【正文】 ................ 16 二、義務(wù)教育均衡發(fā)展及其內(nèi)涵 ................................................................... 17 三、云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展 ..................................................... 19 第二節(jié) 理論依據(jù) ......................................................................................... 19 一、公共產(chǎn)品理論 ........................................................................................ 19 二、基本公共服務(wù)均等化理論 ...................................................................... 21 第二章 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀及 存在 問題 .......... 24 第一節(jié) 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)狀 ................................. 24 VI 一、鞏固“兩基”水平 ................................................................................. 24 二、保障經(jīng)費(fèi)投入 ........................................................................................ 26 三、改善辦學(xué)條件 ........................................................................................ 28 四、優(yōu)化教育資源 ........................................................................................ 28 五、提高教師素質(zhì) ........................................................................................ 29 六、實(shí)現(xiàn)教育普惠 ........................................................................................ 29 第二節(jié) 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展存在問題 ......................... 30 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 不均衡 ............................................................................. 30 二、教育經(jīng)費(fèi)投入不均衡 ............................................................................. 32 三、辦學(xué)硬件設(shè)施不均衡 ............................................................................. 35 四、師資配置和素質(zhì)不均衡 .......................................................................... 39 五、辦學(xué)質(zhì)量及效益不均衡 .......................................................................... 44 第三節(jié) 縣域義務(wù)教育發(fā)展的不均衡 —— 以耿馬縣為例 ......................... 50 一、指標(biāo)選取、統(tǒng)計(jì)測算和分析的依據(jù) ........................................................ 51 二、耿馬縣義務(wù)教育均衡發(fā)展水平分析 ........................................................ 52 三、耿馬縣義務(wù)教育非均衡發(fā)展的啟示 ........................................................ 54 第三章 云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育 非均衡 發(fā)展的成因 ........................ 57 第一節(jié) 邊境民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后 ................................................. 58 一、綜合性貧困較突出 ................................................................................. 58 二、經(jīng)費(fèi)投入明顯不足 ................................................................................. 59 三、公共投入效益低下 ................................................................................. 62 第二節(jié) 邊境民族地區(qū)義務(wù)教育政策設(shè)計(jì)的缺陷 ..................................... 64 一、義務(wù)教育“城市優(yōu)先 ”的策略 ................................................................. 64 二、公共政策普遍與特殊性的矛盾 ............................................................... 65 三、教育行政 “大拼盤”的后遺癥 ................................................................. 67 四、政策制定缺乏深入的詢證依據(jù) ............................................................... 67 五、政策執(zhí)行缺乏后續(xù)參與式評估 ............................................................... 69 第三節(jié) 邊境民族地區(qū)社會環(huán)境的制約 ..................................................... 69 一、濃厚的宗教氛圍 .................................................................................... 69 二、落后的民族習(xí)俗 .................................................................................... 70 VII 三、復(fù)雜的社會環(huán)境 .................................................................................... 70 四、狹窄的教育出口 .................................................................................... 71 第四章 推 進(jìn)云南邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策 建議 .......... 72 第一節(jié) 健全邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的管理體系 ..................... 73 一、健全教育法律法規(guī)體系 .......................................................................... 73 二、健全政府責(zé)任分擔(dān)體系 .......................................................................... 74 三、健全公共部門服務(wù)體系 .......................................................................... 74 第二節(jié) 完善邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策保障機(jī)制 ............. 75 一、完善教育科學(xué)決策機(jī)制 .......................................................................... 75 二、完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制 .......................................................................... 76 三、完善教師穩(wěn)定保障機(jī)制 .......................................................................... 77 四、 完善行政督導(dǎo)評估機(jī)制 .......................................................................... 80 第三節(jié) 實(shí)施邊境民族地區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源均衡發(fā)展工程 ................. 81 一、實(shí)施辦學(xué)基礎(chǔ)改善工程 .......................................................................... 81 二、實(shí) 施教育信息建設(shè)工程 .......................................................................... 82 三、實(shí)施教育質(zhì)量提升工程 .......................................................................... 83 第四節(jié) 營造邊境民族地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展的良好環(huán)境 ..................... 85 一、營造和 諧的社會生態(tài)環(huán)境 ...................................................................... 85 二、營造良好的政策扶持環(huán)境 ...................................................................... 86 三、營造公平均衡的教育環(huán)境 ...................................................................... 88 小 結(jié) ........................................................................................................................ 90 一、研究的結(jié)論與創(chuàng)新 ................................................................................. 90 二、研究的限制與不足 ................................................................................. 91 三、研究的前瞻與方向 ................................................................................. 91 參考文獻(xiàn) ................................................................................................................... 93 附錄 1 ......................................................................................................................... 97 附錄 2 ........................................................................................................................100 VIII 致 謝 .............................................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。 在讀期間的研究成果 .................................................................. 錯(cuò)誤 !未定義書簽。