【正文】 第一篇：在全省深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會上的講話(五稿)在全省窗口單位和服務(wù)行業(yè) 創(chuàng)先爭優(yōu)推進會上的講話姜 信 治（2011年5月 日）同志們：經(jīng)省委同意，我們召開這次會議，主要任務(wù)是認真貫徹落實胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要指示，以及省委孫春蘭書記日前在省委常委擴大會議上關(guān)于進一步深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要講話精神，總結(jié)交流窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的經(jīng)驗做法，進一步組織和引導(dǎo)窗口單位和服務(wù)行業(yè)廣大黨員干部切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進服務(wù)態(tài)度、提升服務(wù)質(zhì)量，在繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”、大干十二五開局之年中建功立業(yè)，為推動福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展和海西建設(shè)作出新貢獻。剛才，省法院、省公安廳、省司法廳、福建農(nóng)林大學(xué)、省婦幼保健院、寧德市工商局等6個單位的負責(zé)同志介紹了本行業(yè)、本單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況和體會，大家的經(jīng)驗生動、鮮明，做法具體、實在，值得相互學(xué)習(xí)借鑒。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，全省窗口單位和服務(wù)行業(yè) 按照中央和省委的部署要求，緊扣主題主線，結(jié)合行業(yè)和單位實際，廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，組織有力、進展順利、成效明顯，贏得了社會好評和群眾認可。主要有4個特點。一是導(dǎo)向明確、主題鮮明。各系統(tǒng)各行業(yè)黨組織堅持以群眾滿意為導(dǎo)向，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與行風(fēng)建設(shè)、效能建設(shè)相結(jié)合，緊密聯(lián)系實際，提出體現(xiàn)行業(yè)特點、受黨員群眾歡迎的爭創(chuàng)主題和載體，使每個基層黨組織和黨員都做到爭有方向、創(chuàng)有目標(biāo)、干有動力。教育系統(tǒng)突出“辦人民滿意教育，服務(wù)海西建設(shè)”主題，全省9萬名黨員教師在創(chuàng)先爭優(yōu)中努力“爭當(dāng)師德標(biāo)兵”、“爭創(chuàng)海西先鋒團隊”。衛(wèi)生系統(tǒng)圍繞“落實醫(yī)改任務(wù)，提高服務(wù)水平，改進醫(yī)德醫(yī)風(fēng)”的主題，堅持把解決群眾看病就醫(yī)問題作為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的標(biāo)準(zhǔn)。政法系統(tǒng)以“比學(xué)趕超創(chuàng)一流、齊保穩(wěn)定促發(fā)展”為主題，以“忠誠履職、樹好形象”為載體，著力提升安全保障和社會管理能力。二是黨員示范、群眾受益。各系統(tǒng)、各行業(yè)廣泛開展黨員“亮牌示范”和公開承諾活動，在窗口服務(wù)中亮身份、亮承諾、顯作用、樹形象，堅持不懈為群眾辦實事好事，切實讓群眾受益。公安系統(tǒng)推出多項便民利民新舉措，深化“大走訪”愛民實踐活動，群眾對社會治 安滿意率、對公安工作滿意率均創(chuàng)歷史新高。人社系統(tǒng)開展“十萬崗位送基層”活動，送崗位信息到社區(qū)、居民、鄉(xiāng)村、農(nóng)戶的勞動者手中，不僅促進更多勞動者就業(yè)，而且進一步挖掘農(nóng)村、城鎮(zhèn)的勞動力資源。工商系統(tǒng)注冊窗口普遍推行黨員履職承諾制，努力實現(xiàn)“溝通零距離，服務(wù)零投訴，業(yè)務(wù)零差錯”，暢通市場主體準(zhǔn)入渠道、支持群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是比學(xué)趕超、創(chuàng)優(yōu)品牌。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)通過技能比武、技術(shù)創(chuàng)新、現(xiàn)場觀摩等多種形式，大力開展服務(wù)競賽活動，引導(dǎo)黨員干部找工作差距、定趕超目標(biāo)、創(chuàng)一流服務(wù)，爭創(chuàng)崗位明星、業(yè)務(wù)標(biāo)兵和技術(shù)能手。各系統(tǒng)、行業(yè)之間相互學(xué)習(xí)、相互促進、競相發(fā)展，涌現(xiàn)出一批文明窗口、示范崗位和特色品牌。地稅系統(tǒng)開展“四重四比”活動，簡化辦稅程序，提高辦稅效率，“貼心”服務(wù)納稅人。交通運輸系統(tǒng)開展“交通運輸文明服務(wù)示范窗口”、“黨員示范車”、“交通運輸十佳駕駛員”等評比活動，爭當(dāng)“人民滿意的交通運輸單位”。司法系統(tǒng)在全國率先實行交通事故“三調(diào)機制”，率先推出醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制，為困難群眾提供及時便捷的法律援助。省法院開展“比質(zhì)量、比進度、比狀態(tài)、比效果，比又好又快辦案”競賽活動和“好作風(fēng)、好績效、好形象”作風(fēng)建設(shè)活動，促進全體干警牢固樹立司 法為民的思想。四是黨群共建、齊爭共創(chuàng)。各系統(tǒng)、各行業(yè)堅持以黨內(nèi)帶動黨外、黨員帶動群眾、黨的建設(shè)帶動業(yè)務(wù)建設(shè)、黨組織帶動社會組織，充分發(fā)揮工青婦組織的作用，精心組織“青年文明號”、“巾幗文明崗”、“工人先鋒號”等爭創(chuàng)活動，形成齊爭共創(chuàng)的生動局面。衛(wèi)生、交通、工商、經(jīng)貿(mào)等行業(yè)認真組織青年文明號、青年突擊隊開展“號隊聯(lián)建”、優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范競賽活動；組織動員婦女積極參與“行業(yè)巾幗風(fēng)采展示”、“創(chuàng)新金融服務(wù)”、“海峽之星”等競賽活動，發(fā)揮婦女“半邊天”作用，著力提高行業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。人保、住建部門聯(lián)合省總工會共同舉辦的“當(dāng)好主力軍，建功?