【正文】 第一篇：在全縣教育工作暨慶祝教師節(jié)大會(huì)上的講話大全在全縣教育工作暨慶祝教師節(jié)大會(huì)上的講話（2006年9月10日）同志們：這次會(huì)議的主要任務(wù)是，全面分析當(dāng)前教育工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)，研究確定今后全縣教育事業(yè)發(fā)展上臺(tái)階、上水平的目標(biāo)和措施。今天是教師節(jié)，首先，我代表縣委、縣政府向辛勤工作在教育教學(xué)第一線、為我縣教育事業(yè)無(wú)私奉獻(xiàn)的廣大教師和教育工作者致以親切的慰問(wèn)！向今天受到表彰獎(jiǎng)勵(lì)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向所有關(guān)心、支持我縣教育事業(yè)發(fā)展的全縣廣大干部群眾和社會(huì)各界表示衷心的感謝！為了開(kāi)好這次會(huì)議，前段時(shí)間，我們責(zé)成縣人大、縣政協(xié)分別組織了專題調(diào)研，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，分別寫(xiě)出了富有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到教育主管部門(mén)和有關(guān)學(xué)校調(diào)研，并就一系列教育問(wèn)題進(jìn)行了專題研究。下面，根據(jù)縣委、縣政府研究的意見(jiàn)，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、從構(gòu)建和諧博興和促進(jìn)全面發(fā)展的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)加快教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感“十五”期間，全縣各級(jí)黨委、政府和教育部門(mén)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國(guó)家關(guān)于教育工作的一系列方針政策，大力實(shí)施“科教興博”戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，從而使教育事業(yè)保持了快速健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這幾年我縣教育事業(yè)在鞏固中不斷發(fā)展，取得了一系列優(yōu)異成績(jī)。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。概括地講，“十五”期間全縣教育工作取得的成績(jī)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是教育發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新跨越。堅(jiān)持推進(jìn)各類教育均衡發(fā)展，全縣學(xué)前幼兒入園率達(dá)到94%以上，小學(xué)入學(xué)率一直保持在100%，%以上，%、鞏固率達(dá)99%以上，高中階段入學(xué)率達(dá)到85%，高考成績(jī)不斷提升，本科錄取萬(wàn)人比和絕對(duì)數(shù)連續(xù)10年居全市前列；職業(yè)技術(shù)學(xué)校招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生就業(yè)率已連續(xù)兩年達(dá)到100%，今年4月份，成功創(chuàng)建為濱州市第二高級(jí)技工學(xué)校，整體教學(xué)實(shí)力顯著增強(qiáng)。在前不久召開(kāi)的市委常委擴(kuò)大會(huì)議上，已經(jīng)正式?jīng)Q定濱州市第二高級(jí)技工學(xué)校為正縣級(jí)規(guī)格，并就班子職數(shù)的配備提出了明確意見(jiàn)。二是農(nóng)村學(xué)校面貌發(fā)生新變化。加大農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和改造力度，辦學(xué)條件得到有效改善，城鄉(xiāng)之間、校際之間教育差距進(jìn)一步縮小。三是教育體制機(jī)制改革激發(fā)新活力。堅(jiān)持通過(guò)改革增強(qiáng)教育發(fā)展活力，“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制逐步完善。辦學(xué)體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，通過(guò)走自我發(fā)展的路子，進(jìn)一步擴(kuò)大了辦學(xué)規(guī)模；將職業(yè)中專、技工學(xué)校合并為博興職業(yè)技術(shù)學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，職業(yè)教育步入良性發(fā)展軌道。人事和分配制度改革不斷深化，全縣5000余名教師實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗、評(píng)聘分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)了職稱晉升與崗位設(shè)置、工作業(yè)績(jī)的三結(jié)合；校長(zhǎng)選拔引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，目前已有30名教師通過(guò)競(jìng)選走上校長(zhǎng)崗位；五年來(lái)，全縣面向社會(huì)公開(kāi)考選600余名優(yōu)秀教師，進(jìn)一步充實(shí)和優(yōu)化了教師隊(duì)伍。四是素質(zhì)教育取得新成績(jī)。青少年思想道德建設(shè)明顯增強(qiáng)，學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體德育網(wǎng)絡(luò)不斷完善，學(xué)校德育主陣地地位得到充分發(fā)揮，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)全面展開(kāi)，有兩所學(xué)校被評(píng)為“全國(guó)中小學(xué)德育工作先進(jìn)集體”，15所學(xué)校先后被省、市、縣授予“精神文明先進(jìn)單位”。以課程改革為抓手，素質(zhì)教育取得顯著成果。