【正文】 第一篇：名詞解釋：核安全文化名詞解釋：核安全文化一、“核安全文化”的定義在《核安全文化》（INSAG4）中，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的國際核安全咨詢專家組(INSAG)對(duì)“核安全文化”給出的定義為：核安全文化是存在于組織和個(gè)人中的種種特性和態(tài)度的總和，它建立一種超出一切之上的觀念，即核電廠的安全問題由于它的重要性必須保證得到應(yīng)有的重視。“核安全文化”是“企業(yè)文化”管理理論在核能界的運(yùn)用，具有“企業(yè)文化”的基本特征，是對(duì)國際上一些重大核安全事故深刻反思的結(jié)果，作為一種安全管理的基本原則，是核能界在核安全管理方面的必然結(jié)果和要求。核安全文化的精髓就是對(duì)核安全的重視和關(guān)注，是以核安全為核心的，具有一種超出一切的觀念，它與核安全管理原則一道，構(gòu)成促使核安全水平達(dá)到最高水平的保障。二、核安全管理思想的實(shí)質(zhì)“通過保證設(shè)備、程序、人和管理體系的質(zhì)量來保證核安全”是核安全管理思想的實(shí)質(zhì)。在核電站設(shè)計(jì)、安裝、調(diào)試和運(yùn)行中，設(shè)備、程序的可靠性是核安全的保證，而設(shè)備、程序的可靠性正是來源于其質(zhì)量；在上述活動(dòng)中，人為因素的失誤是對(duì)核安全的威脅之一，由技能、經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)所構(gòu)成“人”的質(zhì)量，是減少直至杜絕人為因素的失誤的必需保障；作為指揮和控制核電站相關(guān)活動(dòng)的核質(zhì)保管理體系，綜合了設(shè)備、程序和人等眾多因素，其質(zhì)量（包括適宜性、充分性和有效性）更是核安全必不可少的保證。三、當(dāng)今先進(jìn)的核安全管理思想當(dāng)今核安全管理思想是吸取一些重大核事故教訓(xùn)后總結(jié)歸納的智慧結(jié)晶，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)了先進(jìn)的核安全管理理念：在核安全文化建設(shè)中，同時(shí)強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)的建設(shè)、個(gè)人對(duì)核安全的貢獻(xiàn)以及組織和個(gè)人的持續(xù)改進(jìn)。四、核安全文化的內(nèi)涵核安全文化的組成核安全文化由兩個(gè)主要方面組成：一是由組織政策和管理活動(dòng)所確定的安全體系，二是個(gè)人在體系中的工作表現(xiàn)。所謂“組織政策和管理活動(dòng)所確定的安全體系”，是明確和落實(shí)組織中必要的體系以及各級(jí)管理層的責(zé)任，并通過管理活動(dòng)實(shí)現(xiàn)組織確定的方針、目標(biāo)，以保證核安全；所謂“個(gè)人在體系中的工作表現(xiàn)”，是組織的各級(jí)人員樹立“響應(yīng)核安全體系并能從中受益”的觀念，并將這一觀念認(rèn)真貫徹到工作中。核安全文化既是態(tài)度問題，又是體制問題，既和組織有關(guān)，又和個(gè)人有關(guān)，也關(guān)系到以恰當(dāng)?shù)睦斫夂托袆?dòng)處理所有核安全事項(xiàng)的要求。核安全文化與個(gè)人的態(tài)度和思維習(xí)慣以及組織的風(fēng)格是相關(guān)聯(lián)的。INSAG指出，個(gè)人的態(tài)度、思維習(xí)慣和組織的氛圍往往是無形的，這些無形的特性又往往通過有形的方式表現(xiàn)出來，核心要求是建立各種辦法，通過有形的方式檢驗(yàn)無形的內(nèi)涵。核安全文化的要求核安全文化要求：僅僅機(jī)械地執(zhí)行完善的程序和照搬良好實(shí)踐是不夠的，對(duì)核安全重要的職責(zé)都必須得到正確履行。根據(jù)這一要求，無論組織或員工個(gè)人都必須具備以下五個(gè)方面素質(zhì)：（1）警覺性；（2）充分的思考；（3）全面的知識(shí)；（4）準(zhǔn)確的判斷；（5）高度的責(zé)任心。五、核安全文化的本質(zhì)核安全文化的實(shí)質(zhì)是一種手段，能使所有的單位和個(gè)人都能對(duì)核安全密切關(guān)注。核安全問題歸根到底是人的問題。具體到核電的核安全文化，表現(xiàn)為：一整套科學(xué)而嚴(yán)密的規(guī)章制度，加上全體員工遵章守紀(jì)的自覺性和良好的工作習(xí)慣，從而在整個(gè)核電站內(nèi)所有單位都形成人人自覺關(guān)注核安全的氣氛?？梢?，核安全文化在本質(zhì)上是一種組織行為，它的策劃與組織實(shí)施，要靠組織的管理主體做出決策與努力。所以，建立良好的核安全文化，關(guān)鍵是要靠領(lǐng)導(dǎo)者的認(rèn)識(shí)與示范作用。