【正文】 第一篇：2011專(zhuān)項(xiàng)整治方案王家廠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院王家廠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院開(kāi)展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作方案為深入貫徹落實(shí)省紀(jì)委第九屆八次全會(huì)暨全省反腐敗會(huì)議精神，根據(jù)澧縣糾風(fēng)辦下發(fā)的《澧縣開(kāi)展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作的方案》（澧糾辦[2011]05號(hào)）、澧縣衛(wèi)生局《關(guān)于印發(fā)的通知》（澧衛(wèi)字[2011]55號(hào)）等文件要求，經(jīng)院委會(huì)研究決定在全院范圍內(nèi)開(kāi)展整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作，制定本方案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)藥品、醫(yī)療器械購(gòu)銷(xiāo)行為的監(jiān)督管理，切實(shí)規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序；嚴(yán)厲打擊藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域中的商業(yè)賄賂和偷稅漏稅等違法犯罪行為，堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)行業(yè)中的不正之風(fēng)；加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，推動(dòng)建立“誠(chéng)信守法，公平競(jìng)爭(zhēng)”的良好市場(chǎng)環(huán)境。二、工作目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，使藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序得到有效規(guī)范；使藥品流通市場(chǎng)得到有效監(jiān)管；使藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)得到有效遏制；使人民群眾的用藥負(fù)擔(dān)得到有效減輕。三、整治內(nèi)容衛(wèi)生院要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本藥物目錄制度。認(rèn)真執(zhí)行臨床技術(shù)、診療、抗菌素臨床應(yīng)用、處方管理等規(guī)范，嚴(yán)禁開(kāi)大處方、濫用抗生素等醫(yī)療行為。嚴(yán)禁將科室和醫(yī)務(wù)人員的收入與藥品、醫(yī)用耗材等使用情況掛鉤。嚴(yán)禁本院工作人員在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購(gòu)活動(dòng)中利用職務(wù)上的便利，索取銷(xiāo)售方財(cái)物，或者非法收受銷(xiāo)售方財(cái)物，為銷(xiāo)售方謀取利益。嚴(yán)禁本院?jiǎn)挝缓歪t(yī)務(wù)人員，利用職務(wù)便利，以各種名義收受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方財(cái)物，為醫(yī) 2藥產(chǎn)品銷(xiāo)售方謀取利益。嚴(yán)禁本院工作人員為藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材營(yíng)銷(xiāo)人員提供有關(guān)處方和醫(yī)療用品使用數(shù)量等信息。嚴(yán)禁本院工作人員兼職從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等與醫(yī)療業(yè)務(wù)有關(guān)的銷(xiāo)售工作。對(duì)醫(yī)藥銷(xiāo)售企業(yè)提供的發(fā)票要加強(qiáng)審核，利用網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)做好真?zhèn)舞b別工作。醫(yī)療器械的采購(gòu)必須嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)入公共資源交易中心交易，不得在場(chǎng)外交易。植（介）入型高值醫(yī)用耗材按照全省統(tǒng)一部署，實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)制度，其它醫(yī)用耗材和檢測(cè)試劑以市為平臺(tái)集中招標(biāo)采購(gòu)。四、整治措施（一）嚴(yán)格對(duì)醫(yī)藥產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的監(jiān)管加強(qiáng)對(duì)我院醫(yī)藥產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)的監(jiān)督管理，設(shè)立藥事監(jiān)督委員會(huì)，對(duì)我院的藥品、醫(yī)療器械和醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作全程監(jiān)督，保證集中采購(gòu)的公開(kāi)、公平、公正。要嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為，促進(jìn)合理檢查、合理用藥、合理治療。深化院務(wù)公開(kāi)，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢(xún)制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。建立衛(wèi)生 3與醫(yī)保部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)格控制門(mén)診病人人均費(fèi)用和住院病人人均住院費(fèi)用的上漲。（二）加強(qiáng)法制教育和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》專(zhuān)題法制教育活動(dòng)。以案說(shuō)法，對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行警示教育，營(yíng)造治理藥品、醫(yī)療器械流通秩序的輿論氛圍。深化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，全面開(kāi)展民主評(píng)議醫(yī)院行風(fēng)工作，發(fā)揮社會(huì)、群眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用。（三）加強(qiáng)藥品購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域制度建設(shè)實(shí)行藥品銷(xiāo)售人員身份核查制。到本單位銷(xiāo)售藥品的人員必須是藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正式員工，且只能允許與同一家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)1—2名業(yè)務(wù)員聯(lián)系業(yè)務(wù)，聯(lián)系業(yè)務(wù)時(shí)，要索取藥品銷(xiāo)售人員的企業(yè)法定代表人的授權(quán)證明原件、質(zhì)量保證協(xié)議原件、本人的藥品銷(xiāo)售人員培訓(xùn)合格證、本人身份證及勞動(dòng)合同和單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)的復(fù)印件，并加蓋藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的公章，交醫(yī)院核查存檔，以便藥監(jiān)部門(mén)的定期檢查。