【正文】 第一篇：機(jī)關(guān)效能建設(shè)會(huì)議市長講話一、加強(qiáng)警示教育，筑牢思想防線剛才，我們一起觀看了《欲壑是深淵》警示教育片。通過觀看王效金、倪毅、鄭波、于剛、白玉嶺、劉維宏這幾個(gè)案件，可以說發(fā)人深省，令人反思。有的幾個(gè)月前還是大家的同事，而今天卻成了一名面對鐵窗、身陷囹圄的罪犯。我想在座的每一位干部都會(huì)從中得到深刻的警示，都會(huì)受到一次刻骨銘心的教育。第一，深刻剖析原因，常懷律己之心。剖析他們腐化墮落、蛻化變質(zhì)的軌跡，首先是思想防線崩潰。一是信念不夠堅(jiān)定。我們的干部不是生活在真空里，在腐敗問題上沒有天然免疫力，如果不注重黨性修養(yǎng)，思想防線不牢，意志不堅(jiān)定，就很容易受到腐敗病毒的感染，跌入腐敗的泥坑。雖然他們走向犯罪的心路歷程不同，但根本原因都是理想信念動(dòng)搖了，事業(yè)心淡化了，責(zé)任感不強(qiáng)了，心思跑偏了，精力轉(zhuǎn)移了，歪門邪道就出來了，就必然在權(quán)力、金錢、美色的誘惑面前栽跟頭。廣大黨員干部一定要結(jié)合當(dāng)前開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和“崛起大討論”活動(dòng)，敢于自醒，敢于剖析，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀和政績觀，始終保持健康向上的工作和生活態(tài)度。二是意志比較薄弱。這些受黨培養(yǎng)教育多年的領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)為腐敗分子，一個(gè)重要的因素就是意志薄弱，經(jīng)不住誘惑，心存僥幸，總是以“下不為例”的僥幸心理來寬慰自己，總是以“小意思”不會(huì)有人在意的僥幸心理來原諒自己，總是以“鐵哥們”不會(huì)告發(fā)自己的僥幸心理來放縱自己，總認(rèn)為出了事可以通融擺平。恰恰就是這種錯(cuò)誤心態(tài)使他們一步一步走向犯罪的深淵。事實(shí)證明，在黨紀(jì)國法問題上心存僥幸，只能是“掩耳盜鈴”、自欺欺人，最終也只能是自食其果。三是私欲無限膨脹。有的人私欲極度膨脹，把權(quán)力視為謀利的籌碼，把職位當(dāng)作斂財(cái)?shù)墓ぞ?，漠視法紀(jì)，不計(jì)后果，心無恐懼。劉維宏上任不到8個(gè)月，就受賄80多次、價(jià)值38萬多元，平均每個(gè)月有十多人上門送錢送物，簡直不可想象。權(quán)力是把雙刃劍，榮辱成敗一揮間。權(quán)力用對了、用好了，就可以使人高尚，以權(quán)做事，因權(quán)揚(yáng)名；權(quán)力用錯(cuò)了、用歪了，就可以使人墮落，以權(quán)謀私，因權(quán)敗身。希望每一個(gè)黨員干部，在貪念滋生的時(shí)候，經(jīng)常到“三個(gè)地方”看一看：到監(jiān)獄去看一看，體會(huì)一個(gè)人失去自由的痛苦，你就會(huì)居“官”思危；到殯儀館去看一看，體會(huì)赤條條來、赤條條去的自然規(guī)律，想想身后應(yīng)當(dāng)留什么，你的心態(tài)就會(huì)平衡；到貧困戶家中去看一看，體會(huì)困難群眾生活的艱辛與窘迫，你就會(huì)想想自己入黨為什么，努力為群眾多辦好事、多做實(shí)事。今天觀看這個(gè)專題片，就是要教育更多的干部走好自己的人生路，給大家打免疫針、敲警示鐘、上廉政課，用恐懼制衡貪婪的欲望，用恐懼守住為官的底線，始終在思想上筑牢拒腐防變的堤壩，在工作中堅(jiān)守拒腐防變的防線，在生活中把住拒腐防變的關(guān)口，努力營造一個(gè)以廉為美、以貪為恥的社會(huì)氛圍。第三，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決好為誰服務(wù)、為誰掌權(quán)、為誰謀利的問題，倍加珍惜手中的權(quán)力，倍加珍惜為黨和人民干事業(yè)的機(jī)會(huì)，倍加珍惜自己的前程和家庭幸福。一要老老實(shí)實(shí)做人。很難設(shè)想，一個(gè)心術(shù)不正、品行不端的人能夠成為一名好的領(lǐng)導(dǎo)干部，能夠真心實(shí)意地為人民做好事、干實(shí)事。每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要努力在改造客觀世界的同時(shí)，不斷改造自己的主觀世界，真正從思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。二要清清白白做官。我們每一位干部，在對待人、財(cái)、物問題，對待事關(guān)個(gè)人和家庭利益的問題上，一定要堅(jiān)持原則，自覺遵紀(jì)守法，管住自己，管住身邊工作人員，管住自己的親屬子女，清清白白做官，做清清白白的官。三要踏踏實(shí)實(shí)做事。在干部隊(duì)伍中為政不廉、大貪大占的畢竟為數(shù)不多，而事業(yè)心不強(qiáng)、為政不勤者則為數(shù)不少。