【正文】 第一篇：黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法（2012年修訂稿）第一章 總 則第一條 為規(guī)范黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理，促進(jìn)教育科學(xué)研究事業(yè)的繁榮和發(fā)展，參照《全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃課題管理辦法》，依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省教育科學(xué)研究工作的意見(jiàn)》（黑政辦發(fā)?2011?54號(hào)）的有關(guān)規(guī)定和全省教育科學(xué)研究的實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條 教育科學(xué)規(guī)劃課題的研究工作，必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際和“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，堅(jiān)持目標(biāo)管理與過(guò)程管理相結(jié)合，重點(diǎn)管理與一般管理相結(jié)合，統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合的原則，從實(shí)際出發(fā)，積極探索、開(kāi)拓創(chuàng)新，為教育改革和發(fā)展服務(wù)，為教育決策服務(wù)，為全面推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量服務(wù)，為發(fā)展和繁榮教育科學(xué)服務(wù)。第二章 組 織第三條 黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題的管理機(jī)構(gòu)為各級(jí)教育科學(xué)規(guī)劃辦和各單位教育科研管理部門(mén)。省教育科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)組織規(guī)劃課題立項(xiàng)和管理；各市（地）、省直管縣、有關(guān)企業(yè)教育科學(xué)規(guī)劃辦負(fù)責(zé)本轄區(qū)基礎(chǔ)教育、中等職業(yè)教育規(guī)劃課題立項(xiàng)推薦和課題管理；各大中專(zhuān)院校、普通中小學(xué)校、教育科研院所的科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)本單位的課題立項(xiàng)推薦和課題管理。第四條 省規(guī)劃課題的立項(xiàng)、過(guò)程指導(dǎo)與檢查、結(jié)題驗(yàn)收、成果鑒定等都要逐級(jí)進(jìn)行。第五條 省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組建立專(zhuān)家?guī)?，成立學(xué)科專(zhuān)家組，聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)全省教育科學(xué)規(guī)劃課題的立項(xiàng)和結(jié)題進(jìn)行評(píng)審，對(duì)研究過(guò)程提供學(xué)術(shù)咨詢(xún)與指導(dǎo)。第三章 課題類(lèi)別和選題 第六條 黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃設(shè)立重大課題、重點(diǎn)課題、規(guī)劃課題和青年專(zhuān)項(xiàng)課題；同時(shí)設(shè)立牽動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目，牽動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目設(shè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目；省教育行政部門(mén)急需研究的少數(shù)重要課題，經(jīng)省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審定，單獨(dú)立項(xiàng)；涉及個(gè)別比較重要或相對(duì)薄弱的領(lǐng)域、學(xué)科，在有關(guān)單位和部門(mén)的資助下，可采取設(shè)置專(zhuān)項(xiàng)課題的形式單獨(dú)立項(xiàng)。重大課題一般以黑龍江省教育改革和發(fā)展的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題為主攻方向，課題研究要對(duì)教育行政部門(mén)的重大決策、教育科學(xué)的學(xué)科建設(shè)和教育教學(xué)質(zhì)量的大面積提高等具有重大促進(jìn)和推動(dòng)作用。重點(diǎn)課題一般是課題指南重點(diǎn)引導(dǎo)的，課題研究要對(duì)促進(jìn)教育改革和發(fā)展、促進(jìn)教育決策和管理的科學(xué)化、提高教育教學(xué)質(zhì)量具有重要價(jià)值。