2005年11月，我縣承辦的山東省中華詩(shī)文學(xué)會(huì)第三屆年會(huì)和濱州市區(qū)域特色教育觀摩會(huì)，全面展示了“經(jīng)典詩(shī)文誦讀工程”取得的豐碩成果，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專家的高度評(píng)價(jià)。五是師資隊(duì)伍力量得到新提高。堅(jiān)持人才強(qiáng)教方針，不斷加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，中小學(xué)教師學(xué)歷層次普遍提高，目前，全縣專任教師學(xué)歷達(dá)標(biāo)率小學(xué)達(dá)到100%，%；通過(guò)實(shí)施“名師”戰(zhàn)略，全縣已培養(yǎng)省市縣級(jí)教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人近700名，一支高水平、專業(yè)化的教師隊(duì)伍迅速成長(zhǎng)起來(lái)。六是教育技術(shù)現(xiàn)代化水平邁上新臺(tái)階?！笆濉逼陂g，我縣投資3500萬(wàn)元用于教育信息化建設(shè)，為98所學(xué)校裝配計(jì)算機(jī)5887臺(tái)，信息技術(shù)教育得到全面普及。這些成績(jī)都是在競(jìng)爭(zhēng)激烈、困難較多的情況下，經(jīng)過(guò)教育戰(zhàn)線全體教職員工的埋頭苦干、奮力拼搏取得的。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，成績(jī)來(lái)之不易。事實(shí)充分說(shuō)明，教育戰(zhàn)線的同志們素質(zhì)是好的，是有戰(zhàn)斗力的。對(duì)此，縣委、縣政府是滿意的。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣教育事業(yè)的發(fā)展還面臨許多困難和問(wèn)題。一是“以縣為主”的義務(wù)教育管理體制還沒(méi)有落到實(shí)處，距離爭(zhēng)創(chuàng)“全省教育工作示范縣”的目標(biāo)還有一定差距。二是投入不足仍是制約教育發(fā)展的瓶頸，全縣部分學(xué)校尤其是縣直學(xué)校負(fù)債沉重。三是教育資源配置不均衡，城鄉(xiāng)之間、各類教育之間差距較大，農(nóng)村教育特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村辦學(xué)條件和辦學(xué)水平依然滯后，教育資源尤其是優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾的教育需求相比存在較大差距，致使生源外流嚴(yán)重，基礎(chǔ)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。四是教育服務(wù)社會(huì)的能力還需要進(jìn)一步加強(qiáng)，職業(yè)教育、成教和技能培訓(xùn)質(zhì)量有待進(jìn)一步發(fā)展和提高，民辦教育還需要規(guī)范管理。這些問(wèn)題務(wù)必引起我們的高度重視，并切實(shí)加以解決。教育事業(yè)的發(fā)展水平是一個(gè)地區(qū)整體發(fā)展水平的重要標(biāo)志，它體現(xiàn)后勁，也預(yù)示著未來(lái)。抓教育就是抓基礎(chǔ)，就是抓未來(lái)，也是抓潛力和根本，抓今天的教育就是抓明天的經(jīng)濟(jì)。因此，全縣上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，從樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，更加深刻地認(rèn)識(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的重大意義。（一）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是維護(hù)人民群眾利益的本質(zhì)要求?；A(chǔ)教育發(fā)展程度，直接關(guān)系到千家萬(wàn)戶的切身利益，承載著千萬(wàn)個(gè)家庭望子成龍、望女成鳳的美好愿望。當(dāng)前，老百姓最關(guān)心的是子女的成長(zhǎng)，最舍得投入的是子女的教育。可以說(shuō)，抓教育是一項(xiàng)德政工程、民心工程。一個(gè)學(xué)生讀書(shū)，全家人關(guān)注；一個(gè)學(xué)生高考，牽動(dòng)多少人的心。教育已成為涉及人數(shù)最多、群眾最關(guān)心、最希望政府辦好的一項(xiàng)公益事業(yè)。所以，我們要站在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾利益的高度，牢固樹(shù)立“抓教育就是抓發(fā)展，出人才也是出政績(jī)”的思想，從觀念上、行動(dòng)上、組織形式上，把教育事業(yè)擺到優(yōu)先發(fā)展的位置，打牢教育工作基礎(chǔ)，提升教育工作水平，努力辦讓人民滿意的教育。（二）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的迫切需要?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)從依靠人口數(shù)量轉(zhuǎn)到依靠人口素質(zhì)、從依靠體力勞動(dòng)轉(zhuǎn)向更多地依靠智力開(kāi)發(fā)上來(lái)，國(guó)民素質(zhì)和創(chuàng)新能力越來(lái)越成為綜合國(guó)力的重要標(biāo)志，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力；科技和人才已日益成為國(guó)家繁榮和民族振興的決定性因素和最重要資源。專家研究表明，教育和科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代不足10%，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代后期達(dá)到40%以上；勞動(dòng)力人均受教育年限每增加一年，實(shí)際實(shí)現(xiàn)GDp將增長(zhǎng)20%。作為我縣，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展的目標(biāo)，就要認(rèn)真分析、研究解決科技創(chuàng)新能力弱、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏和創(chuàng)造性人才匱乏等制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列問(wèn)題。