【正文】 第一篇：黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金管理辦法20100730第一章總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)省發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（信息產(chǎn)業(yè)）專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）管理，提高資金使用效益，依據(jù)《財(cái)政部科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企［2005］22號(hào)）、《中共黑龍江省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快新型工業(yè)化進(jìn)程的決定》（黑發(fā)［2007］17號(hào)）以及國家財(cái)政財(cái)務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立，由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持發(fā)展我省信息產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新型工業(yè)化，加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高科技型（信息產(chǎn)業(yè)類）中小企業(yè)創(chuàng)新能力的專項(xiàng)資金。第三條 專項(xiàng)資金管理和使用遵循的原則：（一）公開透明、規(guī)范操作的原則。（二）遵守規(guī)劃、突出重點(diǎn)的原則。（三）集體決策、預(yù)算管理的原則。第四條 各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行審查、論證、審核，各級(jí)財(cái)政部門會(huì)同信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行審查、管理、監(jiān)督。第二章使用范圍第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展，主要包括：（一）向國外客戶提供信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（BPO）的企業(yè)。（二）具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子信息產(chǎn)品制造業(yè)和軟件業(yè)的電子信息企業(yè)。（三）用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品性能，用智能化控制、精確化管理降耗減排的企業(yè)。（四）中小企業(yè)共性信息技術(shù)研發(fā)服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源共享服務(wù)機(jī)構(gòu)。（五）國家服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)有關(guān)資金的配套。（六）國家電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目資金的配套。第六條 信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的開支范圍：（一）技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)相關(guān)支出。指承擔(dān)政府公共服務(wù)而發(fā)生的支出；為中小企業(yè)提供信息技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)費(fèi)用支出；信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商費(fèi)和項(xiàng)目前期費(fèi)用等。（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。指用于項(xiàng)目本身的經(jīng)費(fèi)支出，包括服務(wù)外包項(xiàng)目、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)項(xiàng)目、軟件項(xiàng)目、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新資金項(xiàng)目以及企業(yè)信息化項(xiàng)目。（三）項(xiàng)目管理費(fèi)。指省信息產(chǎn)業(yè)廳和省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證所發(fā)生的費(fèi)用。年度項(xiàng)目管理費(fèi)用由省信息產(chǎn)業(yè)廳編報(bào)預(yù)算，省財(cái)政廳核定。第三章支持方式與標(biāo)準(zhǔn)第七條 專項(xiàng)資金根據(jù)使用的性質(zhì)及特點(diǎn)，分為資助資金、貼息資金和配套資金。（一）資助資金。原則上，資助資金不超過項(xiàng)目實(shí)際總投資額的30％，最高不超過企業(yè)注冊(cè)資本的50%。已通過其他渠道獲得省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目，專項(xiàng)資金原則上不再予以支持。；；；。（二）貼息資金。根據(jù)列入項(xiàng)目預(yù)算貸款額的5%或當(dāng)期中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算并發(fā)生的利息額貼息。貼息期限為1年。、技術(shù)創(chuàng)新或生產(chǎn)啟動(dòng)貸款的貼息；；。（三）匹配資金。用于當(dāng)年我省獲得國家專項(xiàng)基金的配套資金，原則上按國家到位資金的50%予以匹配。最高不超過100萬元。第四章申報(bào)程序及申請(qǐng)條件第八條 專項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目庫管理，每年10月末前省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳下達(dá)下一年度項(xiàng)目申報(bào)指南，包括服務(wù)外包業(yè)、電子信息產(chǎn)品制造業(yè)、軟件業(yè)以及企業(yè)信息化等類別。