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城鄉(xiāng)綜合配套改革工作總結(jié)(已修改)

2024-10-21 09:16 本頁面
 

【正文】 第一篇:城鄉(xiāng)綜合配套改革工作總結(jié)明達鎮(zhèn)人民政府關(guān)于2010年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革推進情況及2011年工作思路按照市、縣推進城鄉(xiāng)一體化,建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,我鎮(zhèn)圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展”部署各項工作,堅持以科學(xué)的發(fā)展觀指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè),使得我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)綜合配套改革工作向前邁了一大步。一、制定新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(一)以盤大盤強企業(yè)為抓手,促進工業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化升級。重點扶持龍頭企業(yè)。積極引進梁平縣天際貿(mào)易有限公司,使停產(chǎn)近兩年的重慶市嘉元紙業(yè)印務(wù)有限責任公司重新運轉(zhuǎn),解決了260人的再就業(yè),該公司預(yù)計年產(chǎn)值2000萬元,實現(xiàn)稅收80余萬元。大力改造本地企業(yè)。整合明達鎮(zhèn)堰口煤礦,擴大生產(chǎn)規(guī)模后,該企業(yè)新增就業(yè)崗位150個;盤大盤強梁平縣玉竹工藝品廠,使之已成為市、縣亮點企業(yè)。不斷引進規(guī)模企業(yè)。引進梁平縣英杰裝飾建材廠,預(yù)計投入固定資產(chǎn)100萬元,年產(chǎn)值500萬元,解決勞動工80余人。(二)以農(nóng)戶萬元增收為動力,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。土地流轉(zhuǎn)合理有序。,%。參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶2458戶,%;土地流向農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)4560多畝,為大力發(fā)展農(nóng)村建設(shè)提供基礎(chǔ)。萬元增收卓有成效。一是制定了全鎮(zhèn)農(nóng)戶萬元增收工程實施方案,確立了“林禽、稻鴨、稻鰍、梁平柚、蠶桑、榨菜”六大特色項目,制定了“3343”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是廣泛開展“十百千萬”農(nóng)戶萬元增收幫扶活動,協(xié)助縣商務(wù)局、氣象局職工結(jié)對幫扶字庫村、福來村100戶,組織鎮(zhèn)機關(guān)干部、鎮(zhèn)屬單位職工結(jié)對幫扶853戶,組建科技服務(wù)組進駐10個村50多個組,協(xié)助全鎮(zhèn)7897戶擬定規(guī)劃。三是以專業(yè)合作社為平臺,大力發(fā)展種養(yǎng)大戶,轉(zhuǎn)變農(nóng)村落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全年新增養(yǎng)殖大戶9戶,專業(yè)合作社累計12個。二、加強農(nóng)村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)場鎮(zhèn)建設(shè)合理推進。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。,并投資200萬元新增場鎮(zhèn)天然氣管道一條,新增用氣戶600戶。二是新區(qū)建設(shè)如火如荼。已新建康居新區(qū)住房7000平方米,整體建成后可建門市327個,容納300多戶居民。目前,新區(qū)土建和排水排污工程基本完成,多條干道已鋪筑好片石,政府遷建項目擬在年底開工建設(shè),鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)工程即將竣工,農(nóng)貿(mào)市場已達成初步協(xié)議,建成后可設(shè)攤位200個,成為拉動明達快速發(fā)展的強大動力。三是城鎮(zhèn)發(fā)展更上臺階。全年投資1600萬元新擴改建房屋150戶,新擴改住宅38890平方米。,著力打造的兩橫四縱的場鎮(zhèn)建設(shè)格局已基本形成,商貿(mào)流通功能更優(yōu)化,布局更合理,效果更明顯。交通建設(shè)穩(wěn)步推進。一是加大村級公路新建、改建力度,今年全鎮(zhèn)硬化村級公路2條,總長6公里,輻射3個村,近3000戶群眾受益;改建約3公里的泥結(jié)石公路,使1500余群眾出入暢通。二是注重組級公路改善,對村與村相連、組與組相接的斷頭路進行改、擴建,使各村民小組的組級路得到了進一步改善。三是加強已建水泥路面和泥結(jié)石路面管護,確保約40公里的道路暢通,群眾滿意率高。生態(tài)環(huán)境不斷改善。為改善人民生產(chǎn)生活條件,維持可持續(xù)發(fā)展,我鎮(zhèn)加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境投入力度,:一是投資95萬元實施富民生態(tài)家園工程,新建沼氣池190個,改建衛(wèi)生廁所190個,改善了農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件。二是投資60萬元新建垃圾場,解決多年來影響街道環(huán)境衛(wèi)生的大問題。