【正文】 第一篇：浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南概要, 附 件 1 浙 江 省 綠 色 礦 山 創(chuàng) 建 指 南(試 行 浙 江 省 國 土資 源 廳 二 OO 五年十一月浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南(試行 目 錄…………………………………………………… 1 …………………………………………………… 1 …………………………………………………… 2 ………………………………… 2 ………………………………………… 3 .…………………………………………… 5 …………………………………………………………………… 5 附表 ………………………………………… 6 附表 ………………………………… 12浙江省綠色礦山創(chuàng)建指南(試行 綠色礦山是礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境相和諧的礦山 , 實(shí)現(xiàn)了礦產(chǎn)資 源利用集約化、開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)?；⑵髽I(yè)管理規(guī)范化、閉坑礦區(qū) 生態(tài)化?！熬G色”貫穿于礦產(chǎn)開發(fā)的全過程。堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)相同 步,長遠(yuǎn)規(guī)劃,合理布局,實(shí)現(xiàn)礦山開采科學(xué)有序。堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,強(qiáng)化依 法管理,實(shí)現(xiàn)開采技術(shù)水平高,工藝設(shè)計(jì)新, “三廢”處理好,資源利用率高。堅(jiān)持“誰開發(fā),誰保護(hù)” , “誰受益,誰補(bǔ)償”的原則。礦山自然生態(tài)環(huán)境是整個(gè)環(huán)境系統(tǒng)的重要組成部分。加強(qiáng)礦山自然生態(tài)環(huán)境 的保護(hù)與治理, 是促進(jìn)資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的必然要求, 是生態(tài) 省建設(shè)的重要內(nèi)容。但是, 長期以來, 我省一些地方存在著重礦產(chǎn)資源開發(fā)利用, 輕自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的問題, 造成了礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。據(jù)統(tǒng)計(jì), 全 省歷史上遺留的廢棄礦山共有 8000余處, 其中亟待治理的有 1300處, 需治理的 礦地面積達(dá) 4200多公頃?，F(xiàn)有開采的礦山 4606個(gè),占用礦地面積 23500公頃, 其中大部分需要有計(jì)劃地進(jìn)行自然生態(tài)環(huán)境治理,任務(wù)十分艱巨。近年來, 我省率先在全國把礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的要求納入礦產(chǎn)資源地 方性法規(guī), 創(chuàng)立了礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金制度。率先在全國編制和實(shí)施礦 產(chǎn)資源規(guī)劃,建立了省、市、縣三級(jí)礦產(chǎn)資源規(guī)劃體系,礦山布局得到調(diào)整,關(guān) 閉了嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境的礦山。率先在全國探索采礦權(quán)配置制度改革, 采礦權(quán)基 本實(shí)現(xiàn)有償取得。率先在全國實(shí)現(xiàn)礦業(yè)秩序全面好轉(zhuǎn)。率先在全國開展 “百礦 示范、千礦整治”系列活動(dòng),有效地促進(jìn)了生態(tài)省建設(shè)。然而,我省生產(chǎn)礦山的 生態(tài)環(huán)境問題還比較突出, 為把礦產(chǎn)開發(fā)對(duì)自然環(huán)境的破壞減少到最低程度, 實(shí) 現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與自然生態(tài)環(huán)境相和諧,創(chuàng)建綠色礦山已成為當(dāng)務(wù)之急。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神,按照“建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)”、省委省政府生態(tài)省建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展的要求,根據(jù)省政府目 標(biāo)責(zé)任制(浙政辦函〔 2005〕 6號(hào)文要求,開展創(chuàng)建綠色礦山活動(dòng),探索一條 資源開發(fā)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的礦業(yè)開發(fā)新路子, 發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì), 合理利用 資源, 全面改善浙江省礦山自然生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀, 實(shí)現(xiàn)礦山與自然生態(tài)環(huán)境相和 諧。創(chuàng)建綠色礦山是我省文明開礦的嘗試,對(duì)規(guī)范開采、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源, 發(fā)展我省文明史和燦爛文化, 服務(wù)于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)發(fā)展, 都具有非常重要的意 義。 , 使我省礦業(yè)步入健康、友好、可持續(xù)發(fā)展的軌道。 2015年基本實(shí)現(xiàn)礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展。 2005年底完成專題研究。組織礦業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等專家開展綠色礦山專題 研討,制定具體標(biāo)準(zhǔn),并開展試點(diǎn)工作,落實(shí)試點(diǎn)礦山企業(yè)。2007年底前完成試點(diǎn)工作, 創(chuàng)建 25個(gè)示范礦山(其中 2006年度 10個(gè) ,2007年度 15個(gè)。按照具體標(biāo)準(zhǔn)確定條件相對(duì)較好的部分礦山開展創(chuàng)建綠色礦山 的試點(diǎn)工作,政府有關(guān)部門加強(qiáng)指導(dǎo),并采取相應(yīng)鼓勵(lì)政策。2010年底前全面實(shí)施綠色礦山工程,擬建、在建礦山必須達(dá)到綠色礦山標(biāo) 準(zhǔn),生產(chǎn)礦山限期達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)進(jìn)行階段性的總結(jié)。2015年 80%的礦山達(dá)到綠色礦山標(biāo)準(zhǔn),我省礦業(yè)基本實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。:,遵守國家法律法規(guī),誠信經(jīng)營。 50萬噸以上,地下開采礦山年生產(chǎn)能力 5萬 噸以上。 5年,正常開采滿 1年以上。、環(huán)保等行政主管部門行政處罰的。: ——符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》 ,礦產(chǎn)資源開發(fā)利用 方案科學(xué)規(guī)范?！獓嵑馁Y源產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益(稅、費(fèi)、利居全省同類礦山先進(jìn)水平。——礦產(chǎn)資源利用率高,居全省同類礦山先進(jìn)水平。——能耗指標(biāo)低,居全省同類礦山先進(jìn)水平?！獓?yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案。——采用先進(jìn)的采礦方法,居全省同類礦山先進(jìn)水平。——制定科學(xué)的礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理方案并嚴(yán)格實(shí)施, 礦區(qū)綠化覆蓋率 達(dá)到全省同類礦山先進(jìn)水平?！獓?yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保 “三同時(shí)” 制度, 認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)污染防治 措施?！伞⑦x、運(yùn)生產(chǎn)達(dá)到清潔要求。——廢碴、廢水、粉塵、噪聲、震動(dòng)五害達(dá)標(biāo)排放。——組織健全,分工明確,責(zé)任落實(shí)?！?guī)章制度完善,各類報(bào)表齊全,臺(tái)帳、檔案資料完整?！V容礦貌整潔,秩序井然。——照章繳費(fèi),依法納稅,足額交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金?！型陚涞牡V山閉坑后礦地利用方案,預(yù)設(shè)閉坑后礦地功能。——無地質(zhì)災(zāi)害隱患?！I造閉坑礦區(qū)生態(tài)和諧。 。、市、縣分級(jí)管理。,應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)編制 創(chuàng)建綠色礦山方案, 設(shè)計(jì)制定噸耗資源經(jīng)濟(jì)效益、礦產(chǎn)資源利用率、能耗指 標(biāo)、回采率、礦區(qū)綠化覆蓋率、采剝比、固體廢棄物堆放達(dá)標(biāo)率、廢水排放 達(dá)標(biāo)率、粉塵排放達(dá)標(biāo)率、噪聲排放達(dá)標(biāo)率、震動(dòng)排放達(dá)標(biāo)率、礦區(qū)主要道 路硬化鋪裝率等考核指標(biāo)。方案制定后由省國土資源廳組織有關(guān)部門和專家 審查,經(jīng)省國土資源廳批準(zhǔn)后實(shí)施。,采礦權(quán)人應(yīng)完成綠色礦山創(chuàng)建工作的自 查,形成自查報(bào)告和有關(guān)圖件。: ①浙江省綠色礦山申報(bào)表(見附件 1。②綠色礦山自查報(bào)告及附圖、附件。③創(chuàng)建綠色礦山方案及附圖、附件。④采礦許可證、土地使用權(quán)證、林地使用權(quán)證、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批準(zhǔn)文件等有 關(guān)材料復(fù)印件。⑤相關(guān)信息的光盤、照片、圖冊(cè)等。 2。(采礦權(quán)人向所在縣(市、區(qū)國 土資源局提出申請(qǐng), 經(jīng)初審后報(bào)市國土資源局復(fù)核, 由省國土資源廳負(fù)責(zé)受 理。省級(jí)綠色礦山申報(bào)材料報(bào)送截止時(shí)間為每年 6月底。,委派 3名以上專家赴現(xiàn)場(chǎng)考察綠色礦山創(chuàng)建 情況。,在評(píng)審會(huì)議上聽取申請(qǐng)創(chuàng)建 省級(jí)綠色礦山的礦山企業(yè)(采礦權(quán)人 的工作匯報(bào)和專家考察意見, 根據(jù)省 級(jí)綠色礦山考核指標(biāo)進(jìn)行考核。, 享受省級(jí)綠色礦山政