因此，必須加快結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高集約發(fā)展水平，把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)到主要依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一。所以，只有把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，通過(guò)加快發(fā)展教育事業(yè)培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和創(chuàng)造性的人才，才能推動(dòng)科技進(jìn)步與創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、全面、協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的根本保證。加快教育事業(yè)發(fā)展，既是建設(shè)小康社會(huì)的重要方面，也是建設(shè)小康社會(huì)的顯著標(biāo)志。從剛才分析的情況看，要實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，必須加快解決高級(jí)技術(shù)人才、管理人才、創(chuàng)新人才和復(fù)合型人才短缺的問(wèn)題。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展靠人才，人才培養(yǎng)靠教育。所以，我們必須加快教育事業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)更多的合格建設(shè)者，為實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)提供強(qiáng)大的智力支持和人才保障。同志們，近年來(lái)，全市各縣區(qū)都在實(shí)施教育振興行動(dòng)計(jì)劃，而且在這個(gè)方面不斷加大投入，整合優(yōu)化教育資源，創(chuàng)新管理手段，有效促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)先進(jìn)縣區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)保持我縣教育發(fā)展的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。在當(dāng)前形勢(shì)下，必須站在更高的起點(diǎn)謀劃教育事業(yè)的發(fā)展，規(guī)劃教育工作的未來(lái)。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立加快發(fā)展教育事業(yè)的責(zé)任感和緊迫感，以特殊的感情、特別的責(zé)任、特有的勁頭，把教育工作抓緊抓好。二、以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，推動(dòng)全縣教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階進(jìn)入“十一五”，我縣教育事業(yè)同其他各項(xiàng)工作一樣站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，加快建設(shè)教育強(qiáng)縣，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。要以建立完善的國(guó)民教育體系和終身教育體系為重要支撐，以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和創(chuàng)新人才為根本任務(wù)，以推動(dòng)知識(shí)貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)為重要使命，進(jìn)一步深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，不斷提高教育質(zhì)量，努力辦好“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的教育事業(yè)，為建設(shè)民富縣強(qiáng)、和諧文明的新博興作出貢獻(xiàn)。為實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：（一）深化“三項(xiàng)改革”。一是深化投入機(jī)制改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)好“以縣為主”的管理體制和新修訂的《義務(wù)教育法》，千方百計(jì)滿足農(nóng)村義務(wù)教育“保工資、保安全、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的需要。要樹(shù)立教育投資是戰(zhàn)略投資的觀念，廣開(kāi)門(mén)路，多方籌資，建立多渠道的投入機(jī)制。要隨著財(cái)政狀況的逐步好轉(zhuǎn)，逐漸增加財(cái)政對(duì)教育的投入；要依據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，足額征收城市教育費(fèi)附加和地方教育費(fèi)附加；要加大向上爭(zhēng)取力度，全力爭(zhēng)取上級(jí)的教育專項(xiàng)資金；要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)和提倡社會(huì)捐資助學(xué)，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在縣財(cái)力十分緊張的情況下，縣委、縣政府決定從今年10月份開(kāi)始，解決農(nóng)村中小學(xué)教師的崗位津貼和醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資真正意義上的上劃。在進(jìn)行財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整、教師工資上劃的同時(shí)，要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》要求，由縣教育行政部門(mén)依法履行對(duì)農(nóng)村中小學(xué)教師的資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評(píng)聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流和考核等管理職能，會(huì)后，有關(guān)部門(mén)要研究具體辦法。