而員工遵守規(guī)則的程度、技能水平與思維、工作習(xí)慣問題，就是核安全文化問題。同時(shí)，在建立核安全文化問題上，領(lǐng)導(dǎo)者同樣具有不可替代的重要作用。核安全文化是一種追求卓越實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的文化，它依靠有效的經(jīng)驗(yàn)反饋體系，而前提是全體員工與管理者之間必須有充分、足夠的透明度，即：員工發(fā)現(xiàn)或懷疑有存在問題，必須能及時(shí)、如實(shí)、準(zhǔn)確和完整地向管理者反饋；而管理者必須保障反饋渠道的暢通無阻。INSAG又指出，核安全文化是個(gè)人行為的集中體現(xiàn)，它與特定民族或特定地域的傳統(tǒng)固有文化息息相關(guān)，在建立企業(yè)核安全文化的時(shí)候，必須認(rèn)真分析本國本企業(yè)的民族心態(tài)文化特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，逐步提升。六、核安全文化的總體特性組織決策層的責(zé)任核安全文化要求，組織決策層的責(zé)任包括：（1）公布核安全政策；核安全政策是組織在核安全管理方面的承諾，要求高級(jí)管理階層用行動(dòng)體現(xiàn)把核安全置于絕對(duì)優(yōu)先地位，并且要求核安全的共同目標(biāo)被每個(gè)人所接受，提高員工個(gè)人的認(rèn)識(shí)，使每位員工對(duì)核安全重要性有充分的認(rèn)識(shí)。（2）建立核安全質(zhì)量保證管理體系；（3）提供資源（人力、物力、組織支持等）；（4）組織自我完善活動(dòng)（包括持續(xù)改進(jìn)活動(dòng)）。組織管理層的責(zé)任核安全文化要求，組織管理層的責(zé)任包括：（1）明確所屬機(jī)構(gòu)和員工責(zé)任分工；組織管理層應(yīng)建立責(zé)任制，通過正式的委派、明確的分工使每個(gè)人對(duì)各自的責(zé)任清楚了解。所謂“正式的委派、明確的分工”，一般應(yīng)形成文件。（2）安排和管理核安全工作；（3）組織人員資格審查和培訓(xùn)；組織管理層應(yīng)通過對(duì)員工的培訓(xùn)、教育以及他們自學(xué)而獲得知識(shí)和能力。（4）實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰；組織管理層應(yīng)通過引導(dǎo)、建立目標(biāo)、獎(jiǎng)懲制度，以及員工自發(fā)的態(tài)度而產(chǎn)生并提高其積極性。（5）組織監(jiān)查、審查和對(duì)比。監(jiān)督檢查包括對(duì)工作的監(jiān)察和審查并對(duì)員工的探索態(tài)度及時(shí)響應(yīng)。員工個(gè)人的響應(yīng)核安全文化要求，員工個(gè)人的響應(yīng)包括：（1）保持質(zhì)疑的態(tài)度；（2）堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒?；?)養(yǎng)成良好的溝通交流工作習(xí)慣。七、核安全文化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求核安全文化要求，組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)：建立開放式的交流環(huán)境并促進(jìn)其發(fā)展；包括：創(chuàng)造開放式的交流氣氛，建立方便快捷的官方信息交流平臺(tái)；建立合適的獎(jiǎng)勵(lì)制度激發(fā)員工的創(chuàng)造性思維；善于接受來自廣大員工的各種意見和建議甚至是批評(píng)；樹立“求異”的管理思想，容許對(duì)某一個(gè)設(shè)想不存在不同的看法。改革陳舊的制度，保證高效務(wù)實(shí)；核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)：逐步趨向和建立現(xiàn)代企業(yè)制度；政企分開，并逐步減少行政職權(quán)對(duì)企業(yè)管理的干涉；簡廉壓縮人員機(jī)構(gòu)，順暢信息交流渠道，加快辦事效率。發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神以消除失效狀態(tài)，加強(qiáng)縱深防御；包括：對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行分解和分析以識(shí)別失效狀態(tài)；高標(biāo)準(zhǔn)要求；使一線員工真正明白不安全行為的潛在后果；及時(shí)解決員工或工作組之間存在的矛盾；檢查員工為完成所要求的工作任務(wù)所具備的工作能力；工作開始前，充分發(fā)現(xiàn)和彌補(bǔ)管理、培訓(xùn)以及規(guī) 程方面的缺陷。尋找并消除所有可能產(chǎn)生失效條件的組織缺陷；包括：重視并響應(yīng)來自一線員工對(duì)可能引起失效產(chǎn)生的問題的反饋意見；確定影響績效問題的根本原因；監(jiān)視組織業(yè)績和人員績效的趨勢。