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推進旅游供給側結構性改革自查報告(已修改)

2025-10-19 23:20 本頁面
 

【正文】 第一篇:推進旅游供給側結構性改革自查報告關于旅游供給側結構性改革自查的報告休閑農業(yè)是現代鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的主要增長點。隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的提高、閑暇時間的增多和消費需求的升級,鄉(xiāng)村旅游的市場需求更加旺盛。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有利于推動農業(yè)和旅游供給側結構性改革,促進一二三產業(yè)融合發(fā)展,是帶動農民就業(yè)增收和產業(yè)脫貧的重要渠道,是推進全域化旅游和促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要載體。一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要經驗做法為加快推進旅游資源大縣向旅游產業(yè)強縣轉變,我縣立足實情,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,扎實推進旅游扶貧。截止2016年12月我縣共有鄉(xiāng)村旅游景點30余處,鄉(xiāng)村旅游示范點13處,三星級以上農家樂11家,創(chuàng)建鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個,鄉(xiāng)村旅游特色經營點3處。主要經驗做法: 一是堅持規(guī)劃先行、政府引導、市場主導,推動鄉(xiāng)村旅游全域化發(fā)展,統(tǒng)籌布局,多元投入,著力打造鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能。二是堅持創(chuàng)新驅動、項目帶動,培育新產品新業(yè)態(tài),打造精品示范點,深入實施富民工程,著力激發(fā)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新活力。三是堅持資源整合、產業(yè)融合,完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施,推進旅游與農業(yè)、林業(yè)、文化、教育、體育等產業(yè)融合,不斷優(yōu)化管理服務,著力構筑鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局。二、存在不足 我縣是百萬人口大縣,鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現狀和旺盛的市場需求還不相匹配,發(fā)展方式還比較單一,存在基礎設施滯后、文化內涵挖掘不夠、產品類型不夠豐富、服務質量有待提高、旅游商品包裝陳舊等問題,亟需提檔升級。下一步要加快推進農業(yè)和旅游供給側結構性改革,把改革的紅利、內需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來,用新思路、新體制、新機制推動旅游產業(yè)不斷提高綜合實力、創(chuàng)新能力和競爭能力,充分發(fā)揮旅游產業(yè)在推動實施“三大戰(zhàn)略”,實現“兩個跨越”中的重要作用。三、工作建議一是建立旅游發(fā)展工作目標責任制。強化大旅游意識,建立目標責任制,將旅游產業(yè)發(fā)展納入年度目標考核,落實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按屬地管理和自身職責分工在旅游基礎設施建設、旅游產業(yè)政策、旅游資源保護、旅游服務質量、市場秩序和食品衛(wèi)生等方面主動支持和配合旅游部門,做好旅游業(yè)發(fā)展的各項工作。二是加大政策支持力度。積極落實支持旅游產業(yè)發(fā)展的土地、水電價格等優(yōu)惠政策。將旅游項目建設列入土地利用總體規(guī)劃,破解旅游建設用地供需矛盾。鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式開辦旅游企業(yè)。金融機構要支持旅游企業(yè)新建、擴建、改建旅游項目,優(yōu)先安排貸款資金。加大對個人參與旅游創(chuàng)業(yè)的貸款扶持力度,加大對小微旅游企業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的信貸支持力度,引導預期收益好、品牌認可度高的旅游企業(yè)探索通過相關收費權、經營權抵(質)押等方式融資。