【正文】 第一篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題整改報告***鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理整改報告區(qū)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：根據(jù)《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理整改工作的通知》（沙治工辦發(fā)?2010?8號）的要求，我鎮(zhèn)按照《***區(qū)關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的實施方案》和***市《關(guān)于印發(fā)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)問題分類整改指導(dǎo)意見的通知》精神，對相關(guān)建設(shè)項目進行了全面清理、復(fù)核、排查，對排查出的問題進行了認真整改。現(xiàn)將整改情況報告如下：一、清理、復(fù)核、排查工作開展基本情況為將我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題摸準找實，建立健全防治工程建設(shè)領(lǐng)域領(lǐng)域突出問題長效機制，鎮(zhèn)黨委政府高度重視、精心組織，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，書記鎮(zhèn)長親自掛帥，責(zé)成鎮(zhèn)紀委牽頭、各分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、相關(guān)部門具體辦，并多次聽取情況匯報、進行安排部署、提出整改意見，把排查的過程作為規(guī)范、完善、加強工程建設(shè)領(lǐng)域的過程?？傮w上，我鎮(zhèn)在工程建設(shè)領(lǐng)域比較規(guī)范。在資金管理方面，嚴格按照上級有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循專款專用原則，對“工程”資金單項建賬，封閉運行，嚴格執(zhí)行財經(jīng)管理制度，嚴禁截留和挪用工程專款，工程款嚴格按進度和質(zhì)量進行撥付，并實行嚴格的審批審簽制度。在工程實施過程中，堅持按基本建設(shè)程序辦事，認真搞好建設(shè)項目的立項和可行性研究、選址；堅持先勘察后設(shè)計再施工，土建項目管理按照有關(guān)規(guī)定實行法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制；工程的發(fā)包嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定，實行公開、公平、公正的招投標，擇優(yōu)選定承建單位，嚴格杜絕“人情工程”、“關(guān)系工程”等工程發(fā)包中的不良現(xiàn)象，強化監(jiān)督，推行陽光作業(yè)；加強施工管理，建立健全工程管理責(zé)任制，將責(zé)任落實到人，按規(guī)定應(yīng)當實行監(jiān)理的項目，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理機構(gòu)對項目實行全過程管理。二、***鎮(zhèn)涉及3項重點工程進展情況及存在的主要問題（一）***鎮(zhèn)***村***社、***口社排危還建房工程。該工程建設(shè)規(guī)模32000平方米，總投資4100萬元左右。該工程因***村***社、***口社受***煤氣田公司長期采煤形成地下采空區(qū)，形成不均勻沉降，造成兩社地面大面積沉陷，房屋開裂，威脅群眾生命安全，村民多次到市、區(qū)上訪。該區(qū)域沉陷情況經(jīng)國家發(fā)改委、市發(fā)改委、***煤氣田公司、市安監(jiān)局多次現(xiàn)場勘查，確屬重大安全隱患。,房屋開裂和地陷進一步惡化,必須盡快實施整體搬遷工作,徹底消除安全隱患，屬政府主導(dǎo)的民生工程。鑒于此，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門于2008年5月21日召開專題會議，協(xié)調(diào)研究工程建設(shè)相關(guān)問題，確定工程建設(shè)總體原則、資金籌措及手續(xù)辦理問題（詳見附件）。經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項，2008年6月區(qū)紀委、財政、建委、房管等部門匯同鎮(zhèn)、村實施工程邀標工作，并開工建設(shè)，在工程建設(shè)過程中，鎮(zhèn)黨委高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確一名副鎮(zhèn)長具體抓，抽調(diào)兩名工作人員專門做，多次召開會議專題研究建設(shè)中的具體問題，加強對工程建設(shè)的管理、監(jiān)督。