【正文】 第一篇：2016兩會(huì)熱點(diǎn)解讀教師教育話(huà)題提案聚焦：學(xué)位制度改革建議實(shí)行單一學(xué)位證書(shū)制度在民進(jìn)中央向大會(huì)提交的39件提案中，《關(guān)于深化國(guó)家學(xué)位制度改革，釋放研究生教育活力的提案》格外受人關(guān)注，其中一項(xiàng)值得關(guān)注的建議便是實(shí)行單一學(xué)位證書(shū)制度，勞動(dòng)人事和組織部門(mén)在勞動(dòng)人事和干部信息登記表中應(yīng)相應(yīng)地取消“學(xué)歷”登記，實(shí)行統(tǒng)一的“學(xué)位”登記。民進(jìn)中央?yún)⒄h政部副部長(zhǎng)姚立迎介紹，1980年頒布《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》(2004年修訂)以來(lái)，我國(guó)建立了獨(dú)具特色的國(guó)家學(xué)位制度?！叭欢鎸?duì)全面深化改革的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，國(guó)家學(xué)位制度一些具體政策的不適應(yīng)性日漸突出，亟需深化改革，重點(diǎn)突破，綜合創(chuàng)新?！币α⒂榻B，民進(jìn)中央的這件提案建議回歸學(xué)位本質(zhì)，明確我國(guó)學(xué)位授予單位在學(xué)位授予工作中的主體資格，學(xué)位是具體的大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)的學(xué)位，而非“國(guó)家學(xué)位”，明確質(zhì)量保障和促進(jìn)方面的主體責(zé)任。放松學(xué)位授權(quán)管制，重視學(xué)位授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌新增學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)審與現(xiàn)有學(xué)位授權(quán)點(diǎn)評(píng)估工作，充分發(fā)揮第三方組織的職能和作用，引入國(guó)際同行評(píng)價(jià)。取消研究生招生計(jì)劃，全面落實(shí)學(xué)位授予單位招生自主權(quán)，教育行政部門(mén)設(shè)定研究生招生的基準(zhǔn)條件，高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)確定年度招生計(jì)劃，自主增加投入，吸引優(yōu)秀生源，并以招生計(jì)劃數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)劃撥教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)?！巴瑫r(shí)改革學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)兩證制度，實(shí)行單一學(xué)位證書(shū)制度。勞動(dòng)人事和組織部門(mén)在勞動(dòng)人事和干部信息登記表中應(yīng)相應(yīng)地取消?學(xué)歷?登記，實(shí)行統(tǒng)一的?學(xué)位?登記?！币α⒂硎荆瑖?guó)家應(yīng)支持國(guó)內(nèi)外聯(lián)合學(xué)位授予工作，提高高等教育國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展試點(diǎn)工作，給予試點(diǎn)院校充分的自主權(quán)與有效的政策支持。提案聚焦：教師流動(dòng)輪崗可與職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗具體實(shí)施意見(jiàn)已于2014年正式出臺(tái)，在國(guó)家宏觀政策引導(dǎo)下，目前校長(zhǎng)教師交流輪崗政策已在全國(guó)各地陸續(xù)開(kāi)展。然而，民進(jìn)中央在全國(guó)范圍內(nèi)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，這項(xiàng)縮小區(qū)域、校際教育發(fā)展水平差距的交流輪崗政策在具體執(zhí)行中仍存在一些不容忽視的問(wèn)題。民進(jìn)中央負(fù)責(zé)人介紹，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)為：第一，配套措施缺位，部分區(qū)縣敷衍政策，甚至有區(qū)縣抵制或架空政策，政策執(zhí)行不力。第二，部分城鎮(zhèn)學(xué)校選擇表現(xiàn)不佳或新任教師交流輪崗，部分學(xué)校甚至將支教或交流作為懲罰手段，挫傷了教師的積極性。第三，流入學(xué)校對(duì)交流輪崗教師管理乏力，交流輪崗教師工作態(tài)度消極，反而給學(xué)校管理工作帶來(lái)消極影響。第四，交流輪崗周期一般為一年，時(shí)間過(guò)短，使教師、學(xué)生難以適應(yīng)。為此，民進(jìn)中央將向全國(guó)政協(xié)大會(huì)提交《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗》的提案，建議有效結(jié)合教師的初次配置與二次配置政策，初次配置強(qiáng)調(diào)均衡，二次配置試行全員雙向交流輪崗。將校長(zhǎng)教師的交流輪崗與其業(yè)績(jī)考核、職業(yè)生涯發(fā)展掛鉤。制定交流輪崗校長(zhǎng)教師工作評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化流入校管理權(quán)限。依據(jù)教師層次和學(xué)科特點(diǎn)，豐富交流形式，骨干教師主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)流入校教研和教學(xué)，一般教師負(fù)責(zé)正常教學(xué)活動(dòng)，小學(xué)科教師采取“巡回走教”。充分考慮薄弱校、農(nóng)村學(xué)校對(duì)教師的學(xué)科與數(shù)量需求，制定年度工作計(jì)劃。增加農(nóng)村教師崗位津貼、補(bǔ)貼力度，改善其工作和生活條件，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀教師的吸引力。