【正文】 第一篇：民爆物品管理山西中新上 深澗文 件 煤業(yè)有限責(zé)任公司 上煤發(fā)〔2012〕82號(hào)簽發(fā)人：崔風(fēng)卿山西中新上深澗煤業(yè)有限責(zé)任公司民爆物品安全管理方案為迎接建黨91周年創(chuàng)造良好的社會(huì)治安環(huán)境，我公司根據(jù)晉公辦（2011）6號(hào)文件要求，由公司安全管理領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，進(jìn)行煤礦民爆安全管理物品專項(xiàng)整治工作，并對(duì)煤礦涉爆人員進(jìn)行了多次安全教育與培訓(xùn)，對(duì)涉爆場(chǎng)所所存在安全隱患進(jìn)行不定期開展自查自糾工作。同時(shí)公司對(duì)民爆物品購買，儲(chǔ)存、使用、清退、出入井檢查、運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管嚴(yán)格按市、區(qū)公安部門規(guī)定執(zhí)行。真正確保民爆物品安全管理做到超前管理，超前防范。為此我公司成立了民爆物品安全管理機(jī)構(gòu)：一、煤礦民爆物品領(lǐng)導(dǎo)組：組長：崔鳳卿（董事長）副組長：陳香平（黨委書記）王桂香（保衛(wèi)副總）于文佳（安全副總）成員：范全徐周海王正楊玉文陳紅葉二、總體目標(biāo)：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，強(qiáng)化民爆物品安全管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，提高安全管理意識(shí)、在公司民爆器材購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、清退、銷毀和培訓(xùn)工作各個(gè)環(huán)節(jié)上，從嚴(yán)從細(xì)做好煤礦民爆器材安全管理工作，大力推進(jìn)煤礦民爆器材工作規(guī)范化、制度化，做到在每個(gè)環(huán)節(jié)上有制度約束、有人把關(guān)、杜絕管理和是用上的漏洞，確實(shí)做好煤礦民爆器材的安全管理工作。為人民安居樂業(yè)和迎接建黨91周年創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。三、民爆物品管理自查自糾內(nèi)容：民爆器材管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和運(yùn)行情況；各項(xiàng)民爆器材管理制度的制定和執(zhí)行情況；民爆器材安全宣傳情況；涉爆人員是否進(jìn)行了培訓(xùn)教育，做到持證上崗；民爆器材會(huì)議記錄和檢查記錄是否齊全；對(duì)會(huì)議安排和檢查中存在的問題是否全面落實(shí)和及時(shí)整改；是否按慣例規(guī)定采購和是用民爆器材；爆破物品庫是否符合標(biāo)準(zhǔn)、是否超量儲(chǔ)存、安全防范是否到位；民爆器材領(lǐng)、用、退手續(xù)是否齊備完善；井下爆破是否按照規(guī)定進(jìn)行操作；1是否存在涉爆違法違規(guī)行為；1其他管理上是否有與國家法律、法規(guī)、條例、規(guī)定相符的。四、自查自糾工作安排：由管理組牽頭，安監(jiān)科、保衛(wèi)科配合，每月至少兩次對(duì)民爆器材購買、儲(chǔ)存、是用、清退等各環(huán)節(jié)進(jìn)行自查自糾，并做好對(duì)職工住宿和職工流動(dòng)人口管理檢查工作；對(duì)每次自查查查出的存在安全隱患及問題（包括上級(jí)檢查查出的問題及隱患），即使召開專題會(huì)議，限期整改落實(shí)。對(duì)每月自查自糾工作，要制定工作方案，對(duì)自查自糾情況上報(bào)主管部門。五、自查自糾工作要求民爆物品領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)民爆物品平時(shí)的安全管理工作及自查自糾工作要高度重視，嚴(yán)格按《民爆物品管理?xiàng)l理》及上級(jí)主管部門規(guī)定加強(qiáng)安全監(jiān)管；對(duì)自查自糾工作，要精心組織，對(duì)民爆物品要害場(chǎng)地要逐一排查。關(guān)鍵環(huán)節(jié)要細(xì)查，不留死角，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)問題及隱患要登記造冊(cè)，并立即責(zé)令整改達(dá)標(biāo)。