【正文】 第一篇：福建省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件管理辦法福建省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件管理辦法第一條為規(guī)范國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件管理，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理水平，根據(jù)?中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法?、?福建省實(shí)施〖中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〗辦法?、?建設(shè)用地容積率管理辦法?（建規(guī)〔2012〕22號(hào)）、?福建省委辦公廳省政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性房地產(chǎn)用地出讓工作的若干意見?（閩委辦發(fā)〔2014〕18號(hào)）、?福建省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省建設(shè)廳省國(guó)土資源廳關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目容積率管理意見的通知?（閩政辦發(fā)〔2007〕190號(hào)）等法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條本省轄區(qū)內(nèi)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊（工業(yè)用地除外）規(guī)劃條件的出具、變更和監(jiān)督管理，適用本辦法。第三條建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。任何單位和個(gè)人不得擅自變更城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門確定的規(guī)劃條件。第四條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊規(guī)劃條件的管理和監(jiān)督工作。第十條規(guī)劃條件應(yīng)附建設(shè)用地規(guī)劃紅線圖，附圖采用1：1000或者1：500現(xiàn)狀地形圖。附圖應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)用地紅線及五線（紅線、藍(lán)線、綠線、黃線、紫線）的具體界線控制要求，標(biāo)明地塊的區(qū)位與現(xiàn)狀、建設(shè)用地范圍、地塊坐標(biāo)及標(biāo)高、道路紅線坐標(biāo)及標(biāo)高、出入口位置、建筑界線以及周圍地區(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件，屬于公共開放空間的應(yīng)予注明。第十一條 已作為國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同組成部分的規(guī)劃條件與合同有效期同步。第十二條國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓后規(guī)劃條件原則上不得變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)，并符合法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范的要求。變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照編制和審批的程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃后方可辦理規(guī)劃條件變更手續(xù)。規(guī)劃條件的變更應(yīng)符合周圍環(huán)境要求和設(shè)施承載條件，不得損害公共利益，不得損害利害關(guān)系人的合法權(quán)益。第十三條變更國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地塊容積率的，必須符合以下條件之一：（一）因區(qū)域或城市重大基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)或文物保護(hù)需要，造成原土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件無法實(shí)施的；（二）因國(guó)家政策因素導(dǎo)致原土地使用權(quán)出讓合同約定的規(guī)劃條件客觀上無法實(shí)施的。第十四條變更規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）受理。建設(shè)單位或者個(gè)人向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請(qǐng)報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案。符合變更條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以受理；不符合變更條件的，不予受理并告知理由。規(guī)劃條件變更申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說明建設(shè)用地基本情況、變更規(guī)劃條件的理由等有關(guān)內(nèi)容。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)表明用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系等內(nèi)容。（二）論證和公示。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)就建設(shè)單位或者個(gè)人提出的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案組織論證，并通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或主要報(bào)刊公示，采用多種形式征求利害關(guān)系人的意見，必要時(shí)組織聽證，并對(duì)相關(guān)意見進(jìn)行研究；涉及用地性質(zhì)、容積率變更的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)在論證前就是否需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)征求國(guó)土資源部門意見。（三）審定。變更規(guī)劃條件用地性質(zhì)、容積率的，論證和公示（聽證）后經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查，形成建議方案后附相關(guān)材料報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。變更其他強(qiáng)制性、限制性規(guī)劃條件經(jīng)論證和公示后由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審定批準(zhǔn)。（四）公布。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件變更情況予以公布，同時(shí)通報(bào)同級(jí)監(jiān)察、國(guó)土資源等相關(guān)部門。第十五條經(jīng)審批同意規(guī)劃條件變更的，建設(shè)單位或者個(gè)人第二篇：協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)，是指國(guó)家以協(xié)議方式將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地出讓金的行為。一、協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)范圍出讓國(guó)有土地使用權(quán)，依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定采用招標(biāo)、拍賣或掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式，主要包括以下情況：供應(yīng)商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營(yíng)性用地及工業(yè)用地以外用途的土地，其供地計(jì)劃公布后同一宗地只有一個(gè)意向用地者的；原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓，經(jīng)依法批準(zhǔn)，可采取協(xié)議方式，但《國(guó)有土地劃撥決定書》，法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回國(guó)有土地使用權(quán)重新公開出讓的除外；出讓土地使用權(quán)人申請(qǐng)續(xù)期，經(jīng)審查準(zhǔn)予續(xù)期的，可以采取協(xié)議方式；法律法規(guī)行政規(guī)定明確可以協(xié)議出讓的其他情形。