第二篇：盤(pán)點(diǎn)2012兩會(huì)熱點(diǎn)教育話(huà)題盤(pán)點(diǎn)2012兩會(huì)熱點(diǎn)教育話(huà)題實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4%，教育正受到前所未有的重視。同時(shí)，教育的發(fā)展和改革正在邁向縱深，許多問(wèn)題盤(pán)根錯(cuò)結(jié)。比如教育公平，如何彌補(bǔ)短板？如何推動(dòng)解決擇校、入園等問(wèn)題？資源配置如何更好地向薄弱地方和弱勢(shì)群體傾斜？比如教育質(zhì)量，如何提高？整體又如何協(xié)調(diào)發(fā)展？比如教育改革，如何真正全面實(shí)施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學(xué)等突出問(wèn)題？這些問(wèn)題是全國(guó)兩會(huì)上代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)話(huà)題。，如何彌補(bǔ)短板？教育投入是實(shí)現(xiàn)教育公平的基礎(chǔ)。沒(méi)有較大的教育投入，教育公平無(wú)法實(shí)現(xiàn)。代表委員們普遍認(rèn)為，教育經(jīng)費(fèi)的使用要保障重點(diǎn)、加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)、提高使用效率。西北大學(xué)黨委書(shū)記劉基代表給予西部高校更多支持“投入不足”、“債臺(tái)高筑”、“人才流失”，是制約西部高校發(fā)展的三大瓶頸。建議國(guó)家給予西部地區(qū)高校更多傾斜。出臺(tái)諸如“走一補(bǔ)一”的補(bǔ)償政策，讓西部高校用補(bǔ)償資金重新培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才；提高化解地方高校債務(wù)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金標(biāo)準(zhǔn)；將西部高?；窘ㄔO(shè)和辦學(xué)條件改善所需資金納入中西部高等教育振興計(jì)劃。復(fù)旦大學(xué)圖書(shū)館館長(zhǎng)葛劍雄委員義務(wù)教育還需完善政府應(yīng)針對(duì)各地義務(wù)教育的辦學(xué)條件，如師資、校舍、教學(xué)設(shè)施、膳食、交通等，制定、完善最低標(biāo)準(zhǔn)，并要求限期達(dá)標(biāo)。對(duì)留守兒童、孤兒、棄兒、流浪兒，當(dāng)?shù)卣ＷC他們能夠正常接受義務(wù)教育。對(duì)家庭或個(gè)人生活水準(zhǔn)低于一定標(biāo)準(zhǔn)的義務(wù)教育階段學(xué)生，給予充足的生活補(bǔ)貼。新東方教育科技集團(tuán)董事長(zhǎng)俞敏洪委員關(guān)注留守兒童的安全和幸福留守兒童正處在人生發(fā)展的關(guān)鍵階段，應(yīng)建立情況登記、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系、管理教育責(zé)任、情況報(bào)告等制度，把教育管理責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)校及時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長(zhǎng)通報(bào)其成長(zhǎng)情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的局面。聘用專(zhuān)業(yè)的心理輔導(dǎo)人員，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏導(dǎo)他們的心理問(wèn)題。吉林省教育廳副廳長(zhǎng)孫鶴娟代表優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)擴(kuò)大教育投入范圍，同等關(guān)注國(guó)民教育體系和非國(guó)民教育體系的各類(lèi)教育。中央財(cái)政要更好地運(yùn)用“均衡性轉(zhuǎn)移支付工具”，以更大的力度支持中西部的教育，支持農(nóng)業(yè)大省的教育，實(shí)現(xiàn)教育公共服務(wù)均等化。統(tǒng)籌國(guó)民教育體系，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)。邢臺(tái)醫(yī)學(xué)高等專(zhuān)科學(xué)校黨委書(shū)記陳聯(lián)群代表加大對(duì)職業(yè)教育的支持要進(jìn)一步加大對(duì)職業(yè)教育的支持力度。高職高專(zhuān)院校培養(yǎng)的是技能型人才，對(duì)實(shí)踐教學(xué)條件要求很高，辦學(xué)成本比普通大學(xué)高很多。目前高職經(jīng)費(fèi)不足，直接影響了學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、師資隊(duì)伍的穩(wěn)定和教育質(zhì)量的提高，有必要增加高職高專(zhuān)院校的生均經(jīng)費(fèi)。河南大學(xué)副校長(zhǎng)宋純鵬委員實(shí)施中西部高等教育振興計(jì)劃區(qū)域之間教育發(fā)展具有不平衡性。建議實(shí)施“中西部高等教育振興計(jì)劃”，由中央財(cái)政設(shè)立重大專(zhuān)項(xiàng)。在優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科、國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)以及學(xué)科帶頭人引進(jìn)和培養(yǎng)、學(xué)位點(diǎn)及博士招生指標(biāo)分配、生均經(jīng)費(fèi)撥付等方面，給予政策傾斜。北京師范大學(xué)教授劉焱委員保障公辦幼兒園的運(yùn)行開(kāi)支“十二五”期間中央財(cái)政雖然將拿出500億元支持學(xué)前教育的發(fā)展，但是重點(diǎn)是支持中西部、東部困難地區(qū)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育，在“公辦幼兒園建起