三是加強創(chuàng)衛(wèi)工作,劃分責任區(qū),實行“門前三包”制度,組織專人進行檢查維護,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌有了很大改觀。四是積極投入“綠化長江、重慶行動”,組織各類植樹活動11次,栽種壽竹8000余株,栽種面積500余畝,人們生產(chǎn)居住環(huán)境正在不斷優(yōu)化。三、建立城鄉(xiāng)一體社會保障體系醫(yī)療事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年我鎮(zhèn)啟動了國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,完成了全鎮(zhèn)居民基線調(diào)查。加大醫(yī)療衛(wèi)生硬件投入,完成福來、朝陽兩村的標準化衛(wèi)生室建設(shè)。明達鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓也即將竣工投入使用,不斷引進新設(shè)備和新技術(shù),新設(shè)中醫(yī)針灸理療科,切實增強醫(yī)療救護能力,讓農(nóng)村居民也能得到良好的醫(yī)療保障?;A(chǔ)教育穩(wěn)步推進。百年大計、教育為本。明達鎮(zhèn)從基礎(chǔ)抓起,繼續(xù)加大教育硬件設(shè)施投入,新建塑膠運動場3500平米,硬化操場2000平米,改造危舊教學(xué)樓250平米,新建天臺完小標準化電腦室和中學(xué)食堂,切實加強留守兒童服務(wù)和校園周邊環(huán)境整治。不斷健全。一是五保工作再上新臺階。通過詳細規(guī)劃,已選址于交通便利、環(huán)境清幽的明達老街新建敬老院750平米。同時,優(yōu)先保證五保供給落實到位,分散五保老人每月零花錢與生活費已達到185元。二是“三?!惫ぷ髡i_展。全鎮(zhèn)560戶1167名農(nóng)村貧困人口享受到854400元的農(nóng)村低保金,新參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險380人。三是抓好就業(yè)再就業(yè)工作。農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)新增310人,培訓(xùn)160人,落實小額貸款6人30萬元,提供用工信息82條,開展農(nóng)民工勞動合同簽訂“春暖行動”,促使企業(yè)與農(nóng)民工簽訂合同510余人。四、推動農(nóng)村文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展走農(nóng)村特色文化道路。積極參加全縣瘌子鑼鼓、廣場操舞和健身球操比賽,取得優(yōu)異成績,極大地激發(fā)了群眾參與文化體育運動的熱情。鎮(zhèn)里的龍燈隊、腰鼓隊等群眾性文化團體不斷壯大,節(jié)目質(zhì)量不斷提高,使本土文化不斷發(fā)展,農(nóng)村生活日益精彩。引導(dǎo)主流文化發(fā)展。結(jié)合“五四”、“國慶”等重大節(jié)慶日,積極組織開展“唱讀講傳”活動,引導(dǎo)主流文化的形成和發(fā)展。加強“農(nóng)家書屋”建設(shè),對已建的“農(nóng)家書屋”加強管理、擴大宣傳、完善類別,為農(nóng)村提供又一個文化陣地。五、2011年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革工作打算2011年,在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下,圍繞“五個梁平”、“四大戰(zhàn)略”,立足明達實際,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局,以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以改善民生為重點,以萬元增收為目標,狠抓工業(yè)經(jīng)濟良性發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步增加,商品經(jīng)濟進一步活躍,基礎(chǔ)設(shè)施再上臺階,康居新村突出形象,民生工程效果顯著,社會事業(yè)健康發(fā)展,使明達經(jīng)濟社會再上一個新臺階。一、以工業(yè)經(jīng)濟為主導(dǎo),發(fā)揮其支柱作用。狠抓現(xiàn)有企業(yè)的穩(wěn)步提高;創(chuàng)造良好的軟硬環(huán)境,為企業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);加強安全生產(chǎn)管理,杜絕重特大安全事故發(fā)生;進一步解放思想、擴大開放,吸引外資到我鎮(zhèn)經(jīng)商辦企業(yè)。二、以萬元增收為目的,“三農(nóng)”經(jīng)濟上臺階。進一步引導(dǎo)鼓勵群眾廣泛參與,確保每戶農(nóng)民三年增收一萬元;突出“六大主題”,打造萬元增收新亮點;放開放活,吸引有識之士到我鎮(zhèn)投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;?。三、以市場建設(shè)為載體,進一步繁榮商貿(mào)經(jīng)濟。狠抓市場基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),搭建商貿(mào)活躍的平臺;規(guī)范市場布局,打造專業(yè)市場;貫徹執(zhí)行相關(guān)政策,大力培育市場主體。四、以康居新村建設(shè)為首要,促進統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。加快康居新村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);市場化運作康居新村,掀起建設(shè)高潮;強化規(guī)劃,建成高質(zhì)靚麗的康居新村;加強場鎮(zhèn)綜合管理,建設(shè)文明的小城鎮(zhèn)。