十二五?，奮力促跨越”職工技能大賽，激發(fā)廣大職工增強本領(lǐng)、提高技能的熱情。最近，胡錦濤總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志先后對深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動作出重要批示，省委孫春蘭書記在5月9日省委常委擴大會議上又專門對創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出要求。根據(jù)中央和省委的部署，認真開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要任務(wù)。下面，我就深入推進窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，講三點意見。一、充分認識窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活 動的重要性窗口單位和服務(wù)行業(yè)與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，承擔(dān)著大量的公共管理和社會服務(wù)職能，可以說是踐行宗旨的重要平臺，惠及民眾的公共產(chǎn)品，溝通交流的橋梁紐帶，彰顯形象的渠道方式。開展服務(wù)行業(yè)和窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全省創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是人民群眾對這項活動感受最直觀、會最深切的方面。廣大群眾往往會以服務(wù)行業(yè)和窗口單位的變化，來評判創(chuàng)先爭優(yōu)活動的成效。抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是進一步營造良好環(huán)境，推動科學(xué)發(fā)展，維護公平正義，促進社會和諧的現(xiàn)實需要；是樹立優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)，培育行業(yè)文明新風(fēng)，形成全社會創(chuàng)先爭優(yōu)大好局面的有效途徑；是密切聯(lián)系群眾，增強黨和政府的凝聚力號召力的重要載體。我省窗口單位和服務(wù)行業(yè)具有分布廣、輻射寬的特點，涉及教育、衛(wèi)生、人社、公安、司法、交通、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和重要領(lǐng)域，在深化為民服務(wù)中發(fā)揮著重要作用，是促進和保障福建科學(xué)、發(fā)展發(fā)展的生力軍、排頭兵。當(dāng)前，全省上下正掀起深入貫徹落實《海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》高潮，全力以赴繼續(xù)打好“五大戰(zhàn)役”，大干“十二五”開局之年。在這樣的大環(huán)境、大背景之下，窗口單位和服務(wù)行業(yè)地位重要、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，務(wù)必要進一步增強責(zé)任感、使命感、緊迫感，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的重要部署上來，努力爭當(dāng)福建發(fā)展和海西建設(shè)的先鋒，為黨旗增光添彩。要堅持從本系統(tǒng)、本行業(yè)的實際出發(fā)，找準(zhǔn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動在貫徹落實《海西規(guī)劃》和服務(wù)“十二五”規(guī)劃中的結(jié)合點、切入點和著力點，緊緊圍繞福建科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，努力在調(diào)整結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排、服務(wù)民生、社會穩(wěn)定、黨的建設(shè)等方面爭創(chuàng)一流業(yè)績。抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)，通過抓住服務(wù)行業(yè)和窗口單位改善服務(wù)態(tài)度、改進工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導(dǎo)黨員干部全面對標(biāo)先進、踴躍趕超爭先、競相建功立業(yè)，形成昂揚向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，切實讓創(chuàng)先爭優(yōu)成效在服務(wù)群眾的“窗口”和行業(yè)得到充分展現(xiàn)，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，讓人民群眾切實感受到創(chuàng)先爭優(yōu)帶來的實實在在好處，真正得到實惠。二、扎實深入開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)要突出自身特色，發(fā)揮優(yōu)勢、展現(xiàn)所長，堅持為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，組織引導(dǎo)本系統(tǒng)、本行 業(yè)黨組織和黨員圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)人民群眾、夯實組織基礎(chǔ)、改進行業(yè)作風(fēng)等重點任務(wù)創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。一是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境就是競爭力，環(huán)境就是吸引力，環(huán)境就是創(chuàng)造力，發(fā)展環(huán)境就是發(fā)展的“生命線”，是實現(xiàn)福建跨越發(fā)展的關(guān)鍵要素。窗口單位和服務(wù)行業(yè)是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的主力軍和主陣地，必須當(dāng)好表率、走在前列。要進一步增強服務(wù)意識。牢固樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的服務(wù)理念，在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)百姓、服務(wù)社會的具體工作上創(chuàng)先爭優(yōu)，努力營造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境、公開透明的法制環(huán)境、公平公正的市場環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、誠實守信的人文環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境。