對(duì)不能立即整改的要限期整改并進(jìn)行跟蹤督辦，確保專項(xiàng)安全檢查取得實(shí)效。明確責(zé)任、嚴(yán)格追究。要樹立安全責(zé)任意識(shí)，檢查做到細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范、依法進(jìn)行自查、對(duì)工作不負(fù)責(zé)、不認(rèn)真履行職責(zé)、檢查工作走過場(chǎng)等不良現(xiàn)象及造成后果的，要追究責(zé)任。并根據(jù)情況輕重，領(lǐng)導(dǎo)組做出教育、批評(píng)、處罰、重罰、停職等處分。二○一二年七月十七日主題詞：民爆物品安全管理方案分送：領(lǐng)導(dǎo)，各部室，存檔，共印25份。山西中新上深澗煤業(yè)公司辦公室2012年7月17日印發(fā) 錄入：于文斌校對(duì)：田勤明第二篇：民爆物品管理規(guī)定民爆物品管理規(guī)定第一章 總則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)民爆物品的安全管理，確保全礦生產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定，有效地堵塞管理漏洞，規(guī)范作業(yè)行為，依據(jù)國家有關(guān)法律和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我礦實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱民用爆炸物品是國家列入民用爆炸物品品名表的火藥、雷管等點(diǎn)火起爆器材。在礦范圍內(nèi)從事民爆物品運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用活動(dòng)的，都適用本規(guī)定。第三條 礦對(duì)從事民爆物品的管理人員（指放炮員、庫管員、押運(yùn)員、助理放炮員）實(shí)行資質(zhì)證件管理。未取得資質(zhì)證件的，不得從事民爆物品的押運(yùn)、看守、爆破作業(yè)。任何人都不得轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押、贈(zèng)送、私制或者非法持有爆炸物品。第二章 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)范圍第四條 礦成立民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)組，組長由礦安監(jiān)處處長擔(dān)任。成員由礦安監(jiān)處副處長、通風(fēng)隊(duì)隊(duì)長、五林井主任、材料供應(yīng)部部長、運(yùn)輸隊(duì)隊(duì)長、機(jī)運(yùn)區(qū)區(qū)長、武裝保衛(wèi)部部長擔(dān)任。民爆物品管理領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在武裝保衛(wèi)部，辦公室主任由武裝保衛(wèi)部部長擔(dān)任。礦民爆安全管理領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)全礦民爆物品的安全管理，領(lǐng)導(dǎo)組組長每月召開一次專題會(huì)，研究解決管理中的問題。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室負(fù)責(zé)民爆物品業(yè)務(wù)管理、安全監(jiān)督、證件管理、監(jiān)督民爆物品的流向。第五條相關(guān)單位職責(zé)（一）安監(jiān)處負(fù)責(zé)民爆物品的安全監(jiān)督檢查。（二）通風(fēng)隊(duì)負(fù)責(zé)本隊(duì)涉爆人員（指放炮員、押運(yùn)員、庫管員）管理、涉爆人員的培訓(xùn)，儲(chǔ)存、押運(yùn)、使用各環(huán)節(jié)的安全管理。（三）運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)民爆物品運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，保障專車、專列運(yùn)輸民爆物品。（四）物流中心負(fù)責(zé)礦民爆物品的購買、押運(yùn)。（五）機(jī)運(yùn)區(qū)負(fù)責(zé)民爆物品的上下罐安全管理。（六）五林井井口負(fù)責(zé)本井口民爆物品的運(yùn)輸、使用的安全管理。