這些干部，雖不貪不占，不以權(quán)謀私，但不思進(jìn)取，貪圖安逸，精神不振，做一天和尚撞一天鐘，同樣會(huì)給我們黨的形象和事業(yè)帶來嚴(yán)重的危害。為政就要勤政，做官就要做事。每一位黨員干部都要牢記職責(zé)，切實(shí)把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求貫徹到各項(xiàng)工作中。二、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)反腐倡廉認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要抓手。在新形勢新任務(wù)面前，我們必須深化思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的緊迫感和使命感。第一，在思想認(rèn)識(shí)方面要做到“三個(gè)必須”。一是抓發(fā)展必須抓反腐倡廉建設(shè)。一個(gè)地方如果黨風(fēng)政風(fēng)不正，烏煙瘴氣，就難以吸引投資，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。反腐倡廉工作搞不好，發(fā)展也肯定上不去。我們一定要堅(jiān)持兩手抓、兩手都要硬，真正把反腐倡廉建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是抓反腐倡廉建設(shè)必須抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是反腐倡廉建設(shè)中一項(xiàng)帶有根本性、全局性、基礎(chǔ)性的制度。各級(jí)各部門要把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，作為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的龍頭工程，切實(shí)抓緊抓好。三是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制必須抓領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要抓好改革發(fā)展穩(wěn)定工作，還要對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；不僅要嚴(yán)于律己、當(dāng)好表率，還要管好班子、帶好隊(duì)伍。如果一個(gè)地方或單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員接二連三出問題，“一把手”即使自身廉潔，也是不稱職的。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，一定要強(qiáng)化責(zé)任主體意識(shí)，真正擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任。第二，在工作推進(jìn)方面要突出“三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)”。一是責(zé)任分解要明確。要認(rèn)真研究確定本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)任務(wù)，完成“規(guī)定動(dòng)作”，選準(zhǔn)“自選動(dòng)作”，將重點(diǎn)任務(wù)合理分解到相關(guān)職能部門和每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，把責(zé)任目標(biāo)具體化，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)限、保障措施和監(jiān)督主體，使每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都知其任、明其職、出其力、盡其責(zé)。二是責(zé)任考核要科學(xué)。要突出考核的科學(xué)性，精心研究制定科學(xué)的考核方案，明確規(guī)范的考核程序，把是否認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，以良好的激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)責(zé)任制的落實(shí)。三是責(zé)任追究要有力。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的行為，要嚴(yán)格追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。不論是哪一級(jí)組織、哪個(gè)人，不論是哪個(gè)領(lǐng)域、哪個(gè)環(huán)節(jié)，只要黨風(fēng)廉政建設(shè)出了問題，都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，綜合運(yùn)用組織處理和紀(jì)律處分等手段堅(jiān)決查處，實(shí)施責(zé)任追究，決不姑息，決不手軟。