規(guī)劃課題一般是符合課題指南要求，與自身教育教學(xué)實(shí)踐相結(jié)合，適應(yīng)教育科學(xué)發(fā)展需要，預(yù)期成果明確的課題。青年專(zhuān)項(xiàng)課題專(zhuān)門(mén)用于支持35周歲以下的青年科研人員申報(bào)。第七條 省教育科學(xué)規(guī)劃的選題以指導(dǎo)實(shí)踐和服務(wù)決策的應(yīng)用研究為主，注重基礎(chǔ)理論創(chuàng)新研究和跨學(xué)科的綜合研究，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)協(xié)作研究，支持以成果開(kāi)發(fā)、推廣為目的研究，力求選題具有原創(chuàng)性、開(kāi)拓性，避免低水平重復(fù)。第四章 申 報(bào)第八條 申請(qǐng)省教育科學(xué)規(guī)劃課題的主持人應(yīng)符合以下條件：1．享有我國(guó)公民權(quán)，在我省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校、教育科研機(jī)構(gòu)、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、教育行政機(jī)構(gòu)及其直屬單位工作的在職人員。2．能夠參與課題的實(shí)質(zhì)性研究工作，具有組織、實(shí)施課題研究的能力。3．沒(méi)有以主持人身份承擔(dān)的在研省教育科學(xué)規(guī)劃課題或以第一、第二課題組成員身份參與的相似研究?jī)?nèi)容課題；在上個(gè)五年規(guī)劃期間無(wú)課題無(wú)故流失記錄；在省其他機(jī)構(gòu)或組織沒(méi)有主持的在研同類(lèi)課題。4．重大課題、重點(diǎn)課題和規(guī)劃課題申請(qǐng)人必須具有副高級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)（不具備副高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的，須由兩名具有正高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的本課題研究領(lǐng)域?qū)＜視?shū)面推薦，其中，中職學(xué)校和普通中小學(xué)校的課題申請(qǐng)人可由具有副高級(jí)職稱(chēng)的專(zhuān)家推薦），有主持教育科研課題的經(jīng)歷和良好信譽(yù)；省青年專(zhuān)項(xiàng)課題申請(qǐng)人及參加人必須年齡在申報(bào)課題當(dāng)年1月1日未滿(mǎn)35周歲，具有中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)或已取得博士學(xué)位（中職學(xué)校、普通中小學(xué)校課題申請(qǐng)人取得碩士學(xué)位）。第九條 課題承擔(dān)單位必須符合以下條件：1．能夠提供開(kāi)展研究工作的必要條件并承諾信譽(yù)保證；2．在上個(gè)五年規(guī)劃中，對(duì)教育科研課題研究與管理認(rèn)真負(fù)責(zé)、信用良好，無(wú)課題無(wú)故流失現(xiàn)象。第十條 黑龍江省教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行年度立項(xiàng)制度，采用網(wǎng)絡(luò)申報(bào)的形式進(jìn)行。第十一條 申請(qǐng)人所在單位按本辦法第八條的規(guī)定對(duì)申請(qǐng)課題的主持人進(jìn)行審查，對(duì)課題設(shè)計(jì)論證等填報(bào)內(nèi)容進(jìn)行審核并承諾提供研究條件、承擔(dān)課題管理職能及信譽(yù)保證，然后送上級(jí)教育科研管理部門(mén)。各市（地）、省直管縣、有關(guān)企業(yè)教育科學(xué)規(guī)劃辦，大中專(zhuān)院校和廳直單位的教育科研管理部門(mén)要對(duì)本地區(qū)、本單位申報(bào)的課題進(jìn)行初審把關(guān)，在規(guī)定期限內(nèi)統(tǒng)一報(bào)送申報(bào)材料。第十二條 申報(bào)資助課題或單位資助課題，申報(bào)時(shí)應(yīng)予明確。申報(bào)資助經(jīng)費(fèi)課題應(yīng)提供單位按要求配比經(jīng)費(fèi)的說(shuō)明，申報(bào)單位資助課題須出具單位資助經(jīng)費(fèi)的承諾材料。第五章 評(píng) 審第十三條 省教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行專(zhuān)家評(píng)審制。第十四條 課題的評(píng)審程序?yàn)椋?1．形式審查和分類(lèi)。對(duì)申請(qǐng)人、承擔(dān)單位、課題選題等進(jìn)行審查，對(duì)審查合格的課題進(jìn)行分類(lèi)。2．同行專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)盲評(píng)。