，上海要全面推進區(qū)縣國庫單一賬戶和公務卡制度改革，年內實現(xiàn)區(qū)縣政府及所屬預算單位兩項改革的全覆蓋。要繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金監(jiān)管，年內將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣和市三級聯(lián)網的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政性資金監(jiān)管信息平臺覆蓋到全市所有109個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。韓正強調，要切實加強作風建設，加快政府職能轉變。工作作風事關政府形象3推進市級部門“三公”經費公開市委副書記、市長韓正3月26日上午主持召開市政府常務會議，聽取關于深化推進市級財政信息公開工作的匯報。韓正強調，財政資金公開是政府信息公開的重點之一，要按照國家要求，依法依規(guī)，進一步擴大和細化財政信息公開的范圍和內容，堅持“以公開為原則、不公開為例外”，財政資金分配到哪里、流轉到哪里，就要公開到哪里，使財政資金始終在高度透明和強有力的監(jiān)督中運行，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督。推進本市財政信息公開，是市委、市政府明確的工作目標。2011年以來，上海積極推進財政信息公開，不斷增強預算透明度，公開內容不斷細化，公開范圍有序擴大。2011年向社會公開的市級財政預決算中，教育、科技和農林水事務等重點支出科目細化到“頂”級。首次向社會公開了市級部門“三公”經費預算匯總情況，以及地方政府債券資金使用情況。市級部門預算依法依規(guī)全部報經市人大審議，64家市級部門預算和61家部門“三公”經費預算，經市人大審議批準后，向社會公開。市級財政專項資金的信息公開范圍從2010年19項拓展到2011年53項。中紀委印發(fā)兩個《解釋》規(guī)范津貼補貼發(fā)放和國企領導廉潔行為本報訊新華社昨發(fā)布中央紀委印發(fā)的《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用若干問題的解釋》和《違反行為適用的解釋》。違規(guī)發(fā)放津貼必追責《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為適用若干問題的解釋》規(guī)定，各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、民主黨派機關，以及經批準參照《中華人民共和國公務員法》管理和經費來源主要由財政撥款的事業(yè)單位，違反津貼補貼管理規(guī)定的，對負有領導責任和直接責任的人員中的共產黨員（以下統(tǒng)稱有關責任人員），依照追究責任。該解釋明確，對具有違反規(guī)定自行新設項目或者繼續(xù)發(fā)放已經明令取消的津貼補貼的；超過規(guī)定標準、范圍發(fā)放津貼補貼的；違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員獎勵的規(guī)定，以各種名義向職工普遍發(fā)放各類獎金的；違反規(guī)定發(fā)放加班費、值班費和未休年休假補貼的；超標準繳存住房公積金的；繼續(xù)以有價證券、支付憑證、商業(yè)預付卡、實物等形式發(fā)放津貼補貼的；將執(zhí)收執(zhí)罰工作與津貼補貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費、罰沒收入發(fā)放津貼補貼的；違反7者離職后接受、索取本企業(yè)的關聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)，以及管理和服務對象提供的物質性利益的；以明顯低于市場的價格向請托人購買或者以明顯高于市場的價格向請托人出售房屋、汽車等物品，以及以其他交易形式非法收受請托人財物的；委托他人投資證券、期貨或者以其他委托理財名義，未實際出資而獲取收益，或者雖然實際出資，但獲取收益明顯高于出資應得收益的；利用企業(yè)上市或者上市公司并購、重組、定向增發(fā)等過程中的內幕消息、商業(yè)秘密以及企業(yè)的知識產權、業(yè)務渠道等無形資產或者資源為本人或者配偶、子女及其他特定關系人謀取利益的；漠視職工正當要求，侵害職工合法權益等情形，均將依照《中國共產黨紀律處分條例》的相關規(guī)定處理。第二篇：三公經費規(guī)定雙牌職業(yè)技術學校“三公”經費管理辦法為進一步加強學校黨風廉政建設和節(jié)約型校園建設，規(guī)范“三公”經費使用與管理，根據國家及省財政廳關于“三公”經費公開（示）的文件精神，制定本辦法。第一條 本辦法所稱“三公”經費是指公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費。第二條“三公”經費預算納入學校整體預算管理。公務接待與公務用