強(qiáng)調(diào)并推行所期望的工作行為； 包括：確定成功地完成任務(wù)所需的重要的人員行為，尤其是針對(duì)與核安全相關(guān)的重要工作，要讓員工確切地明白該做什么，如何做；強(qiáng)調(diào)所期望的個(gè)人行為；通過直接觀察、主動(dòng)聆聽與詢問，了解和掌握員工的動(dòng)態(tài)；及時(shí)中止不安全的行為；參與培訓(xùn)計(jì)劃與培訓(xùn)活動(dòng)。推廣預(yù)防失效產(chǎn)生的價(jià)值觀；包括：將核安全置于首要地位；鼓勵(lì)員工公開承認(rèn)個(gè)人的局限性；使用已建立的標(biāo)準(zhǔn)，按工作任務(wù)指派合適的人選，而不是因人設(shè)崗；檢測和修正自己的行為，使其與組織的價(jià)值觀保持一致，領(lǐng)導(dǎo)的行為可以通過下面的情況反映出來；對(duì)與核安全相關(guān)的重要活動(dòng)，采取預(yù)防措施，防止組織的政策、原則在工作層被曲解或走樣。促進(jìn)預(yù)防事件發(fā)生的價(jià)值觀文化的建立。包括：強(qiáng)化縱深防御屏障的完整性，預(yù)防失效的產(chǎn)生或減緩失效的后果；阻止失效狀態(tài)的發(fā)展 ；創(chuàng)造學(xué)習(xí)的氣氛以鼓勵(lì)持續(xù)不斷的改進(jìn)。八、核安全文化對(duì)員工的要求素養(yǎng)要求核安全文化要求，員工核安全文化素養(yǎng)包括：（1）探索的工作態(tài)度作為員工，應(yīng)經(jīng)常提問自己并回答以下十個(gè)問題，直至得到肯定、確切的答案：①我已正確理解了我該做的事嗎？②我的責(zé)任是什么？③我做的每件工作與安全有什么關(guān)系？④我有能力正確完成交給我的任務(wù)嗎？⑤與我相關(guān)的其他人負(fù)什么責(zé)任？⑥我是否需要幫助？⑦什么地方可能會(huì)出錯(cuò)？⑧如果出錯(cuò)或發(fā)生異常，后果可能如何？⑨如何避免出錯(cuò)，避免發(fā)生異常？⑩萬一發(fā)生異常，應(yīng)該怎么辦？（2）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鞣椒ㄗ鳛閱T工，在工作中必須做到：①理解工作程序、規(guī)程；②遵守書面規(guī)程；③追求紀(jì)律性、時(shí)間性、條理性；④隨時(shí)準(zhǔn)備面臨任何異常事件，對(duì)意外情況保持警惕；⑤若有異常，立即停下來，花時(shí)間進(jìn)行思考；⑥若有需要，請(qǐng)求援助；⑦每一步都謹(jǐn)慎從事；⑧不貪圖省事，不走捷徑。（3）互相交流的工作習(xí)慣在工作中，每一位員工都必須養(yǎng)成以下良好的互相交流的工作習(xí)慣：①從他人處獲取信息；②向他人提供信息；③作業(yè)完成后立即報(bào)告結(jié)果；④探測并報(bào)告作業(yè)過程中發(fā)生的異常；⑤正確填寫工作日志和工作單；⑥為了改進(jìn)安全，不斷提出新的動(dòng)議。行為要求（1）總的要求 以充分交流創(chuàng)造相互了解的工作氛圍；包括：保持與同事、主管或經(jīng)理間精確與頻繁的交流；工作過程尤其是在與核安全相關(guān)的工作中，發(fā)現(xiàn)潛在問題時(shí)，及時(shí)通知同事、主管或經(jīng)理；采用有效的團(tuán)隊(duì)工作技巧。 提前干預(yù)失效狀態(tài)；包括：自我檢查；檢查他人；把注意力集中在手中的工作；期望成功但要有提前干預(yù)失效的準(zhǔn)備；以主人翁精神工作；用必要的時(shí)間正確地完成任務(wù)。 確認(rèn)縱深防御屏障的完整性；包括：以謹(jǐn)慎的態(tài)度采用已生效的規(guī)程；仔細(xì)詢問和了解工作時(shí)可能造成安全系統(tǒng)降級(jí)或失效的危險(xiǎn)；密切監(jiān)視影響核安全的各種參數(shù)；出現(xiàn)異常或非期望的狀態(tài)時(shí)，停下工作，尋求幫助。 持續(xù)不斷地改進(jìn)自己的工作能力。包括：樹立終生學(xué)習(xí)的意識(shí)，不斷提高學(xué)習(xí)能力；堅(jiān)持“知本主義”，不斷提升自己自我價(jià)值；善于總結(jié)、吸取自己和他人的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；不斷拓廣知識(shí)面，使自己成為復(fù)合型知識(shí)人才。（2）具體要求 安全/質(zhì)量意識(shí)包括：正確理解并貫徹“安全第一，質(zhì)量第一”；核安全始終占據(jù)優(yōu)先地位，必要時(shí)，可犧牲經(jīng)濟(jì)利益；認(rèn)識(shí)到包括自己在內(nèi)的每個(gè)人都是一道安全屏障，并貫徹到工作中；嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范的要求；任何工作開始前，首先想到的是該工作是否影響安全，凡事留足安全裕量；重大活動(dòng)有安全/質(zhì)量計(jì)劃，工作開始前，做好充分的風(fēng)險(xiǎn)分析；第一次就把事情做好；以“零缺陷”觀念工作。 