五、以落實民生為根本,狠抓社會事業(yè);認真落實吉祥“三?!保ㄡt(yī)保、社保、低保);加速推進戶籍制度改革;注重救災(zāi)扶貧;穩(wěn)步提高教育教學(xué)質(zhì)量;廣泛開展文體活動;落實計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。六、以平安建設(shè)為保障,狠抓綜合治理。時刻樹立高度穩(wěn)定壓倒一切的思想;認真開展防邪工作,懲治黃、賭、毒;堅持安全生產(chǎn)常抓不懈;強化群防群治功能,發(fā)揮治安骨干作用。七、切實轉(zhuǎn)變干部作風,強化為民服務(wù)意識。深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動開展;深入開展“三進三同”、“三項制度”;狠抓廉政建設(shè);強化宣傳輿論的導(dǎo)向作用;加強干部隊伍建設(shè),夯實基層組織作用;發(fā)揮代表行動,加強監(jiān)督職能。明達鎮(zhèn)人民政府 二○一○年十一月二十二日第二篇:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案******統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化是黨中央、國務(wù)院做出的一項重大戰(zhàn)略決策,是加快經(jīng)濟社會發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容,是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會的根本途徑。市委、市政府在向國家申報的《******經(jīng)濟區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗總體方案》中,已將我區(qū)列為******市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)。區(qū)第十次黨代會也明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為我區(qū)重點發(fā)展四大戰(zhàn)略之一。為科學(xué)有序地推進我區(qū)城市化建設(shè),特制定本方案。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體要求(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以建設(shè)大******臨空經(jīng)濟區(qū)為目標,以***************建設(shè)為重點,以發(fā)展物流商貿(mào)、會展商務(wù)、旅游休閑、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐,大膽探索全區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的新途徑,引導(dǎo)和促進項目向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚,土地向規(guī)模經(jīng)營集中,建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新格局,為******經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極探索和 有益嘗試。(二)基本原則,敢于創(chuàng)新。要圍繞“保障農(nóng)民權(quán)益,維護農(nóng)民利益”這一核心,充分運用國家給予改革試驗區(qū)的先行先試權(quán),在規(guī)劃建設(shè)、社會保障、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極創(chuàng)建新體制、新機制,打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu),徹底解決“三農(nóng)”問題,構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)平等的經(jīng)濟社會管理體制,保證城鄉(xiāng)居民共同享有改革開放的成果。,協(xié)同共進。堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動,一體化發(fā)展,重點抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整,推進“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展,妥善處理新興產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)配套等相關(guān)關(guān)系,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和各類要素的有效集聚,統(tǒng)籌經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。,示范帶動。按照先易后難、積極穩(wěn)妥的原則,以近郊城市化、“雙核”、“三城一市鎮(zhèn)”為工作重點穩(wěn)步推進,最終帶動實現(xiàn)全域城市化。,市場引導(dǎo)。發(fā)揮好政府組織實施和政策推動作用,建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會保障、社會事業(yè)發(fā)展、合作醫(yī)療、新型戶籍管理等規(guī)章制度。大力推進城鎮(zhèn)建設(shè)與管理體制改革,充分發(fā)揮市場機制在城鄉(xiāng)資源配置中的基礎(chǔ)性作用,挖掘城鄉(xiāng)土地及空間資源的潛在價值,加快城鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場化步伐。