第三，在推進(jìn)懲防體系建設(shè)方面要注重“五個(gè)一批”。要堅(jiān)決查處一批腐敗案件，尤其要嚴(yán)肅處理官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、權(quán)色交易行為；要嚴(yán)肅整治一批損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決社會(huì)關(guān)注程度高、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；要重點(diǎn)解決一批領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；要抓緊制定一批反腐倡廉制度規(guī)定，切實(shí)做到以制度管權(quán)、管人、管事；要積極推進(jìn)一批改革措施，努力解決導(dǎo)致腐敗的深層次問題，不斷從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件。三、突出工作重點(diǎn)，開創(chuàng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作新局面開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)各部門一定要緊密結(jié)合實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。一方面，以完善和創(chuàng)新實(shí)用、管用的制度體制為重點(diǎn)，著力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。當(dāng)前，要把完善和創(chuàng)新制度貫穿于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，分層次、有重點(diǎn)地完善和創(chuàng)新干部行為規(guī)范，重點(diǎn)抓好七個(gè)方面的制度和體制建設(shè)，即：建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律預(yù)警機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任考核追究制度、農(nóng)村為民服務(wù)全程代理制度、“村財(cái)鄉(xiāng)管”委托代理制度、村級(jí)廉勤監(jiān)督委員會(huì)制度、新農(nóng)合基金管理制度、農(nóng)村基層紀(jì)檢監(jiān)察體制。另一方面，以確保制度落實(shí)為切入點(diǎn)，進(jìn)一步加大督查檢查和案件查處力度。一要加強(qiáng)對各項(xiàng)制度特別是強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策措施貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，保證改革發(fā)展重大政策措施的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)檢查黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開、事務(wù)公開落實(shí)情況，各項(xiàng)惠農(nóng)政策和民生工程落實(shí)情況，確保資金安全運(yùn)行。二要加大整治和案件查處力度，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加大整治力度，著力清理和規(guī)范涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)的收費(fèi)行為，著力加強(qiáng)對村民“一事一議”籌資籌勞的監(jiān)督。要加大查處涉農(nóng)違紀(jì)違法案件力度，對既不勤政，也不廉政，群眾反映強(qiáng)烈的鎮(zhèn)村干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所負(fù)責(zé)人必須嚴(yán)肅查處，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。三要進(jìn)一步做好基層信訪工作。拓寬和暢通人民群眾訴求表達(dá)渠道，推行黨政主要負(fù)責(zé)同志接訪、下訪制度和領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。四、強(qiáng)化效能建設(shè)，推進(jìn)工作落實(shí)多年來，我縣以解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為突破口，強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，有力地推進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。