（七）各生產(chǎn)隊(duì)組負(fù)責(zé)民爆物品使用的安全管理。（八）民爆辦、安監(jiān)處、通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、物流中心、機(jī)運(yùn)區(qū)、五林井井口、生產(chǎn)隊(duì)組按各自職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織檢查、查處違反規(guī)定運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用民爆物品的行為。第六條 從事民爆物品安全管理單位的主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位民用爆炸物品安全管理負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位的民用爆炸物品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。礦每年同基層涉爆單位簽訂安全責(zé)任書，年終考核驗(yàn)收責(zé)任兌現(xiàn)。各單位要根據(jù)本單位職責(zé)制定安全管理制度、安全防范措施，單位要有專人負(fù)責(zé)民爆物品管理。第三章 一般規(guī)定第七條 礦每年根據(jù)管理實(shí)際，制定民爆物品管理應(yīng)急預(yù)案。第八條 對(duì)從事爆破作業(yè)、庫房管理、押運(yùn)工作的人員，人力資源部要嚴(yán)把人員調(diào)配關(guān)，民爆辦嚴(yán)格審查，法律規(guī)定不能從業(yè)的人員，不準(zhǔn)擔(dān)任此項(xiàng)工作。通風(fēng)隊(duì)每年對(duì)放炮員、庫管員、押運(yùn)員進(jìn)行安全、法律教育、崗位技能培訓(xùn)，時(shí)間不少于二期六天，經(jīng)考試合格方可繼續(xù)上崗，生產(chǎn)隊(duì)組助理放炮員要嚴(yán)格審核，經(jīng)通風(fēng)隊(duì)培訓(xùn)，隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)保，民爆辦審核辦證方可準(zhǔn)許上崗從事工作。安監(jiān)處、人力資源部每年定期對(duì)生產(chǎn)隊(duì)組的工長、安全員進(jìn)行民爆物品安全管理方面的培訓(xùn)教育，時(shí)間不少于二期六天。第九條 礦鼓勵(lì)單位和個(gè)人舉報(bào)違反民爆物品安全管理規(guī)定的行為，接到舉報(bào)后，武保部立即查處，并為舉報(bào)人保密，對(duì)舉報(bào)有功的給與重獎(jiǎng)。舉報(bào)電話7051531。礦對(duì)撿拾到爆炸物品并上繳的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、公示。對(duì)違反規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行處罰，造成事故的依據(jù)有關(guān)法律追究法律責(zé)任。第四章 民爆物品運(yùn)輸?shù)谑畻l 相關(guān)規(guī)定（一）物流中心每年年前根據(jù)上年火藥雷管的用量，做出當(dāng)年火藥雷管的用量計(jì)劃上報(bào)審批。計(jì)劃要留有余地，根據(jù)計(jì)劃合理調(diào)節(jié)每月的用量，計(jì)劃量小于實(shí)耗量時(shí)，要提前追加計(jì)劃，不得影響生產(chǎn)。（二）通風(fēng)隊(duì)根據(jù)庫存限額，每天下午17點(diǎn)前將火藥雷管計(jì)劃單報(bào)物流中心，物流中心按計(jì)劃報(bào)送貨單位送貨，火藥、雷管用量不能大于計(jì)劃量。（三）物流中心往井下各火藥庫押送爆炸物品時(shí)，要提前向機(jī)運(yùn)區(qū)調(diào)度、運(yùn)輸隊(duì)調(diào)度、五林井調(diào)度聯(lián)系用罐用車。（四）機(jī)運(yùn)區(qū)、運(yùn)輸隊(duì)、五林井調(diào)度接到運(yùn)輸爆炸物品后，安排專罐、專列運(yùn)輸。第十一條運(yùn)輸爆炸物品必須嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》，做到五必須、十嚴(yán)禁。（一）五必須運(yùn)輸民爆物品必須是專列、專車；運(yùn)輸工具必須符合規(guī)定；必須嚴(yán)格各種交接班制度；裝卸時(shí)必須有人監(jiān)督、警衛(wèi)，無關(guān)人員不得在場(chǎng)；押運(yùn)民爆物品必須是經(jīng)培訓(xùn)、發(fā)證準(zhǔn)許上崗從事工作的人員，無證人員不能從事押運(yùn)工作。