實(shí)行藥事管理委員會(huì)議事制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)藥事管理委員會(huì)的監(jiān)管，進(jìn)一步完善藥事管理委員會(huì)議事規(guī)則，對(duì)進(jìn)入醫(yī)院的藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材實(shí)行藥事管理會(huì)集體討論決定。藥事監(jiān) 4督委員會(huì)全程參與，履行監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行醫(yī)務(wù)人員收受回扣懲戒制。醫(yī)務(wù)人員利用職務(wù)便利收受回扣，一經(jīng)查實(shí)，情節(jié)較輕者，扣除當(dāng)年績(jī)效獎(jiǎng)金，影響職稱(chēng)評(píng)定五年；情節(jié)較重者，還要予以黨紀(jì)政紀(jì)處分，同時(shí)給予高職低聘、解聘、換崗、待崗、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格或護(hù)士執(zhí)照等處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。（四）加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)建立我院的誠(chéng)信體系，督促行業(yè)自律。如有嚴(yán)重違法違規(guī)行為的醫(yī)務(wù)人員，一經(jīng)查實(shí)，將予以嚴(yán)厲查處。五、工作步驟（一）動(dòng)置部署階段（2011年8月10日至8月20日）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立王家廠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長(zhǎng)賀灝任組長(zhǎng)，副院長(zhǎng)郭彥平、游述文、工會(huì)主席彭澤軍任副組長(zhǎng)，劉向彥、肖超安、肖麗華、郭玉文為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，郭玉文任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)工作（電話：07363466096）。制定工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)制定工作方案，明確任務(wù)分工和工作要求，組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作，并按要求及時(shí)上報(bào)材料。召開(kāi)全院整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造濃厚的社會(huì)輿論氛圍。充分發(fā)揮媒體作用，開(kāi)展專(zhuān)題宣傳，鼓勵(lì)群眾投訴舉報(bào)，使治理工作深入人心。（二）排查整改階段（2011年8月21日至10月底）嚴(yán)格按照本方案開(kāi)展自查自糾，自查起止時(shí)段為2010年1月至現(xiàn)在，自查面要達(dá)到100%，確保不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并對(duì)存在的突出問(wèn)題，分析原因、提出治理對(duì)策。書(shū)面報(bào)告于2011年9月10日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時(shí)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定和完善整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，及時(shí)糾正。（三）整章建制階段（2011年11月1日至12月底）專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，緊密結(jié)合單位實(shí)際情況，制定切實(shí)有效的整改措施，扎實(shí)抓好整章建制工作。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照縣衛(wèi)生局的要求，建立健全責(zé)任機(jī)制，落實(shí)任務(wù)分工。由院長(zhǎng)親自抓，分管副院長(zhǎng)要具體抓。（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把檢查、整改、監(jiān)督和完善制度有機(jī) 6結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把治理工作與日常監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，努力取得解決當(dāng)前突出問(wèn)題與促進(jìn)工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的綜合成效。要把治理工作與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革結(jié)合起來(lái)，通過(guò)深化改革推進(jìn)治理工作的深入開(kāi)展。（三）加強(qiáng)督促檢查。要深入基層、深入人民群眾，加強(qiáng)對(duì)損害群眾利益的突出問(wèn)題的檢查，督促整改落實(shí)。對(duì)整改工作遲緩的要重點(diǎn)督促；對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的要嚴(yán)格責(zé)任追究。（四）加強(qiáng)政策指導(dǎo)。組織力量深入開(kāi)展調(diào)查研究，明確政策界限，實(shí)施業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決難點(diǎn)問(wèn)題，在治理工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題要及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示和報(bào)告。澧縣王家廠鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院 二0一一年八月二十日第二篇：專(zhuān)項(xiàng)整治方案一、整治目標(biāo)全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)銷(xiāo)售非法食品添加物的行為。依法嚴(yán)厲懲處一批違法犯罪分子。使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展。二、工作安排本著標(biāo)本兼治、著力治本的原則，嚴(yán)厲打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。同時(shí)，著力建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把整治與規(guī)范、監(jiān)管與自律的各項(xiàng)措施有效結(jié)合并抓好落實(shí)。利用4個(gè)月的時(shí)間，分三個(gè)階段完成專(zhuān)項(xiàng)整治的任務(wù)和目標(biāo)。（一）自查自糾階段（XX年12月10日1月10日）。（1）督促食品和食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展自查自糾工作。（2）調(diào)查掌握非法食品添加物和濫用食品添加劑的品種和易被添加的食品類(lèi)別。（1）國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布公告，明確專(zhuān)項(xiàng)整治的目的、范圍和要求。按照公告要求，各食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、食品和食品添加劑銷(xiāo)售單位以