依據(jù)省教育科學(xué)規(guī)劃課題立項(xiàng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)對(duì)課題進(jìn)行匿名評(píng)審，通過(guò)匿名評(píng)審的課題進(jìn)入專(zhuān)家會(huì)議集中評(píng)審。3．專(zhuān)家會(huì)議集中評(píng)審。通過(guò)審閱紙質(zhì)《課題申請(qǐng)〃評(píng)審書(shū)》對(duì)盲評(píng)結(jié)果進(jìn)行二次評(píng)審。4．審議：召開(kāi)規(guī)劃辦主任會(huì)，審議專(zhuān)家會(huì)議評(píng)審結(jié)果。5．公示：擬立項(xiàng)課題網(wǎng)上公示7個(gè)工作日。6．審批：公示結(jié)束如無(wú)異議，報(bào)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審批下達(dá)。第十五條 評(píng)審組專(zhuān)家和工作人員必須嚴(yán)格遵守下列評(píng)審紀(jì)律：1．不得為不符合標(biāo)準(zhǔn)的課題說(shuō)情； 2．不得向無(wú)關(guān)人員透露會(huì)議評(píng)審情況； 3．不得收受禮金或禮品。第六章 經(jīng) 費(fèi)第十六條 對(duì)于資助課題，承擔(dān)單位要按1：1配比研究經(jīng)費(fèi)；各地教育行政部門(mén)要在條件允許的情況下對(duì)所轄地區(qū)中職學(xué)校和普通中小學(xué)校的獲資助課題給予1:1比例的經(jīng)費(fèi)匹配。單位資助課題的研究經(jīng)費(fèi)由課題主持人所在單位提供，經(jīng)費(fèi)的使用必須符合國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度。第十七條 課題經(jīng)費(fèi)使用要按相關(guān)單位的財(cái)務(wù)制度辦理。課題經(jīng)費(fèi)使用范圍包括：1．國(guó)內(nèi)調(diào)研費(fèi)、差旅費(fèi)；2．資料復(fù)印、翻拍、翻譯等費(fèi)用，郵費(fèi)、圖書(shū)購(gòu)置費(fèi)； 3．小型課題會(huì)議費(fèi)； 4．成果印刷費(fèi)； 5．勞務(wù)酬金及咨詢(xún)費(fèi)； 6．課題結(jié)題及成果鑒定費(fèi)； 7．課題成果出版補(bǔ)助費(fèi)。第十八條 在財(cái)務(wù)制度和本辦法的范圍內(nèi)，課題主持人可按計(jì)劃自主支配課題經(jīng)費(fèi)。課題主持人所在單位科研管理部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)課題資助經(jīng)費(fèi)的具體使用情況行使監(jiān)督、檢查職責(zé)。第十九條 對(duì)按本辦法第二十五條規(guī)定予以撤銷(xiāo)的課題，追回下?lián)艿馁Y助經(jīng)費(fèi)。課題主持人無(wú)法賠償?shù)模勺龀鲂抛u(yù)保證在單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。第七章 過(guò)程管理第二十條 省教育科學(xué)規(guī)劃課題實(shí)行分級(jí)管理。省教育科學(xué)規(guī)劃辦對(duì)全部課題負(fù)有管理職責(zé)，并指導(dǎo)委托機(jī)構(gòu)的課題管理工作。省教育科學(xué)規(guī)劃辦分別委托市（地）、企業(yè)和省直管縣教育科學(xué)規(guī)劃辦、各大專(zhuān)院校和教育廳直屬單位的教育科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)所承擔(dān)課題的日常管理。課題主持人要按本辦法有關(guān)規(guī)定做好課題的自我管理。第二十一條 課題主持人接到課題審批通知書(shū)后，應(yīng)盡快確定具體的課題實(shí)施方案，在三個(gè)月內(nèi)組織召開(kāi)課題開(kāi)題會(huì)，并及時(shí)將開(kāi)題報(bào)告和按評(píng)議專(zhuān)家意見(jiàn)修改的課題實(shí)施方案逐級(jí)上報(bào)至省教育科學(xué)規(guī)劃辦。第二十二條 開(kāi)題會(huì)由市（地）、企業(yè)和省直管縣教育科學(xué)規(guī)劃辦或大中專(zhuān)院校、廳直單位的教育科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織，課題承擔(dān)單位具體承辦并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。評(píng)議專(zhuān)家一般為3—5人。開(kāi)題前，課題主持人要將課題實(shí)施方案和開(kāi)題會(huì)籌備方案報(bào)上述有關(guān)課題管理部門(mén)審閱，接受其開(kāi)題指導(dǎo)。開(kāi)題報(bào)告和實(shí)施方案按省教育科學(xué)規(guī)劃辦制定的統(tǒng)一格式撰寫(xiě)。第二十三條 課題開(kāi)題會(huì)的基本程序?yàn)椋?1．宣讀課題審批通知書(shū)； 2．課題主持人做開(kāi)題報(bào)告； 3．專(zhuān)家評(píng)議并反饋意見(jiàn)； 4．課題組表態(tài)發(fā)言。