【正文】 第一篇：“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,塑造良好形象”山交字?2012?21號關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象“大討論活動的實施方案局屬各單位：為全面貫徹落實區(qū)紀委《關(guān)于開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”大討論活動的實施方案》（山紀發(fā)?2012?5號）精神，全面推進政務(wù)服務(wù)提效、提速、提質(zhì)，扎實推進全區(qū)交通運輸系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象工作的深入開展，結(jié)合交通工作實際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞區(qū)第七次黨代會以及全區(qū)經(jīng)濟工作會議提出的各項任務(wù)，緊密結(jié)合交通四化管理和“兩保兩樹”等活動，以推動山亭“科學(xué)發(fā)展、快速崛起”為 1目標，以開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”為主線，以加強服務(wù)環(huán)境建設(shè)、提高服務(wù)水平為重點，從規(guī)范行政行為入手，以宣傳教育、自查自糾為主體，以督導(dǎo)檢查、查處案件為手段，突出重點，條塊結(jié)合，綜合治理，務(wù)求實效，著力打造“辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、工作節(jié)奏快、經(jīng)濟環(huán)境優(yōu)”的發(fā)展環(huán)境，以大討論的實際成效推動山亭經(jīng)濟實現(xiàn)跨越發(fā)展。二、活動開展范圍和目標此次“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動在局屬各單位開展。堅持與“四化管理”和“兩保兩樹”活動相結(jié)合，重點解決人民群眾反映的服務(wù)態(tài)度差、工作效率低、政策不透明、辦事不規(guī)范以及“中梗阻”等突出問題，切實提高思想認識，改進工作作風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造山亭良好形象，為建設(shè)更加富裕、秀美、和諧的幸福新山亭提供有力保障。要通過此次“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動，努力達到“三個明顯、三個杜絕”的目標：——企業(yè)生存和發(fā)展環(huán)境明顯改善，杜絕法定稅費以外的不合理負擔。同時要做到：可收可不收的費用不收，可按低標準收的費用不按高標準收；可罰可不罰的不罰，可按低標準罰的不按高標準罰：可檢查可不檢查的不檢查，可合并檢查的不單獨檢查?！獮槠髽I(yè)服務(wù)的意識明顯增強，杜絕“中梗阻”的現(xiàn)象。嚴格執(zhí)行《行政許可法》，方便企業(yè)、群眾辦事，減少辦事環(huán)節(jié)，縮短辦事時限，提高辦事效率。實行服務(wù)效能實時評價辦法。嚴格遵守《行政執(zhí)法機關(guān)和窗口服務(wù)單位行政服務(wù)規(guī)范》，以統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù)標準促進服務(wù)質(zhì)量的提升和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變?！獔?zhí)法水平明顯改進，杜絕執(zhí)法不公、機械執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不良行為。加強對執(zhí)法人員的教育和管束，做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，寓執(zhí)法于服務(wù)之中，善待企業(yè)、群眾，支持創(chuàng)業(yè)者。對一般的違規(guī)行為，重在教育引導(dǎo)，不能動輒罰款，增加企業(yè)負擔。三、實施步驟和方法整個“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動從2012年2月28日開始至四月底結(jié)束，具體分四個階段進行。(一)宣傳動員(2月28至3月8日)。召開“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動動員大會，組織干部職工認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會區(qū)第七次黨代會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議等重要會議精神，進一步統(tǒng)一思想認識。在全區(qū)交通系統(tǒng)大造輿論，形成濃厚的思想、輿論、工作氛圍。各單位認真組織學(xué)習(xí)《交通運輸局管理規(guī)定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《關(guān)于對國家機關(guān)及其工作人員損害經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境行為的處理辦法(試行)》和有關(guān)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的規(guī)章制度、文件，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”活動的目的、意義、重點和目標任務(wù)，增強搞好活動的積極性、主動性和自覺性，并結(jié)合自身職能，制定活動實施方案、工作細則，搞好宣傳發(fā)動。（二)自查自糾(3月9日至3月29日）。各單位圍繞整治重點，按照“找問題、找差距、找辦法”的總體要求，堅持邊查邊糾、邊糾邊改的原則，不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查找存在的問題。在查糾中突出重點，特別是對以下幾個問題的查糾：依法依規(guī)查糾對企業(yè)的亂檢查、亂收費、亂處罰、亂攤派行為；按持證上崗的要求，整頓執(zhí)法隊伍，查糾無證執(zhí)法執(zhí)罰現(xiàn)象；按照市場化規(guī)則要求，查糾行政執(zhí)法單位與協(xié)會、學(xué)會、社團組織等中介機構(gòu)政企不分、違法行政的情況；按各自向社會作出的服務(wù)承諾，重點查糾作風(fēng)拖沓散漫，官僚主義，以及“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”的現(xiàn)象；把行政許可、非行政許可審批、辦證等行政服務(wù)性事項納入行政服務(wù)大廳辦理，并對窗口工作人員充分授權(quán)，實行首席代表制和定期審批制，堅決杜絕企業(yè)群眾辦事“兩頭跑”，工作效率低下，“中梗阻”等現(xiàn)象。