職業(yè)道德包括：做一行，愛一行，精一行；立德修身；謙遜，尊重他人，永不自滿；遵章守紀(jì)；愛廠如家，對(duì)事業(yè)真誠；樹立“顧客至上”觀念。 透明度包括：從正當(dāng)途徑獲取有關(guān)政策、規(guī)定；每個(gè)人都明確自己的職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限；主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，不隱瞞事實(shí)；記錄清楚、明確，凡事有據(jù)可查。 質(zhì)疑的工作態(tài)度凡事都問自己前面所列的“十個(gè)問題”，不放過任何蛛絲馬跡。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和方法 互相交流的工作習(xí)慣 危機(jī)感 包括：有長遠(yuǎn)規(guī)劃和目標(biāo)；不斷進(jìn)取，永不滿足；自覺主動(dòng)接受培訓(xùn)，終身學(xué)習(xí)；正確對(duì)待競爭環(huán)境，不進(jìn)則汰。 團(tuán)隊(duì)精神包括：相互合作，相互尊重；責(zé)任分擔(dān)，利益共享；相互促進(jìn)，共同進(jìn)步；集體利益高于個(gè)人利益；強(qiáng)烈的集體榮譽(yù)感。 自我完善包括：勇于批評(píng)與自我批評(píng)；善于總結(jié)自己，不斷發(fā)現(xiàn)自身的缺點(diǎn)和不足，持續(xù)不斷改進(jìn)；用PDCA循環(huán)永不停步、永無止境地改進(jìn)自己。 經(jīng)驗(yàn)反饋包括：充分利用別人的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)別人的錯(cuò)誤，不重蹈覆轍；根本原因分析清楚；重視糾正行動(dòng)的落實(shí)與其有效性的評(píng)價(jià)；把自己的經(jīng)驗(yàn)傳授給別人。九、推進(jìn)核安全文化的基本原則 根據(jù)《核安全文化》（INSAG4），推進(jìn)核安全文化應(yīng)遵循以下原則：（1）推廣核電廠的安全文化；（2）明確的責(zé)任和授權(quán)；（3）良好的專業(yè)技能；（4）對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行核安全分析與評(píng)價(jià)；（5）提倡透明度，把差錯(cuò)作為學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，不濫用紀(jì)律制裁手段；（6）要有成功的經(jīng)驗(yàn)反饋；（7）堅(jiān)守設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；（8）定期評(píng)估。十、一些重要的核安全文化理念（1）控制成本的最佳途徑：第一次就把正確的事情做正確。（2）嚴(yán)格地按照程序辦事是實(shí)現(xiàn)“零缺陷”的必備手段。（3）程序的有效性和可操作性是保證程序有效地執(zhí)行的基礎(chǔ)。（4）要發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題產(chǎn)生的根本原因，通過消除根本原因來消除質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和問題，防止問題的發(fā)生或再發(fā)生，而不應(yīng)該提倡僅是簡單的“救火”。（5）要利用程序和文件以及管理流程事先防止可能發(fā)生的后果。（6）要倡導(dǎo)組織的開放性和透明性。（7）通過加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)合作提高品質(zhì)。（8）“四個(gè)凡事”：凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查。第二篇：安化概述安化概述(20070315 15:31:31)轉(zhuǎn)載安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７176。５８′５４″～２８176。３８′３７″、東經(jīng)１１０176。４３′０７″～１１０176。５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)?、洞市、楊林、田莊、木子、蒼場、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬公頃，常年作土104萬公頃。安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，