各市縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目指南將下年度需要支持的項(xiàng)目報(bào)省級(jí)項(xiàng)目庫。第九條 專項(xiàng)資金的申報(bào)程序：（一）市、縣級(jí)企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，通過專項(xiàng)資金申報(bào)專網(wǎng)（網(wǎng)址：）申報(bào)，同時(shí)將書面材料分別報(bào)所在市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門。（二）市、縣信息產(chǎn)業(yè)主管部門和財(cái)政部門聯(lián)合對(duì)符合條件的企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行推薦，并在申報(bào)材料上加蓋公章，分別報(bào)省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份，同時(shí)報(bào)送電子文檔。（三）中、省直企業(yè)申請(qǐng)專項(xiàng)資金，直接將材料報(bào)送省信息產(chǎn)業(yè)廳3份和省財(cái)政廳1份。第十條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)必須具備以下條件：（一）以市場(chǎng)為導(dǎo)向設(shè)立，具有獨(dú)立的法人資格；（二）面向社會(huì)提供開放式服務(wù)，具有高效的服務(wù)模式；（三）具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、較為完善的技術(shù)條件；（四）具有較強(qiáng)的專業(yè)科研技術(shù)隊(duì)伍和提供技術(shù)服務(wù)的人員。第十一條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)必須具備以下基本條件：（一）在黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)并繳稅，具有獨(dú)立法人資格，從事信息技術(shù)與產(chǎn)品研制、開發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)以及用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。（二）必須成立一年以上，注冊(cè)資金在30萬元以上，研發(fā)費(fèi)投入占銷售收入的3%以上，資產(chǎn)負(fù)債率不高于60%。（三）具有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)和合格的財(cái)務(wù)管理人員，能夠按要求向當(dāng)?shù)刎?cái)政部門報(bào)送月份財(cái)務(wù)快報(bào)和年度財(cái)務(wù)決算。（四）具有項(xiàng)目實(shí)施的必要條件，技術(shù)開發(fā)企業(yè)的科技人員占企業(yè)人數(shù)30%以上，具有科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)能力。（五）申報(bào)資金合理、可行，并保證持有項(xiàng)目所需資金60％以上的自有資金。第十二條 在同一年度內(nèi)，一戶企業(yè)原則上只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目、一種支持方式。第十三條 申請(qǐng)使用專項(xiàng)資金的企業(yè)須提供如下材料：（一）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)表（見附件1）；（二）黑龍江省發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申請(qǐng)書（見附件2）；（三）專項(xiàng)資金項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（四）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（五）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的企業(yè)上年度以及最近一個(gè)月的會(huì)計(jì)報(bào)表（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、應(yīng)上交應(yīng)彌補(bǔ)款項(xiàng)表等）；（六）可以說明項(xiàng)目技術(shù)情況的有關(guān)法定證明材料，如技術(shù)報(bào)告、監(jiān)測(cè)報(bào)告、專利證書、用戶使用報(bào)告等；（七）申請(qǐng)貸款貼息的企業(yè)需提交由開戶銀行貸款部門和貸款審批銀行出具的承貸意見書；（八）地方財(cái)政部門匹配資金的項(xiàng)目及有投資主體同意投資的項(xiàng)目須出具地方財(cái)政部門的證明文件和投資伙伴同意投資的承諾證明；（九）與項(xiàng)目有關(guān)的其他參考資料，如列入國家和省科技計(jì)劃的有關(guān)批準(zhǔn)文件、環(huán)境保護(hù)證明、獎(jiǎng)勵(lì)證明等。第五章審批與撥付第十四條 專項(xiàng)資金的審批程序：（一）省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審；初審合格的項(xiàng)目分別由省信息產(chǎn)業(yè)廳進(jìn)行技術(shù)審查，由省財(cái)政廳進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)情況審查。（二）技術(shù)審查和財(cái)務(wù)審查均合格的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳會(huì)同省財(cái)政廳組織專家進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格后進(jìn)入項(xiàng)目庫，分類列入下一年度項(xiàng)目預(yù)算。（三）列入預(yù)算的項(xiàng)目，由省信息產(chǎn)業(yè)廳按照省級(jí)預(yù)算編審規(guī)定，于每年12