三是加強旅游人才隊伍建設。積極探索人才引進和培養(yǎng)新模式,加大重點領域專門人才、高技能人才和國際化人才的培養(yǎng)力度,引進旅游方面融合發(fā)展的高端人才。完善人才激勵政策,對做出突出貢獻的自主研發(fā)、創(chuàng)意設計、運營管理等人才給予獎勵和資助。加快培養(yǎng)文化旅游產業(yè)的各類人才,開展各類職業(yè)教育和培訓,加強高校、校企合作,多渠道培養(yǎng)旅游人才。第二篇:關于推進供給側結構性改革的自查報告關于推進供給側結構性改革的自查報告為進一步推動落實全市供給側結構性改革各項工作,我處高度重視,以圍繞“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”五大重點任務為指引,結合本單位工作實際,認真研究部署各項工作,現將工作開展情況匯報如下:一、高度重視,認真部署為使供給側結構性改革工作落實單位,抓出成效,我處成立了供給側結構性改革領導小組,以主要領導為組長,科室負責人為副組長,各項目負責人為成員的領導小組,以定期或不定期召開會議的方式,深入貫徹學xxx省、市等上級單位和領導有關供給側改革的會議精神、重要講話、重要批示和意見,使供給側結構性改革深入每一個干部職工內心,樹立主動參與供給側結構性改革工作當中,從源頭上開始為企業(yè)減負出主意、想方法。二、采取的主要措施和做法在項目建設中,我處鼓勵施工單位采用新工業(yè)、新技術,提高材料的使用率,最大限度降低對環(huán)境的污染。積極開展去庫存工作,如在質量、價格相同的同等條件下,協(xié)調施工單位優(yōu)先使用本地生成鋼材、水泥、砂石等材料,一方面減輕了施工單位的運輸成本,另一方面也為原材料生產企業(yè)擴寬了銷售渠道。積采取措施切實減輕施工企業(yè)負擔,在項目施工過程中一方面督促業(yè)主單位收取的投標、履約和質量保證金等要嚴格控制在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內,并按相關規(guī)定時限內及時返還施工單位,及時撥付施工進度款,盡可能減輕施工單位資金建設壓力,另一方面,積極為施工單位想辦法、出注意,積極協(xié)調施工單位就近使用附近的砂石等材料,降低施工單位的運輸成本,積極做好征地拆遷等協(xié)調服務工作,確保施工單位順利施工,創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,杜絕因堵工而造成工期延后間接增加施工單位的管理成本。三、存在的問題由于我處在項目實施中主要是開展征地拆遷等協(xié)調服務工作,而不是具體管理項目的業(yè)主單位,因此在協(xié)調項目施工單位使用新工藝、新技術及降低能耗方面存在一定難度。四、下一步打算下一步,我處將進一步強化供給側結構性改革各項工作,積極協(xié)調業(yè)主、施工單位及本地相關生產企業(yè),重點以企業(yè)的去庫存和降成本方面為工作中心,采取強而有力的措施,切實減輕企業(yè)負擔。第三篇:供給側結構性改革聚焦2016年高考時政熱點:供給側結構性改革2016年文綜政治學科高考,從經濟生活熱點而言,可能要從以往重點關注“需求”轉向“供給”,尤其是“供給側改革”,而其中之一就是“結構調整”。2015年11月10日,習近平主席在中央財經領導小組會議上首次提出“供給側結構性改革”,他強調,“在適度擴大總需求的同時,著力加強供給側結構性改革,著力提高供給體系質量和效率?!比祟悮v史上,還從未有十幾億人口的國家,成功跨過中等收入陷阱,躋身發(fā)達經濟體。面向“十三五”,克難前行,完成“驚險一躍”,方能順利地邁向復興的彼岸。穿越經濟發(fā)展“三峽”,創(chuàng)造新的發(fā)展奇跡,必須打開一扇門。這扇門就是結構。這是攸關民族復興、百年夢想的抉擇,是一場必須完成的自我革命。一、何謂供給側結構性改革?“供給側”與“需求側”相對應。需求側有投資、消費、出口三駕馬車,三駕馬車決定短期經濟增長率。而供給側則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素,四大要素在充分配置條件下所實現的增長率即中長期潛在經濟增長率。而結構性改革旨在調整經濟結構,使要素實現最優(yōu)配置,提升經濟增長的質量和數量。供給側改革是一種尋求經濟新增長新動力的新思路,主要強調通過提高社會供給來促進經濟增長。對于如何拉動經濟增長,需求側管理與供給側改革有著截然不同的理念。需求側管理認為需求不足導致產出下降,所以拉動經濟增長需要“刺激政策”(貨幣和財政政策)來提高總需求,使實際產出達到潛在產出。供給側管理認為市場可以自動調節(jié)使實際產出回歸潛在產出,所以根本不需要所謂的“刺激政策”來調節(jié)總需求,拉動經濟增長需要提高生產能力即提高潛在產出水平,其核心在于提高全要素生產率。