第二十四條 省規(guī)劃課題實(shí)行年度報(bào)告制度。每年11月31日前，課題組應(yīng)提交年度研究工作報(bào)告，經(jīng)所在單位簽署意見(jiàn)后，報(bào)各市（地）、省直管縣、有關(guān)企業(yè)教育科學(xué)規(guī)劃辦或有關(guān)單位的教育科研管理部門(mén)。上述有關(guān)教育科研管理部門(mén)在課題報(bào)告的基礎(chǔ)上形成本地、本單位所管省規(guī)劃課題和青年課題的研究進(jìn)展、研究成果、課題變更情況的年度綜合報(bào)告，并于年底前報(bào)到省教育科學(xué)規(guī)劃辦。省重大、重點(diǎn)課題的年度報(bào)告也一并上報(bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦。第二十五條 省教育科學(xué)規(guī)劃辦對(duì)課題實(shí)行滾動(dòng)管理。對(duì)課題進(jìn)展不好、研究已失去立項(xiàng)時(shí)意義的課題予以降級(jí)或撤銷(xiāo)，一年內(nèi)沒(méi)有開(kāi)展研究的課題，取消其省規(guī)劃課題資格；對(duì)于進(jìn)展較好并取得突出成果或產(chǎn)生較大社會(huì)反響的課題可以滾動(dòng)到上一級(jí)別課題。課題滾動(dòng)由省教育科學(xué)規(guī)劃辦主任會(huì)議研究決定。凡有下列情況之一者，省教育科學(xué)規(guī)劃辦也將撤銷(xiāo)課題： 1．研究成果有嚴(yán)重政治問(wèn)題； 2．剽竊他人成果，弄虛作假； 3．課題研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低； 4．與批準(zhǔn)的課題設(shè)計(jì)嚴(yán)重不符； 5．獲準(zhǔn)延期，但到期仍不能完成；6．首次鑒定退回補(bǔ)充研究的課題，再次鑒定仍不合格； 7．嚴(yán)重違反財(cái)務(wù)制度；8．超過(guò)規(guī)定結(jié)題時(shí)間一年以上沒(méi)有結(jié)題，且沒(méi)申請(qǐng)延期。被撤銷(xiāo)課題的課題主持人必須繳回課題立項(xiàng)審批材料的原件，在剩余的五年規(guī)劃期內(nèi)及下一個(gè)五年規(guī)劃期間不得申請(qǐng)新課題。第二十六條 凡有下列情況之一者，須由課題主持人填寫(xiě)《重要事項(xiàng)變更申請(qǐng)書(shū)》，經(jīng)所在單位同意，市（地）、企業(yè)、省直管縣教育科學(xué)規(guī)劃辦、大中專(zhuān)院?；驈d直單位教育科研管理部門(mén)審核并加蓋公章后，報(bào)省教育科學(xué)規(guī)劃辦審批。1．變更課題主持人、課題主要參加人； 2．變更課題承擔(dān)單位； 3．改變課題研究成果形式； 4．對(duì)課題研究?jī)?nèi)容作重大調(diào)整； 5．課題完成時(shí)間提前或延后半年以上； 6．因故中止或撤銷(xiāo)研究課題。主持人、參加人、管理單位變更的，要有正當(dāng)、充分、合理的理由，必須在課題結(jié)題期限達(dá)到前半年以上履行審批手續(xù)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自進(jìn)行上述變更的課題，其變更事項(xiàng)將不予承認(rèn)。省規(guī)劃課題的名稱(chēng)原則上不得變更。第二十七條 課題組原則上不得設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校（基地），不得開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，不準(zhǔn)刻制課題組印章。對(duì)于私自設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校（基地）、私自開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)、私自刻制印章的課題組，將追究課題主持人和課題承擔(dān)單位的責(zé)任。確有必要設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校（基地）的，必須經(jīng)課題承擔(dān)單位同意，市（地）、企業(yè)、省直管縣教育科學(xué)規(guī)劃辦或大中專(zhuān)院校、省教育廳直屬單位教育科研管理部門(mén)審核，省教育科學(xué)規(guī)劃辦批準(zhǔn)備案，并控制數(shù)量，確保指導(dǎo)到位。設(shè)立實(shí)驗(yàn)學(xué)校（基地）還應(yīng)得到實(shí)驗(yàn)學(xué)校（基地）所在地教育行政部門(mén)的認(rèn)可，并不得收取任何費(fèi)用。嚴(yán)禁有關(guān)單位、人員利用課題組從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第二十八條 加強(qiáng)課題檔案建設(shè)。從課題立項(xiàng)之日起就要按標(biāo)準(zhǔn)建立課題研究檔案，按立項(xiàng)卷、過(guò)程卷、結(jié)題卷、成果卷立檔并進(jìn)行規(guī)范化管理。在課題研究過(guò)程中要對(duì)檔案不斷充實(shí)、歸納、分類(lèi)、整理，直至