面對地區(qū)間越來越激烈的“軟實(shí)力”競爭，面對投資商對發(fā)展環(huán)境越來越高的要求，我們必須再接再厲，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求，把效能建設(shè)提升到一個(gè)新水平。第一，著力推進(jìn)機(jī)關(guān)干部思想解放。思想解放的程度，決定改革的深度、開放的力度和崛起的速度；沒有思想的大解放，就沒有發(fā)展的大突破。之所以一而再、再而三的強(qiáng)調(diào)這個(gè)問題，是因?yàn)閷?shí)現(xiàn)崛起，不解放思想不行，不敢拼敢闖不行，不真抓實(shí)干不行；是因?yàn)槿杂胁簧俑刹?，“崛起”只停留在愿望上，真抓?shí)干只停留在口頭上，志在必得只停留在想法上，沒有把自己擺進(jìn)去，沒有和自己的本職工作聯(lián)系起來。突出表現(xiàn)在五個(gè)方面：一是本職工作與中心工作相分離。兩張皮，兩道勁，兩個(gè)立場，一方面希望加快發(fā)展，一方面想方設(shè)法用部門條條框框謀取局部利益。二是階段性工作與中心工作相脫節(jié)。階段性工作一忙，穩(wěn)定的壓力一大，發(fā)展的工作、建設(shè)的工作、攻堅(jiān)克難的工作往往就擺到一邊。三是抓改革促開放算小帳不算大帳、看眼前不看長遠(yuǎn)。四是抓建設(shè)搞開發(fā)氣魄還不夠大、辦法還不夠多。五是干事創(chuàng)業(yè)的精氣神不足。對加快發(fā)展缺乏信心，對干事創(chuàng)業(yè)缺乏激情，安步當(dāng)車，四平八穩(wěn)，得過且過。這些思想意識(shí)問題不解決，機(jī)關(guān)效能就不可能有大的提升，加快發(fā)展就不可能有大的突破，崛起就不可能有大的希望。目前，各單位正在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和“崛起大討論”活動(dòng)，希望各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真開展解放思想大討論，把解放思想、更新觀念作為一項(xiàng)長期堅(jiān)持的重要任務(wù)，著力用新思想、新觀念、新辦法，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展。第二，著力推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。不缺思想家、理論家，需要的是苦干家、實(shí)干家；不缺評(píng)論員，需要的是運(yùn)動(dòng)員。對于我們各級(jí)干部來說，不要總把自己看成是一個(gè)決策者，要看成具體工作的落實(shí)者，一切立足于干，苦干、實(shí)干、巧干，多干事、快干事、干重點(diǎn)事，以重點(diǎn)工作的突破帶動(dòng)全局工作的推進(jìn)。對而言，保增長、保民生、保穩(wěn)定就是當(dāng)前的重點(diǎn)工作，招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、民生工程、信訪穩(wěn)定就是我們的大事要事。為了確保這些重點(diǎn)任務(wù)的順利完成，形成全縣工作一盤棋、全部機(jī)關(guān)一股繩、全體干部一道勁的生動(dòng)局面，縣委、縣政府對今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年終綜合考評(píng)進(jìn)行了大的修改，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、計(jì)劃生育、社會(huì)穩(wěn)定、民生工程等重點(diǎn)工作，這四項(xiàng)至少要占考核總分的一半以上。對縣直機(jī)關(guān)年終考核的重點(diǎn)工作也進(jìn)行了量化，定下來的事，必須無條件、無阻力、無障礙地堅(jiān)決執(zhí)行、迅速落實(shí)。今年時(shí)間已經(jīng)過去了將近一半，希望各部門各單位認(rèn)真對照任務(wù)檢查一下，進(jìn)度快的、完成好的，要自我加壓，努力多干一些，多作貢獻(xiàn)；進(jìn)度慢的，特別是沒進(jìn)展的，要深入分析原因，找出問題所在，采取有效措施，加大工作力度，加快工作進(jìn)度，爭取迎頭趕上，確保完成“時(shí)間過半、任務(wù)過半”目標(biāo)。第三，著力推進(jìn)督查獎(jiǎng)懲機(jī)制完善。市委、市政府今年采取了模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能和民主考評(píng)百名科長活動(dòng)兩項(xiàng)舉措，可以說是辦法實(shí)、舉措新、效果好，我們一定要嚴(yán)格按照要求，創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。一是模擬仿真督查機(jī)關(guān)效能?，F(xiàn)在有些企業(yè)和群眾在受到不公正待遇的時(shí)候，往往因?yàn)閾?dān)心遭到報(bào)復(fù)而選擇忍氣吞聲、息