所謂“全要素生產率”(Total Factor Productivity)的增長,通常叫做技術進步率,是指產量與全部要素投入量之比,產出增長率超出要素投入增長率的部分為全要素生產率(TFP,也稱總和要素生產率)增長率。全要素生產率的來源包括技術進步、組織創(chuàng)新、專業(yè)化和生產創(chuàng)新等。政策手段上,包括簡政放權、放松管制、金融改革、國企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等,從供給側管理角度看,本質上都屬于提高全要素生產率的方式。從“三駕馬車”到“供給側改革”,這種話語變化勾勒出中國經濟的演變,消費在國民經濟所占比重越來越大,對供給側的要求越來越高,在倒逼壓力之下,“供給側改革”的效果直接關系到中國經濟轉型能夠平穩(wěn)落地?!敖洕Y構性改革”分解為四個關鍵點,包括化解產能過剩、消化房地產庫存、降低企業(yè)成本、發(fā)展股票市場?!敖洕Y構性改革”,任重而道遠,非一日之功。本次中央首提“供給側改革”,短期上是為了應對當下的嚴峻挑戰(zhàn),長期上是追求的正是一個“供需向相匹配”的新經濟結構。供給側改革內涵:簡言之即從提高供給質量出發(fā),用改革的辦法推進結構調整,矯正要素配置扭曲,擴大有效供給,提高供給結構對需求變化的適應性和靈活性,提高全要素生產率。二、為何要進行供給側改革?供給條件深刻變化:“人口紅利”快速消失下面對“劉易斯拐點”挑戰(zhàn),資源環(huán)境承載力接近甚至達到極限,成本提升讓全要素生產率增速持續(xù)下降。結構積弊愈演愈烈,變革洪流浩浩蕩蕩。資源稟賦變化之后,發(fā)展路徑決不能就此被堵死—— 如果不調整結構,投資就沒有效益,無法償還的貸款借債形成壞賬后,財政金融風險將陡然增大; 如果不調整結構,產品就沒有市場,過剩的中低端產品不可能滿足消費升級的需要;如果不調整結構,企業(yè)就沒有利潤、員工就沒有收入,也難以依靠實體經濟挖掘中國經濟增長潛力; 如果不調整結構,政府就沒有稅收,民生和公共服務無從改善,社會也難以和諧穩(wěn)定。全面建成小康社會,經濟要發(fā)展,而發(fā)展應是有效益、有質量、可持續(xù)的。風險挑戰(zhàn)倒逼之下,調整結構、轉換動力是必然選擇。三、供給側改革如何落實?習主席在中央財經領導小組會議中明確指出,要促進過剩產能有效化解,促進產業(yè)優(yōu)化重組;要降低成本,幫助企業(yè)保持競爭優(yōu)勢;要化解房地產庫存,促進房地產業(yè)持續(xù)發(fā)展;要防范化解金融風險,加快形成功能健全的股票市場。中財辦副主任楊偉民稱之為推動經濟結構改革的四個“殲滅戰(zhàn)”。供給側改革將分別在勞動力、資本、創(chuàng)新、政府四條主線上推進。?具體路徑有三條:一是放開生育政策,補充人口紅利;二是戶籍制度改革并發(fā)展服務業(yè),促進勞動力跨地域、跨部門流動,同時也能消化地產庫存、穩(wěn)定就業(yè);三是促進扶貧注重教育,從而提升人力資本。?土地制度改革的核心在于確權和加速農地流轉,從而提高土地使用效率,抑制地產泡沫。而資本要素改革的核心在于降低企業(yè)成本、提升企業(yè)盈利:資源品價改降低原材料成本,減稅降費加速折舊降低財稅成本,利率市場化結合降息降低財務成本,養(yǎng)老保險體系改革降低人力成本。而提升企業(yè)盈利的另一項改革是淘汰落后產能,國企是主要承擔者。?首先是構建激勵機制,提升創(chuàng)新意愿,這有賴于資本市場的建設和直接融資的發(fā)展。其次是為企業(yè)營造寬松的成長環(huán)境,提升創(chuàng)新轉化率,具體措施包括推進產學研結合、提供資金便利和稅費減免。?一是通過反腐、打破壟斷、簡政放權,降低制度性交易成本,二是國企改革,通過合并重組提升績效,為經濟提供動力。落實供給側改革:一是貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念;二是“實行宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底”的五大政策思路;三是“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的五大重點任務。供給側改革是一項系統(tǒng)工程: 制度層面:構建跨越中等陷阱必須的現代金融、產業(yè)、財稅等制度體系,放松各種管制,打破壟斷,釋放民間資本的活力;技術層面:通過營造激勵創(chuàng)新的生態(tài),實現創(chuàng)新驅動; 人力層面:通過教育制度改革,實現人力資本的跨越;社會保障:通過提升社保水平和改革收入分配,實現共享發(fā)展。四、供給側結構性改革與經濟生活知識的對接供給側改革(勞動力、土地、資本、創(chuàng)新),關鍵看三個供給——勞動力供給,減少勞動力結構
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