【正文】 I 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展研究 論文起止時(shí)間： 20xx 年 5 月 ～ 20xx 年 5 月 II 摘 要 黨的十八屆三中全會(huì)再次 重申 “ 大力促進(jìn)教育公平 ， 逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距 ”。 義務(wù)教育 作為純公共產(chǎn)品和基本公共服務(wù)， 其 均衡發(fā)展是促進(jìn)教育公平的重要手段，是 社會(huì) 公平正義 在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn) ，也是 當(dāng)前 義務(wù)教育改革的最高呼聲。 這是本 研究的 核心 和根本 。 云南 邊境民族地區(qū) 集山區(qū)、貧困、民族、邊疆為 一體 ，與全國(guó)、全省整體水平相比， 義務(wù)教育 發(fā)展 速度緩慢、水平滯后， 區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際 間 失衡 狀態(tài) 十分突出 。這 有悖于教育實(shí)質(zhì)意義的公正、公平， 損害了 邊境 少數(shù)民族的 合法 教育權(quán)益，背離了“平等、團(tuán)結(jié)、和諧”的社會(huì)主義民族關(guān)系， 制約 了邊境民族地區(qū)和諧穩(wěn)定 發(fā)展 大局 。 沒(méi)有邊境民族地區(qū)義務(wù)教育的均衡發(fā)展，就沒(méi) 有 云南省乃至全國(guó) 義務(wù)教育 的 均衡發(fā)展， 如何 補(bǔ)齊 這塊 “短板”，尤為 重要而緊迫 。 這是本 研究的 著力點(diǎn)和 切入點(diǎn)。 本文 立足教育公平， 將公共產(chǎn)品、 基本 公共服務(wù) 均 等化理論 運(yùn)用 于云南邊境少數(shù)民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)踐 ， 采 用 文獻(xiàn)資料、 對(duì)比研究、問(wèn)卷調(diào)查、案例剖析的 方法 ， 甄選 最 具 地域、民族和發(fā)展 代表性的 9 個(gè)邊境民族自治縣 開(kāi)展 調(diào)查研究， 通過(guò) 挖掘 5 個(gè)維度 30余項(xiàng)指標(biāo)的 1000 余個(gè) 豐富 、詳實(shí)的數(shù)據(jù)， 發(fā)現(xiàn) 云南邊境民族地區(qū) 義務(wù)教育在社會(huì) 經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 、經(jīng)費(fèi)投入、辦學(xué)條件、師資水平 、辦學(xué)質(zhì)量 及效益 5 個(gè)方面 存在 嚴(yán)重 不均衡 。 對(duì)造成 云南 邊境民族地區(qū) 義務(wù)教育 非 均衡 發(fā)展 的 經(jīng)濟(jì) 性 、 政策性 、 社會(huì) 性 3個(gè) 因素 進(jìn)行 系統(tǒng) 、全面 分析 。 有針對(duì)性 地 從健全 公共 管理 制度 、完善政策保障體系、實(shí)施資源均衡發(fā)展工程、營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境 4個(gè) 層面 ， 提出 促進(jìn) 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的 策略 。 文章 試圖 緊 扣國(guó)家和云南省義務(wù)教育公共政策， 突出 研究 對(duì) 象、范圍、數(shù)據(jù)的典型性、 代表性 和客觀性 ， 力求使 研究 結(jié)果 體現(xiàn) 真實(shí) 、 可靠 和 實(shí)用 ， 使 對(duì)策建議 凸顯 實(shí)踐價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義 ， 旨在 一定程度上為 邊境 民族地區(qū) 的 義務(wù)教育均衡發(fā)展提供政策 指導(dǎo) 和 決策 參考 。 關(guān)鍵詞： 云南邊境；少數(shù)民族；義務(wù)教育；均衡發(fā)展；對(duì)策研究 III ABSTRACT The Third Plenary Session of the 18th Central Committee of the CPC reiterated “To vigorously promoteeducationfairness. To gradually narrowregional, urban and rural, schools gap. As the pure public goods and basic public services, the balanced development of pulsory education is an important means to promote education fairness, but alsothe embodiment and extension of social justice in the field of education. It is the highest voiceof the current pulsory education reform. This is the core and essence of the study. Yunnan border ethnic areas are binations of mountains, poverty, ethnic groups and borders. Its pulsory education development obviously lags behindthe advanced areas in Yunnan and the phenomenon of imbalance between regions, urban and rural areas, schools is very deviates from education justice and socialist ethnic relations of equality, unity, harmony, harms the legal education rightsof border ethnic minorities,restricts the harmonious and stabledevelopment of border ethnic balanced development of pulsory education in borderethnic areas, can realize the balanced development of pulsory education in Yunnan and evenin the country. How to make up the piece of short board of pulsory education in borderethnicareasis particularly important and urgent. This is the focus of the study. Focused on education justice, the study applies public goods and basic public service equalization theories to pulsory education in Yunnan border ethnic areas,usesresearch methodsof documents study, parative studies, surveys, case studies, etc., takes the most representative of nine border ethnic autonomous counties for the more than 1,000 data of selected 5 dimensions and 30 specific indicators, it finds that the development of pulsory education in Yunnan border ethnic areas is seriously imbalanced inaspects of economic development, funding, education quality and effectiveness. The study deeply analyzes economic, policy, IV social causes of pulsory education balanced development in Yunnan border ethnic areas, andproposes suggestions for promoting pulsory education balanced development in Yunnan border ethnic areas in four aspects, including a sound management system development, policy support system improvement, implementation of the resourcesbalanced development, and creating a favorable environment for development. This thesis attempts to closely link national and Yunnan provincial pulsory education public policies, highlights the typical, representative research object, scope and data, makes the study results true, reliable and suggestions highlight the practical value and significance,in order to supply policy guidance and decisionmaking referencesto some extent for the balanced development of pulsory education in border ethnic areas. KEY WORDS： Yunnan borders, ethnic minorities, pulsory education, balanced development, countermeasures. V 目 錄 摘 要 .................................................................................................................... II ABSTRACT ................................................................................................................... III 緒 論 ..................................................................................................................... 1 一、問(wèn)題提出及研究意義 ..................................................................................... 1 （一）問(wèn)題提出 ............................................................................................. 1 （二）研究意義 ............................................................................................. 2 二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀 ............................................................................................ 3 （一）國(guó)外理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) ..................................................................... 3 （二）國(guó)內(nèi)理論研究及實(shí)踐探索 ..................................................................... 6 （三）國(guó)內(nèi)外研究述評(píng) ..................................................................................11 三、研究思路、內(nèi)容與方法 ................................................................................ 13 （一）研究對(duì)象與內(nèi)容 ................................................................................. 13 （二 ）研究假設(shè)與技術(shù)路線 .......................................................................... 13 （三）研究方法 ........................................................................................... 14 第一章 核心概念及理論依據(jù) ........................................................................... 16 第一節(jié) 核心概念 ......................................................................................... 16 一、云南邊境民族地區(qū) .................................................................