目前工程主體已完工。依然存在的問題是：工程項目資金嚴重不足。該項目總投資4500萬元（概算為4100萬元），國家補償和區(qū)政府配套資金總計1000萬元，其余社員各方籌資近2000萬元，目前資金缺口1500萬元，希望區(qū)有關(guān)部門盡快落實新農(nóng)村建設(shè)補助資金并及時撥付，解決部分資金缺口。（二）***鎮(zhèn)體育中心建設(shè)工程。該工程作為區(qū)健康***建設(shè)的重要項目，占地面積1500平方米，經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項，概算投資99萬元，設(shè)計方案經(jīng)區(qū)體育局審批，施工預(yù)算經(jīng)區(qū)財政評審中心評審后確定工程最高限價，在最高限價范圍內(nèi)由區(qū)采購中心組織施工單位招投標工作，施工合同采用區(qū)采購中心的規(guī)范合同并作為第三方簽章，工程款按合同約定由區(qū)財政局直接拔付。目前體育設(shè)施已落實，依然存在的問題是：體育中心嚴格按照建設(shè)程序啟動建設(shè)，目前已完工，但工程款尚有30萬元資金缺口，施工單位已多次催款，已涉及拖欠民工工資。（三）***垃圾站工程。該項目占地面積1000平方米，總投資245萬元，其中土建115萬元，設(shè)備130萬元，已經(jīng)區(qū)發(fā)改委立項，目前已完成了概算審批和地勘，目前正在抓緊進行施工圖設(shè)計。三、下一步打算及整改措施建議加快解決缺口資金，逐步消化解決已建工程所欠款項。建議政府幫助協(xié)調(diào)相關(guān)部門對手續(xù)不齊備已竣工的遺留工程予以免辦相關(guān)手續(xù)，給予驗收備案和決算。進一步加大對工程的監(jiān)督管理力度，落實各項安全管理措施，完善各項資料，層層落實責(zé)任，在保證工程質(zhì)量的前提下，加快工程進度，使各項目及時竣工。***區(qū)***鎮(zhèn)人民政府二〇一〇年九月二十日第二篇：工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題剛察縣工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題的排查和整改工作進展情況一、工作進展情況自2008年至2011年2月末，我縣共實施工程建設(shè)項目52項，經(jīng)過排查確定2008年以來新增500萬元以下工程建設(shè)項目共有24項，；500萬元以上項目28項。500萬元以上項目按類別分為：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目1項，總投資607萬元；設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目2項，總投資2520萬元；鄉(xiāng)村公路建設(shè)2項，總投資1256萬元；惠農(nóng)惠牧民生工程5項，；水利建設(shè)項目3項，總投資3834萬元；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目10項，總投資11159萬元；衛(wèi)生、教育部門基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目1項，總投資1100萬元；扶貧開發(fā)整村推進項目１項，；生態(tài)環(huán)境治理項目4項。全部為政府投資。按照項目建設(shè)年限分為：2008—2009年500萬元以下項目共有23項，；2008年新增500萬元以上項目3項，；2009年新增500萬元以上項目17項，；2010年新增500萬元以上項目7項，總投資額13694萬元，全部為政府投資。上述7個項目中，已開工建設(shè)6項，分別是2010年游牧民定居工程、退化草地治理工程（2009—2018年）、2010年剛察縣廉租住房建設(shè)、河道整治工程（2009—2018年）、濕地保護工程（2009—2018年）、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房；正在做開工前期工作的項目為剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房項目。2011年新增500萬元以下項目1項總投資額401萬元；2011年新增500萬元以上項目1項總投資額2925萬元。