【正文】 第一篇：河北省廉租住房資金管理辦法河北省廉租住房保障資金管理實施辦法第一章總則第一條為規(guī)范廉租住房保障資金管理，提高廉租住房保障資金使用效益，確保廉租住房保障資金?？顚Ｓ?，根據(jù)財政部《廉租住房保障資金管理辦法》(財綜［2007］64號)、《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》(財綜［2007］57號)及《河北省人民政府關(guān)于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》(冀政［2007］95號)的規(guī)定，制定本實施辦法。第二條本實施辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國家規(guī)定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。第三條本省行政區(qū)域內(nèi)廉租住房保障資金的籌集、管理、使用、分配、撥付和監(jiān)督檢查，適用本實施辦法。中央預(yù)算內(nèi)投資安排用于廉租住房保障資金的管理使用，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四條廉租住房保障資金的補助對象是住房困難的城市低收入家庭。第五條縣級以上人民政府財政部門是廉租住房保障資金的主管部門，負(fù)責(zé)廉租住房保障資金的籌集、管理、使用、分配、撥付和監(jiān)督檢查?？h級以上人民政府廉租住房行政主管部門、發(fā)展改革部門、國土資源部門、民政部門等按職責(zé)分工，負(fù)責(zé)廉租住房保障的相關(guān)工作。第六條廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關(guān)的審計監(jiān)督。第二章資金籌集第七條廉租住房保障資金按下列來源渠道籌集：(一)市縣土地出讓凈收益，比例不得低于10％。各市縣還可根據(jù)實際情況進一步適當(dāng)提高比例；(二)住房公積金增值收益扣除計提住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、管理費后的全部余額。增值收益余額在設(shè)區(qū)市市區(qū)和所轄縣(市)之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；(三)市縣財政預(yù)算安排用于廉租住房保障的資金和省級財政預(yù)算安排的廉租住房保障補助資金；(四)中央預(yù)算內(nèi)投資中安排的補助資金和中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；(五)其他資金。包括廉租住房保障資金專戶利息及社會捐贈的廉租住房保障資金等。市縣財政每年在作預(yù)算安排時，應(yīng)將籌集的前兩項資金全部用于廉租住房保障。如果不足，還要根據(jù)財政承受能力，再從一般預(yù)算財力中安排一定資金加以彌補。第八條土地出讓凈收益為當(dāng)年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費(含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費)、拆遷補償費、土地開發(fā)費、計提用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的資金以及土地出讓業(yè)務(wù)費等費用后的余額。第三章資金管理第九條廉租住房保障資金實行專戶管理?？h級以上人民政府財政部門應(yīng)開設(shè)廉租住房保障資金專戶，廉租住房保障資金應(yīng)納入財政專戶統(tǒng)一管理。第十條廉租住房保障資金實行項目預(yù)算管理。市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門不遲于每年第三季度根據(jù)下年度廉租住房保障計劃，編制下年度廉租住房保障支出項目預(yù)算，經(jīng)同級財政部門審核，并報經(jīng)同級人民政府提請同級人大批準(zhǔn)后實施。市縣財政部門要商有關(guān)部門根據(jù)當(dāng)?shù)啬甓攘庾》勘Ｕ嫌媱?，指?dǎo)同級廉租住房行政主管部門科學(xué)、合理測算廉租住房保障資金需求，并根據(jù)年度廉租住房保障資金來源情況，做好年度廉租住房保障支出項目預(yù)算編制工作。第十一條年度廉租住房保障支出項目預(yù)算中涉及購建廉租住房的，必須符合財政管理有關(guān)規(guī)定和固定資產(chǎn)投資管理程序。第十二條年度廉租住房保障支出項目預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)后，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，原則上不得突破預(yù)算。第十三條每年年度終了，市縣廉租住房行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照同級財政部門規(guī)定，報送年度廉租住房保障支出項目決算。年度廉租住房保障支出項目出現(xiàn)資金結(jié)余，經(jīng)同級財政部門批準(zhǔn)后，可以繼續(xù)結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。第十四條市縣廉租住房行政主管部門在向同級財政部門報送年度廉租住房保障支出項目決算時，還應(yīng)當(dāng)會同民政部門提交年度廉租住房保障工作實施進展情況，包括當(dāng)年租賃補貼發(fā)放戶數(shù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)放金額，當(dāng)年購建廉租住房套數(shù)、面積、位置、金額，當(dāng)年廉租住房實物配租戶數(shù)、面積、金額等相關(guān)資料。第四章資金使用第十五條廉租住房保障資金專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建和新建等廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放租賃補貼開支，不得用于其他開支。第十六條收購廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金收購房屋用于廉租住房保障的支出，包括支付的房屋價款等開支。第十七條改建廉租住房開支，指對已收購的舊有住房和騰出的公有住房進行維修改造后用于廉租住房保障的支出。第十八條新建廉租住房開支，指利用廉租住房保障資金新建廉租住房的開支，包括新建廉租住房需要依法支付的土地補償費、拆遷補償費以及支付廉租住房建設(shè)成本支出。第十九條發(fā)放租賃補貼開支，指利用廉租住房保障資金向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發(fā)放的租賃補貼支出。笫二十條廉租住房保障資金與廉租住房租金收入不得混同安排使用。廉租住房租金收入嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實行財政“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分在一般預(yù)算中安排。第五章資金分配第二十一條中央財政安排我省的廉租住房保障專項補助資金以及省級財政安排的廉租住房保障專項補助資金(以下簡稱中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金)，按照“公開、公平、公正”的原則，根據(jù)廉租住房保障工作情況，補助分配給各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣(市)專項用于對符合條件的城市低收入家庭提供廉租住房保障。第二十二條中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金按照各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣(市)的財政困難程度、上年度廉租住房保障工作進展情況、當(dāng)年廉租住房保障目標(biāo)等因素以及相應(yīng)的權(quán)重進行分配，并適當(dāng)向財政困難地區(qū)傾斜。財政困難程度參照省財政一般轉(zhuǎn)移支付測算的財政困難程度系數(shù)確定。上年度廉租住房保障工作進展情況以上年度廉租住房租賃補貼戶數(shù)、租賃補貼資金數(shù)額以及廉租住房保障工作考核情況為考核因素。上年度廉租住房租賃補貼戶數(shù)、租賃補貼資金數(shù)額以各地財政部門、廉租住房行政主管部門、民政部門每年上報的數(shù)據(jù)以及省有關(guān)部門掌握的廉租住房保障相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。廉租住房保障工作考核情況以省政府對各設(shè)區(qū)市廉租住房保障工作的考核情況為準(zhǔn)。當(dāng)年廉租住房保障目標(biāo)以當(dāng)年的廉租住房租賃補貼戶數(shù)目標(biāo)和測算的租賃補貼資金數(shù)額確定。第二十三條中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金，由省級財政部門商省級建設(shè)行政主管部門下達(dá)各設(shè)區(qū)市、擴權(quán)縣(市)財政部門。由市、縣財政部門將其與其他各項廉租住房保障資金統(tǒng)籌安排，并按規(guī)定專項用于市、縣廉租住房保障開支。設(shè)區(qū)市財政部門收到省下達(dá)的中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金后，應(yīng)當(dāng)參照省級財政的分配方案，及時研究制定對所轄有關(guān)縣(市、區(qū))的補助資金分配方案。第二十四條市、縣財政部門，應(yīng)當(dāng)對中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金實行分賬核算，并嚴(yán)格按照規(guī)定將資金用于廉租住房保障開支，不得截留、擠占、挪作他用，也不得用于平衡本級預(yù)算。中央及省級財政廉租住房保障專項補助資金