（二）十嚴(yán)禁嚴(yán)禁攜帶火種、引火物；嚴(yán)禁雷管、炸藥混裝；嚴(yán)禁無關(guān)人員乘車；嚴(yán)禁坐、壓民爆物品；嚴(yán)禁在途中隨意停留；嚴(yán)禁超高裝載行駛；嚴(yán)禁在帶電架線下裝卸；嚴(yán)禁在同一時(shí)間、同一地點(diǎn)裝卸炸藥雷管；嚴(yán)禁在陰雨天裝卸；嚴(yán)禁野蠻裝卸。第十二條 運(yùn)輸隊(duì)、五林井要在井下各裝卸民爆物品的地方安置斷電裝置，安置鐵道絕緣裝置。押運(yùn)員、電車司機(jī)、信號(hào)號(hào)工、把罐工、共同對(duì)運(yùn)輸民爆物品的安全負(fù)責(zé)。第五章 民爆物品的使用 第十三條 使用民爆物品的單位當(dāng)班班前，要將火藥、雷管的用量報(bào)通風(fēng)隊(duì)，通風(fēng)隊(duì)班組長簽發(fā)民爆物品領(lǐng)用通知單，放炮員持單到火藥庫領(lǐng)取火藥雷管。簽發(fā)領(lǐng)用通知單要留有余地，領(lǐng)取量不能大于通知單簽發(fā)量。庫管員要認(rèn)真核實(shí)通知單中的簽發(fā)量、人員簽字、領(lǐng)取人的證件，按三聯(lián)單中填寫的實(shí)際用量發(fā)放火藥、雷管。第十四條放炮員領(lǐng)取火藥、雷管后，嚴(yán)格遵守以下規(guī)定：雷管、大線放炮員自背，不準(zhǔn)讓助理放炮員背；助理放炮員背火藥必須裝在規(guī)定的背藥箱內(nèi)，不準(zhǔn)用其它工具代替；途中放炮員、助理放炮員必須在一起，不準(zhǔn)單獨(dú)運(yùn)行，不準(zhǔn)途中停留；火藥、雷管和相關(guān)人員不準(zhǔn)在同一車內(nèi)；在工作面，火藥、雷管必須存放在坐箱內(nèi)，坐箱的位置要符合規(guī)定；放炮員放炮、檢查瓦斯時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)組必須留人看守火藥、雷管。第十五條 生產(chǎn)隊(duì)組放炮要嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定。放炮員做引藥必須符合規(guī)定；裝炮時(shí)隊(duì)組工長要切斷電流，工長、安全員、助理放炮員協(xié)助裝炮，不準(zhǔn)群體裝炮；連小線、母線由放炮員一人連接，不準(zhǔn)他人連接；放炮嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三聯(lián)鎖制度”；“三聯(lián)鎖牌”要隨身攜帶，不準(zhǔn)一人帶牌或存放在井下；警戒牌、警戒繩、炮棍、掏勺、炮針必須齊備，每個(gè)炮眼的裝藥量要符合措施規(guī)定，杜絕隨意性；放炮母線的破口要及時(shí)修補(bǔ)，不準(zhǔn)用帶有破口和長度不夠的母線放炮；“三聯(lián)單”簽字要正規(guī)，不準(zhǔn)涂改、漏簽、拒簽；放炮后要嚴(yán)格檢查放炮質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；當(dāng)班處理不了，要采取措施。第十六條 安監(jiān)處跟班安全員、隊(duì)組工長、安全員、放炮員、專職瓦檢工，放炮前要清點(diǎn)火藥、雷管的領(lǐng)取量，炮裝起后要清點(diǎn)火藥、雷管的用量，放炮后要清點(diǎn)火藥、雷管的清退量，同時(shí)在三聯(lián)單上簽字，對(duì)火藥、雷管的流向要相互監(jiān)督、相互制約，共同對(duì)使用環(huán)節(jié)的安全負(fù)責(zé)。第六章 民爆物品的儲(chǔ)存第十七條 火藥庫、火藥發(fā)放硐室要按國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，做到一平、二凈、三醒目、四齊全，通風(fēng)良好，藥架、管架正規(guī)。一平：庫內(nèi)地面平整。二凈：庫內(nèi)墻壁粉刷白凈，物品排列整齊、干凈，無雜物。三醒目：名稱、警示標(biāo)語醒目；庫內(nèi)物品分類標(biāo)志醒目；庫房各種制度牌版懸掛規(guī)范醒目。四齊全：制度齊全；各種帳卡齊全；消防設(shè)施、安全設(shè)施、通訊設(shè)施、照明設(shè)施、通風(fēng)設(shè)施齊全；雷管打號(hào)設(shè)施齊全。