農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)的選拔、任用、培訓(xùn)、考核、交流由縣教育行政部門(mén)歸口管理，從而進(jìn)一步完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制。二是深化辦學(xué)體制改革。目前，我縣教育仍然同其它地區(qū)一樣，普通教育發(fā)展勢(shì)頭較好，而職業(yè)教育、成人教育、民辦教育發(fā)展還不夠，整體教育水平不高。今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊抓住創(chuàng)建為市第二高級(jí)技工學(xué)校的機(jī)遇，加強(qiáng)管理，培植特色，提高質(zhì)量，力爭(zhēng)通過(guò)三年的努力，建成省內(nèi)一流的職業(yè)學(xué)校。相信，只要黨委、政府高度重視，有關(guān)方面大力支持，學(xué)校內(nèi)部積極努力，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是完全可能的。目前來(lái)看，在基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育和民辦教育等方面存在著不均衡的問(wèn)題，這幾個(gè)方面都是教育事業(yè)不可或缺的重要組成部分，是互相影響、互相制約、互為補(bǔ)充的，只有各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，教育體系才能健全，教育功能才能完善，教育發(fā)展才具有可持續(xù)性。三是深化教育人事制度改革。要繼續(xù)在全縣中小學(xué)推行教職工全員聘任制和結(jié)構(gòu)工資制、校長(zhǎng)選聘制與職級(jí)制，推進(jìn)學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)競(jìng)聘上崗、城區(qū)教師末位調(diào)離、優(yōu)秀教師下鄉(xiāng)支教，從根本上建立起“人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低”的管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。（二）實(shí)現(xiàn)“四個(gè)加快”。一是加快發(fā)展學(xué)前教育。把學(xué)前教育納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和素質(zhì)教育總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展。各鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)擔(dān)負(fù)起發(fā)展學(xué)前教育的責(zé)任，以增強(qiáng)學(xué)前教育實(shí)力、提高教育質(zhì)量為目標(biāo)，以建設(shè)鎮(zhèn)中心幼兒園為突破口，以加快園網(wǎng)布局調(diào)整、規(guī)范辦園行為為抓手，不斷整合幼兒教育資源，全面推進(jìn)學(xué)前教育的規(guī)?；⒁?guī)范化、優(yōu)質(zhì)化建設(shè)。二是加快發(fā)展義務(wù)教育和優(yōu)質(zhì)高中教育。在發(fā)展義務(wù)教育方面，最近，省委、省政府提出，要把義務(wù)教育的重點(diǎn)放在農(nóng)村，讓每一個(gè)農(nóng)村的孩子都有學(xué)上，都能上得起學(xué)。因此，要確保每年新增財(cái)力重點(diǎn)用于農(nóng)村的教育、衛(wèi)生等相關(guān)事業(yè)。我們要認(rèn)真落實(shí)好這一要求。發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中教育，是人民群眾對(duì)教育日益增長(zhǎng)的需求，對(duì)提高全民素質(zhì)具有十分重要的意義。我們要在全面總結(jié)今年高考工作的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開(kāi)展“質(zhì)量鞏固年”活動(dòng)，向改革要質(zhì)量，向管理要成績(jī)。要進(jìn)一步落實(shí)措施，以名師促名校，不斷提高高考升學(xué)率。在這里，給教育系統(tǒng)提一個(gè)目標(biāo)，2007年高考要在數(shù)量規(guī)模上實(shí)現(xiàn)新的突破，通過(guò)扎實(shí)的努力，力爭(zhēng)使我縣的優(yōu)秀學(xué)子在北大、清華等國(guó)內(nèi)名牌學(xué)校榜上有名。三是加快發(fā)展職業(yè)教育。職業(yè)教育是教育事業(yè)中與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聯(lián)系最直接、最密切的部分。大力發(fā)展職業(yè)教育，是加快推進(jìn)新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化的需要，是提高生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)第一線勞動(dòng)者素質(zhì)的最有效途徑。我們要把中等職業(yè)教育的發(fā)展作為普及高中階段教育的重點(diǎn)，擴(kuò)大規(guī)模，提高水平，加快發(fā)展。要進(jìn)一步完善職教經(jīng)費(fèi)投入體制，縣財(cái)政在每年的預(yù)算中繼續(xù)保留職教?？睿鋵?shí)好城市教育費(fèi)附加30%用于職業(yè)教育的政策。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，大力推廣訂單式培養(yǎng)和連鎖辦學(xué)。要積極深化職業(yè)教育教學(xué)改革，增強(qiáng)學(xué)校活力，規(guī)范辦學(xué)秩序。要繼續(xù)堅(jiān)持面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的原則，按照學(xué)校管理企業(yè)化、專業(yè)設(shè)置市場(chǎng)化、學(xué)員培訓(xùn)產(chǎn)品化、后勤服務(wù)社會(huì)化、產(chǎn)學(xué)研一體化的路子，把職業(yè)教育的發(fā)展與我縣的招商引資、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化工程、農(nóng)業(yè)職業(yè)化教育緊密結(jié)合起來(lái)，走出一條職教富民興縣的新路子。四是加快發(fā)展成人教育。成人教