通過省州驗收的有21項，分別是：泉吉鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋鎮(zhèn)中心計劃生育服務(wù)站、哈爾蓋（熱水）中心衛(wèi)生院、2008年天然林保護工程、2009年濕地保護工程、2008年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第一批扶貧開發(fā)整村推進項目、2009年第二批扶貧開發(fā)整村推進項目、2008年剛察縣設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、2009年藏區(qū)游牧民定居工程、2009年設(shè)施畜牧業(yè)建設(shè)項目、廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、剛察縣農(nóng)村困難群眾危房改造工程、2009年村道路硬化工程、2009年配套橋梁建設(shè)工程、2009年通村砂路項目、2008年配套橋梁（小橋）項目、2009年剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)熱水路建設(shè)工程、2009年天然草原退牧還草工程、剛察縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。已竣工待省州級驗收的有15項，分別是：吉爾孟鄉(xiāng)賽爾當安全飲水工程、吉爾孟秀腦貢麻日芒村人飲工程、哈爾蓋果洛藏人畜飲水工程、2009剛察縣河道整治工程、剛察縣主街道治理工程、剛察縣污水配套管網(wǎng)一期工程、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾填埋及環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程、剛察縣泉吉路道路排水工程、剛察縣城供水管網(wǎng)改擴建工程、剛察縣青少年校外活動中心、2008年泉吉切吉草原建設(shè)項目、2009年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草建項目、草原監(jiān)理站物資庫建設(shè)項目、泉吉鄉(xiāng)新泉村草原節(jié)水灌溉示范項目、2009年城鎮(zhèn)廉租房工程建設(shè)項目。未竣工在建設(shè)的有11項，分別是：剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目（該項目已完成90%主體建設(shè)量還有10%的輔助工程在建）、剛察縣2009退耕還林地區(qū)基本口糧田建設(shè)工程（該項目已完成70%的工程建設(shè)量）、2010年河道治理工程（該項目已完成51%的工程建設(shè)量、完成投資800萬元）、2009年天然草原退牧還草工程、2010年新增的退化草治理工程（該兩項工程合建，還剩10%的滅鼠任務(wù)未完成）、2010年藏區(qū)游牧民定居工程（該項目已完成83%的工程建設(shè)量，在建1000套當中有273套已完工剩余的727套主體完工）、剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)（熱水）水源及供水管網(wǎng)工程（該項目已完成90%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、剛察縣集中供熱工程（沙柳河鎮(zhèn)）（該項目已完成85%的工程建設(shè)量,主題已完工現(xiàn)在建的是輔助配套工程）、2010年廉租房建設(shè)項目（該項目已完成基礎(chǔ)及地上兩層的建設(shè)量）、濕地保護工程(該項目已完成30%的工程建設(shè)量)、剛察縣政府業(yè)務(wù)用房（該項目已完成+零基礎(chǔ)工程）。未開工項目有3項，分別是：2010年剛察縣人武部業(yè)務(wù)用房、2011年剛察縣檔案館項目、2011年廉租房建設(shè)項目，此三項工程均在做開工前期工作。未下達作業(yè)批復(fù)的有兩項，分別是： 2009年生態(tài)林建設(shè)工程、2009年沙漠化土地治理工程。二、檢查中存在問題及整改情況省州監(jiān)督檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況 截止2011年2月份，省州監(jiān)督檢查組對我縣擴大內(nèi)需項目和工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作進行了四輪監(jiān)督檢查，共發(fā)現(xiàn) 4 個單位負責(zé)實施的4個項目中存在8個問題，已按照有關(guān)規(guī)定予以整改。具體為：（1）發(fā)改局負責(zé)實施的剛察縣哈爾蓋鎮(zhèn)垃圾處理場建設(shè)項目中存在2個問題，即財務(wù)處理不規(guī)范；無土地劃撥批復(fù)。整改結(jié)果：已按照財務(wù)管理規(guī)定對賬務(wù)進行規(guī)范核算；土地劃撥手續(xù)已辦理。（2）衛(wèi)生局負責(zé)實施的剛察縣人民醫(yī)院建設(shè)項目中存在4個問題，即無立項批復(fù)；無測繪圖；無項目設(shè)計批復(fù)；無土地劃撥手續(xù)。整改結(jié)果：已按照有關(guān)規(guī)定補全所缺資料。（3）文化局負責(zé)實施的廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目中存在房屋實際建筑面積超出批復(fù)下達面積的問題。整改結(jié)果：對該問題項目建設(shè)單位做出如下說明：根據(jù)州發(fā)改委《關(guān)于下達海北州2008年第六批建設(shè)項目投資計劃的通知》（北發(fā)改?2008?