第十八條 火藥庫庫管員要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國民用爆炸物品安全管理?xiàng)l列》和《煤礦安全規(guī)程》，遵章守紀(jì)、堅(jiān)持原則，做到：（一）嚴(yán)格執(zhí)行要害部位管理規(guī)定；嚴(yán)禁無關(guān)人員入庫；嚴(yán)禁帶無絕緣套頭燈入庫；嚴(yán)禁超規(guī)定人員入庫；嚴(yán)禁用鐵器起開雷管箱；嚴(yán)禁白管出庫；嚴(yán)禁超計(jì)劃發(fā)放火藥、雷管；嚴(yán)禁庫內(nèi)超限額儲(chǔ)存；嚴(yán)禁性質(zhì)相抵觸的民用爆炸物品混存；嚴(yán)禁在庫內(nèi)存放其它物品；嚴(yán)禁把其它容易引起燃燒、爆炸的物品帶入庫內(nèi)；嚴(yán)禁將消防器材挪做它用；嚴(yán)禁出讓、轉(zhuǎn)借、私藏民爆物品；嚴(yán)禁私改各種帳單；嚴(yán)禁在庫外交接班、漏崗、空崗。（二）賬目要做到準(zhǔn)確無涂改，嚴(yán)把入庫、發(fā)放、清退三道關(guān)，堅(jiān)持五不入庫、六不發(fā)、兩堅(jiān)持、兩執(zhí)行、兩不超、兩清楚、一登記。五不入庫：計(jì)劃外爆炸物品不入庫；數(shù)量不清不入庫；混存、超量不入庫；次品、雜品不入庫；包裝不整不入庫。六不發(fā)：無證件不發(fā)；無火工品領(lǐng)用通知單不發(fā)；品種不符、數(shù)量不清不發(fā)；物品用途不明不發(fā)；運(yùn)輸工具不當(dāng)不發(fā)；失效、變質(zhì)不發(fā)。兩堅(jiān)持：堅(jiān)持先人先發(fā)制度，不得積壓；堅(jiān)持庫內(nèi)交接班，不得空崗。兩執(zhí)行：要嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)計(jì)劃、放炮作業(yè)證（背藥證）、個(gè)人簽字缺一不發(fā)的制度；執(zhí)行使用爆炸物品“三聯(lián)單”不按規(guī)定簽字，不予清退、下帳的制度，嚴(yán)禁任何人代領(lǐng)、代簽、代退。兩不超：不超高堆放；不超量儲(chǔ)存（包括廢舊雷管、火藥）。兩清楚：雷管打號(hào)清楚易辨；帳目清楚規(guī)范。一登記：無證人員不得進(jìn)入庫內(nèi)（通風(fēng)隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)、班組長除外），凡持證檢查的工作人員必須逐人登記。第十九條 從外地購進(jìn)的爆炸物品啟封時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)量不符，及時(shí)匯報(bào)單位值班領(lǐng)導(dǎo)，封好現(xiàn)場(chǎng)、詳細(xì)登記備查。發(fā)生爆炸物品丟失、被盜、要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，報(bào)告礦民爆辦。第七章 報(bào)廢民爆物品的銷毀第二十條對(duì)失效、報(bào)廢、撿拾的廢管、殘管、殘藥定期進(jìn)行銷毀。銷毀前，由民爆辦牽頭組織安監(jiān)處、通風(fēng)隊(duì)、物流中心查勘銷毀現(xiàn)場(chǎng)，確定銷毀地點(diǎn)；通風(fēng)隊(duì)將各庫廢管、殘藥報(bào)民爆辦；民爆辦編寫銷毀措施，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批。第二十一條 銷毀報(bào)廢雷管、火藥要遵守以下規(guī)定。參加銷毀人員要分工負(fù)責(zé)，職責(zé)分明；報(bào)廢的火藥、雷管按上報(bào)數(shù)量銷毀，不準(zhǔn)超、減上報(bào)銷毀數(shù)；四周設(shè)好警戒，警戒未設(shè)好不準(zhǔn)銷毀；銷毀后認(rèn)真檢查銷毀效果，確認(rèn)無誤后方可撤離現(xiàn)場(chǎng)；一次性銷毀不得超限（雷管500發(fā)、火藥20kg）；三聯(lián)單、銷毀記錄單填寫、簽字要正規(guī)、無涂改；銷毀過程嚴(yán)格按井下放炮規(guī)定實(shí)施。第八章 監(jiān)督檢查第二十二條 礦民爆安全管理領(lǐng)導(dǎo)組每季度組織一次大型的安全檢查；民爆辦每月組織一次安全檢查，專職火工員每月下井檢查不少于15次；安監(jiān)處跟班安監(jiān)員對(duì)生產(chǎn)隊(duì)組每次放炮要進(jìn)行全過程監(jiān)督檢查；通風(fēng)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、物流中心、機(jī)