二、新增建設(shè)用地供地環(huán)節(jié)的協(xié)議出讓公開出讓信息，接受用地申請(qǐng)，確定工地方式；市、縣國(guó)土資源管理部門將經(jīng)批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃向社會(huì)公布（同時(shí)必須報(bào)省廳備案，在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上公布）,公開接受申請(qǐng)。根據(jù)申請(qǐng)人的數(shù)量和需求，確定工地方式。編制協(xié)議出讓方案市、縣國(guó)土資源管理部門會(huì)同規(guī)劃等部門，依據(jù)國(guó)有土地使用權(quán)出讓計(jì)劃，城市規(guī)劃和意向用地者申請(qǐng)的用地類型、規(guī)模等，編制國(guó)有土地使用權(quán)協(xié)議出讓方案。地價(jià)評(píng)估，確定底價(jià)。協(xié)議出讓方案，底價(jià)報(bào)批。協(xié)商，簽訂意向書。根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的協(xié)議出讓方案和底價(jià)，與意向用地者就土地出讓價(jià)格進(jìn)行協(xié)商談判，達(dá)成一致且出讓價(jià)格不低于底價(jià)的，簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書》。公示《國(guó)有土地使用權(quán)出讓意向書》簽訂后，市、縣國(guó)土資源管理部門將出讓地塊的具體信息，在當(dāng)?shù)赝恋赜行问袌?chǎng)等指定場(chǎng)所及中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)進(jìn)行公示，公示時(shí)間不得少于5日。簽訂出讓合同，公布出讓結(jié)果。公示期滿，按照約定與意向用地者簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》。簽訂后7日內(nèi)，將協(xié)議出讓結(jié)果通過中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)及土地有形市場(chǎng)等指定場(chǎng)所向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，交付土地。辦理土地登記。三、原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓。原劃撥、承租土地使用權(quán)人申請(qǐng)辦理協(xié)議出讓的，分別按下列情形辦理：（1）不需要改變?cè)恋赜猛镜韧恋厥褂脳l件，且符合規(guī)劃的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可采取協(xié)議出讓手續(xù)；（2）經(jīng)規(guī)劃管理部門同意可以改變土地用途等土地使用條件的，報(bào)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，可辦理協(xié)議出讓手續(xù)；但《國(guó)有土地劃撥決定書》、《國(guó)有土地租賃合同》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)公開出讓的除外。申請(qǐng)與受理。原劃撥、承租土地使用權(quán)人持相關(guān)資料，向市、縣國(guó)土資源部門提出申請(qǐng)。市、縣國(guó)土資源管理部門接到申請(qǐng)后，進(jìn)行初審，決定是否受理。審查，確定協(xié)議出讓方案。經(jīng)審查，申請(qǐng)地塊用途符合規(guī)劃，并且符合辦理協(xié)議出讓手續(xù)條件的，經(jīng)地價(jià)評(píng)估后，根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)等情況，會(huì)同規(guī)劃等部門擬定出讓方案，集體決策出讓金額。出讓金繳納按下列公式核定：不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格—擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格—擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格或承租土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。出讓方案報(bào)批。簽訂出讓合同，按規(guī)定公布出讓結(jié)果。辦理土地登記。四、劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓中的協(xié)議出讓劃撥土地使用權(quán)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓，經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn)，可以有受讓人辦理協(xié)議出讓，但《國(guó)有土地劃撥決定書》、法律法規(guī)行政規(guī)定等明確應(yīng)當(dāng)收回劃撥土地使用權(quán)重新公開出讓的除外。申請(qǐng)與受理。審查，確定協(xié)議出讓方案。應(yīng)繳納土地使用權(quán)出讓金應(yīng)當(dāng)按下式核定：轉(zhuǎn)讓后不改變用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格—擬出讓時(shí)的劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格 轉(zhuǎn)讓后改變土地用途等土地使用條件的應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金額=擬出讓時(shí)的新土地使用條件下出讓土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格—擬出讓時(shí)的原土地使用條件下劃撥土地使用權(quán)權(quán)益價(jià)格出讓方案報(bào)批。公開交易。簽訂出讓合同，按規(guī)定公布出讓結(jié)果。辦理土地登記。五、出讓土地改變用途等土地使用條件的處理出讓土地申請(qǐng)改變用途等土地使用條件，經(jīng)出讓方和規(guī)劃管理部門同意，原土地使用權(quán)人可與市、縣國(guó)土資源部門簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》或重新簽訂《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》，調(diào)整國(guó)有土地使用權(quán)出讓金，但規(guī)定應(yīng)當(dāng)收回重新進(jìn)行公開出讓的除外。調(diào)整國(guó)有土地使用權(quán)出讓金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)改變用途等土地使用條件時(shí)的土地市場(chǎng)價(jià)格水平，按下式確定：應(yīng)補(bǔ)繳的土地出讓金額=批準(zhǔn)改變時(shí)的新土地使用條件下土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格—批準(zhǔn)改變時(shí)原土地使用條件下剩余年期土地使用權(quán)市場(chǎng)價(jià)格。第三篇：國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同本合同雙方當(dāng)事人：出讓人：中華人民共和國(guó) ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）市（縣）局；通訊地址：郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行：賬號(hào)：受 讓 人：通訊地址：郵政編碼：電話：傳真：開戶銀行：賬號(hào)：第一章總則第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法》、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》等法律、有關(guān)行政法規(guī)及土地供應(yīng)政策規(guī)定，雙方本著平等、自愿、有償、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本合同。第二條出讓土地的所有權(quán)屬中華人民共和國(guó)，出讓人根據(jù)法律的授權(quán)出讓國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)，地下資源、埋藏物不屬于國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓范圍。第三條受讓人對(duì)依法取得的國(guó)有建設(shè)用地，在出讓期限內(nèi)享有占有、使用、收益和依法處置的權(quán)利，有權(quán)利用該土地依法建造建筑物、構(gòu)