安監(jiān)局行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案(已修改)
2024-10-21 09:32 本頁面
【正文】 第一篇：安監(jiān)局行政執(zhí)法案卷評查工作實施方案保德縣安監(jiān)局開展行政執(zhí)法案卷評查工作的實施方案為進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明，按照《山西省人民政府法制辦公室關(guān)于在全省安監(jiān)系統(tǒng)開展行政執(zhí)法案卷評查工作的通知》及縣人民政府法制辦公室的指示，我局決定開展行政執(zhí)法案卷評查工作。一、工作目標(biāo)為準(zhǔn)確評價我局的行政執(zhí)法工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,促進(jìn)依法行政,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定及上級文件精神,特制定本實施方案。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)一安排部署，組織協(xié)調(diào)我局行政執(zhí)法案卷評查工作的開展，解決案卷評查工作中出現(xiàn)的問題，我局成立行政執(zhí)法案卷評查工作領(lǐng)導(dǎo)組：組 長：郝曉東 副組長：張繼斌 張鵬飛 成 員：局相關(guān)股室負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)此項工作的組織協(xié)調(diào)工作，針對案卷評查工作中存在的問題，督促相關(guān)業(yè)務(wù)股室整改落實。領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室負(fù)責(zé)案卷評查工作的資料收集、匯總、評估、上報，辦公室設(shè)于縣局執(zhí)法大隊，主任由張鵬飛隊長兼任。聯(lián)絡(luò)員：賈純哲、王鵬云。三、評查范圍此次行政執(zhí)法案卷評查的范圍是2016年1月1日至2017年12月31日的行政許可案卷、按照一般程序辦結(jié)的行政處罰案件案卷和行政監(jiān)督檢查。四、評查方式和標(biāo)準(zhǔn)案卷評查采取責(zé)任股室自查、其他股室互查、局執(zhí)法大隊全面評查的方式進(jìn)行。案卷評查標(biāo)準(zhǔn)按照《山西省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查簡易案卷和執(zhí)法文書評分表》執(zhí)行。（一）行政處罰實體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)實體內(nèi)容評查標(biāo)準(zhǔn)是行政處罰行為是否合法、能否成立的基本標(biāo)準(zhǔn)和基本要素,主要包括:主體是否適當(dāng)；事實是否清楚；主要證據(jù)是否確鑿；處罰依據(jù)是否正確；,不設(shè)具體分?jǐn)?shù),凡是各基本要素有一項內(nèi)容不符合規(guī)定的,可以評定該案卷為不合格案卷.（1）；實施行政處罰的部門具備行政處罰的執(zhí)法主體資格；印章使用符合《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定；履行行政執(zhí)法職責(zé)的人員必須是行政執(zhí)法人員,持有效行政執(zhí)法證件；（2）事實清楚、證據(jù)確鑿。即案件基本事實與情節(jié)認(rèn)定正確,表述準(zhǔn)確；有相關(guān)證據(jù)證明；（3）處罰依據(jù)正確。即對作為行政處罰依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其條款引用正確；（4）程序合法。即符合《行政處罰法》:先調(diào)查取證后決定處罰；決定處罰前向當(dāng)事人履行告知義務(wù)并聽取其陳述和申辯；符合聽證要求的舉行了聽證；行政處罰決定書送達(dá)符合法定程序以及符合其他法定程序等；（5）屬于行政處罰范圍。即給予行政處罰,必須是法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定應(yīng)予行政處罰的行為；對涉嫌犯罪應(yīng)移送的,應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)處理等。（二）行政處罰案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn)案卷文書評查標(biāo)準(zhǔn),是反映行政處罰行為是否合法的基本因素和重要依據(jù),是反映行政處罰案件從立案、調(diào)查取證、審查決定、告知、送達(dá)、,首先要區(qū)分該案卷是按照一般程序作出行政處罰的案卷還是按照簡易程序作出行政處罰的案卷,按照相應(yīng)得評查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評查.①、立案行政執(zhí)法部門對涉嫌違法行為進(jìn)行查處,應(yīng)當(dāng)建立立案文書,并載明以下內(nèi)容:(1)、住所地等；(2)、舉報、移送或交辦等；(3)、涉嫌違法行為的基本情況；(4)、法規(guī)、規(guī)章名稱及具體條款；(5)、承辦人、承辦機(jī)構(gòu)的意見和簽名；(6)、立案時間。②、調(diào)查取證兩名（含兩名）以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法(案卷中有兩名以上行政執(zhí)法人員共同執(zhí)法的記載或在調(diào)查取證文書中有兩名以上行政執(zhí)法人員的簽名).調(diào)查詢問筆錄(l)有調(diào)查詢問的時間；(2)有調(diào)查詢問的具體地點；(3)有被調(diào)查人的基本情況；(4)調(diào)查詢問筆錄內(nèi)容完整；(5)調(diào)查詢問筆錄有被調(diào)查人員簽名；(6)調(diào)查詢問筆錄中涂改之處有被調(diào)查人蓋章或簽名。調(diào)查取證與證據(jù)保存(l)注明被調(diào)查取證當(dāng)事人的基本情況；(2)有調(diào)查取證的具體時間、地點(應(yīng)注明提取物證的具體時間和物證所在地)；(3)有物品性狀描述(包括物品名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等)；(4)有物品保存期限和地點；(5)需要登記保存的,應(yīng)有登記保存依據(jù)、登記保存清單和領(lǐng)導(dǎo)審批記載；(6)有被調(diào)查取證的當(dāng)事人簽名或蓋章（當(dāng)事人拒絕簽名或蓋章的,調(diào)查取證人員應(yīng)注明情況并簽字）；(7)有物品處理決定記載。調(diào)查終結(jié)報告(案件處理審批文書)(l)有案件來源記載；(2)有當(dāng)事人的基本情況；(3)有違法事實和證據(jù)；(4)有明確的行政處罰依據(jù)(法律、法規(guī)、規(guī)章及條款)；(5)有承辦人、承辦機(jī)構(gòu)的意見及簽名；(6)有行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人審批意見。③、審查決定告知和申辯行政執(zhí)法部門作出行政處罰決定之前,應(yīng)制作行政處罰事先告知書,并載明以下內(nèi)容:(1)當(dāng)事人的基本情況；(2)作出行政處罰的事實、理由和依據(jù)；(3)當(dāng)事人享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)；(4)對當(dāng)事人作出行政處罰的種類和額度；(5)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的名稱及印章。聽證(l)依法應(yīng)當(dāng)告知
合同協(xié)議相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1