各單位在自查自糾的過程中，要結(jié)合職能，在《行政執(zhí)法機關(guān)和窗口服務(wù)單位行政服務(wù)規(guī)范》的框架下，本著精細化、規(guī)范化的原則，制定本單位的行政服務(wù)規(guī)范，規(guī)范工作人員在接待、咨詢、受理、審核、辦證、檢查、執(zhí)法、服務(wù)等工作中的行為。對重點股室、所、隊，還要建立包括工作職責(zé)、任務(wù)目標、工作流程、工作作風(fēng)、辦事時限、服務(wù)質(zhì)量、廉潔自律、責(zé)任追究等8個方面較為完善的制度規(guī)范和監(jiān)管體系，使重點股室更好地發(fā)揮作用，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層。各重點股室、所、隊，要實行服務(wù)效能實時評價機制。即在辦公場所醒目位置設(shè)置“服務(wù)效能評價箱”，制作“服務(wù)效能評價卡”，企業(yè)群眾來辦事時，由經(jīng)辦的工作人員將“服務(wù)效能評價卡”交給企業(yè)群眾。事后，由企業(yè)群眾根據(jù)服務(wù)質(zhì)量進行實時評價，投入“服務(wù)效能評價箱”，由區(qū)紀委相關(guān)人員定期收集，統(tǒng)計結(jié)果將與本單位年度考核、政風(fēng)行風(fēng)評議結(jié)果結(jié)合起來。各單位在自查自糾的過程中，要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，進一步深入企業(yè)基層，找準服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)的著力點，切實為企業(yè)解決實際問題。要繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)幫包聯(lián)系服務(wù)企業(yè)活動，主動服務(wù)企業(yè)發(fā)展，努力為企業(yè)構(gòu)建立體式、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各單位在自查自糾的過程中，要針對發(fā)現(xiàn)的問題，強化內(nèi)部監(jiān)督管理，注重建章立制和制度創(chuàng)新，努力形成用制度管人、管事的工作機制。(三)整改落實和驗收迎檢(3月30至4月30日)。從宣傳動員階段開始，區(qū)局“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將從領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位中抽調(diào)人員，組成督導(dǎo)組和檢查組。督導(dǎo)組的作用主要是全面、準確、及時地了解和掌握各單位活動開展情況，及時發(fā)現(xiàn)活動中存在的問題和不足，提出意見建議，防止活動出現(xiàn)偏差和疏漏；檢查組按照“出重拳、下猛藥、治頑癥”的要求，通過查看有關(guān)資料、查閱行政處罰文書及相關(guān)財會賬目，召開企業(yè)座談會，明查暗訪等形式發(fā)現(xiàn)問題、廣泛收集案件線索，堅持有案必查，有責(zé)必究。對企業(yè)群眾反映問題較多的單位將進行重點檢查和重點治理。檢查貫穿“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動的全過程，期間，將以通報批評、下達預(yù)警通知等形式，及時處理檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并將責(zé)任追究到位?！皟?yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動結(jié)束時，區(qū)局大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組對活動進行總結(jié)，將與“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動有關(guān)的學(xué)習(xí)材料、活動方案、自查情況、整改措施、活動總結(jié)等整理成冊，以便于區(qū)大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組全方位的驗收。四、加強領(lǐng)導(dǎo)“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，各單位一定要統(tǒng)一認識，周密安排、精心組織，要落實責(zé)任到人，教育引導(dǎo)干部端正態(tài)度，積極參與，切實把此項活動抓緊、抓實，抓出成效。區(qū)局成立“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記、局長程衛(wèi)國任組長，副局長宋善軍、孟民、李東峰、農(nóng)村公路管理處主任賈傳亭、副局長丁祥文、黨委委員王光海、工會主席馮仰攀任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由丁祥文同志兼任，具體負責(zé)活動的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)檢查等工作。二〇一二年二月二十六日第二篇：優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 塑造良好形象優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 塑造良好形象”自查報告市委決定在全市開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動，非常及時，也非常必要。毛澤東同志曾在黨的七屆二中全會報告中指出：“我們有批評和自我批評這個馬克思列寧主義的武器。我們能夠去掉不良作風(fēng)，保持優(yōu)良作風(fēng)?！边@次以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，塑造良好形象”為主題的教育活動對我們個人來說，目的就是要通過教育從思想上、工作上、作風(fēng)上去掉不良的東西，牢固樹立環(huán)境意識、發(fā)展意識、競爭意識、包容意識和責(zé)任意識，大力倡導(dǎo)人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、個個爭當隴南主人、齊心協(xié)力塑造隴南良好形象的新風(fēng)正氣，為營造良好地寬松地發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造更加有益的條件。經(jīng)過學(xué)習(xí)，對照市委王書記的講話精神和隴南加快發(fā)展的客觀需要，自己感到本身還存在不少不足的東西，需要去掉的東西，需要在大家的幫助教育、監(jiān)督下，拿起批評與自我批評這個馬克思列寧主義的理論