要進一步延伸服務(wù)范圍。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，開展各類志愿服務(wù)，主動走進基層、服務(wù)群眾，通過問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見卡、設(shè)置意見箱、召開聽證會等形式，傾聽服務(wù)對象心聲，了解群眾所需所想，促進服務(wù)質(zhì)量提升，不斷延伸服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)區(qū)域，使窗口服務(wù)更加多元化、人性化、個性化。要進一步創(chuàng)新服務(wù)方式。積極推廣全程代辦服務(wù)、延時下班服務(wù)、上門服務(wù)、提前預(yù)約服務(wù)、委托服務(wù)、和諧服務(wù)、一站式服務(wù)、承諾服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)、廉潔服務(wù)等模式，構(gòu)建全天候服務(wù)體系，以滿意的社會評價爭創(chuàng)“便捷服務(wù)之窗”。二是在服務(wù)人民群眾上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。黨組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀，最終要體現(xiàn)在群眾得實惠上。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門和窗口單位、服務(wù)行業(yè)黨組織要把開展創(chuàng)先爭優(yōu)主題活動與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來，將活動的出發(fā)點和落腳點放在讓服務(wù)對象和人民群眾滿意上，以真心、誠心、熱心服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層，像抓經(jīng)濟建設(shè)項目一樣抓群眾衣食住行等民生問題，努力將創(chuàng)先爭優(yōu)活動打造成群眾滿意工程。要全面推行公開承諾。圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，引導(dǎo)各窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員開展公開承諾，并切實抓好履諾踐諾。公開承諾既要盡力而為又要量力而行，既要與以往的服務(wù)承諾相銜接，又要體現(xiàn)時代的新要求和群眾的新期望。承諾事項要通過多種形式向社會公開，同時接受群眾和輿論媒體的有效監(jiān)督。要推廣掛牌上崗服務(wù)。普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨徽掛牌上崗，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)等活動，優(yōu)化窗口設(shè)置，配齊服務(wù)設(shè)施，不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平，打造社會知名度高、群眾信任度高的優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。要開展崗位競賽活動。充分運用“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展形式多樣、生動活潑的業(yè)務(wù)競賽，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導(dǎo)黨組織和黨員對照先進找差距、立足崗位創(chuàng)佳績。同時，努力拓展活動的深度和廣度，吸引廣大職工群眾共同參與到提升服務(wù)效能的活動中去，營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。三是在夯實組織基礎(chǔ)上創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀。窗口單位和服務(wù)行業(yè)是黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，是黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的重要陣地。不斷加強和改進窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨的建設(shè)，能夠更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要全面推廣運用“168”基層黨建工作機制。通過“設(shè)崗定責(zé)”、“亮崗履職”方式，設(shè)立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員示范窗口”和“巾幗文明崗”、“青年文明號”，實行黨、團員掛牌上崗服務(wù)，亮出身份、亮出職責(zé)、亮出承諾，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。要規(guī)范行業(yè)黨組織建設(shè)。理順窗口行業(yè)黨組織隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴大窗口行業(yè)黨組織的覆蓋面。要選擇一批黨建基礎(chǔ)較好的窗口單位和服務(wù)行業(yè)，打造成黨建精品示范區(qū)。在抓好黨組織建設(shè)的同時，還要采取靈活多樣的形式，幫助窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層單位建立群團組織，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進，為推動窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)奠定組織基礎(chǔ)。要進一步提升黨員素質(zhì)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為抓手，進一步強化黨員干部全心全意為人民服 務(wù)的宗旨意識，加強群眾觀念教育和黨性修養(yǎng)、職業(yè)道德、思想作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)深入開展崗位練兵活動，組織引導(dǎo)黨員立足本職，加強崗位業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)和工作技能學(xué)習(xí)，提高服務(wù)能力，增強與群眾溝通、做群眾工作、為群眾辦事的本領(lǐng)。四是在改