(三)總體目標通過實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革,著力消除城鄉(xiāng)二元體制機制性障礙,建立健全科學(xué)發(fā)展長效機制。科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素,促使“項目向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,土地向規(guī)模經(jīng)營集中”,形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局,把******建設(shè)成為經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會進步、人民富裕、生態(tài)優(yōu)美的“東北亞空港城,大******新中心”。到2011年末,全區(qū)主要經(jīng)濟指標預(yù)計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元,增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資300億元,%;地方財政一般預(yù)算收入20億元,%;,增長10%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18360元,%;農(nóng)民人均純收入12983元,%。到2015年末,基本建立符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革要求的體制、機制,全面優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展,全區(qū)綜合實力在******市15個縣市區(qū)中躋身“第一集團”行列。——城市化率達到80%以上,100%的村級組織轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織,80%以上的農(nóng)民進入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活?!貐^(qū)生產(chǎn)總值585億元,年均增長20%,人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元。財政一般預(yù)算收入60億元,年均增 %。——一、二、三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5:47:48。實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值281億元,%;工業(yè)增加值275億元,年均增長16%;農(nóng)業(yè)增加值29億元,%。——城市居民人均可支配收入達到36000元,年均增長18%;農(nóng)民人均純收入達到23000元,年均增長16%?!指采w率達到25%,城市綠化覆蓋率達到35%?!f元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末期降低15%。——近郊基本實現(xiàn)城市化,城鎮(zhèn)化水平超過70%,城鎮(zhèn)人口突破40萬?!陆ā⒏慕ǖ缆愤_到700公里。——%以內(nèi)。——農(nóng)民養(yǎng)老保險參保率達到90%。到2020年,全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局全面建立。農(nóng)村新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高,經(jīng)濟實力顯著增強,農(nóng)民收入和消費水平大幅度提升,農(nóng)村公共事業(yè)全面進步,人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善,城鄉(xiāng)居民收入差距進一步縮小,農(nóng)村社會管理體系更加健全完善。全區(qū)城市化率達90%以上,90%以上的農(nóng)民進入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革主要任務(wù)(一)推進城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。圍繞“東北亞空港城,大******新中心”的建設(shè),以*****城和*****建設(shè)為重點,按照全域城市化規(guī)劃理念和功能區(qū)規(guī)劃要求,著眼城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃,高起點、高標準、高質(zhì)量的編制城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、規(guī)劃建設(shè)體系、科教文化衛(wèi)生體系、公共服務(wù)體系等各項規(guī)劃,做到總體規(guī)劃與詳規(guī)相融合配套,形成科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本框架。加快生產(chǎn)要素聚集,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和城區(qū)、城鎮(zhèn)擴張。同時加強對規(guī)劃實施的依法監(jiān)督和綜合管理。以新城新市鎮(zhèn)建設(shè)為重點,完善新城新市鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系和“三城一市鎮(zhèn)”總體規(guī)劃,制定控詳規(guī)劃和城市設(shè)計規(guī)劃。推進新城新市鎮(zhèn)建設(shè),完善配套服務(wù)功能,提高新城新市鎮(zhèn)承載能力。以建設(shè)物流商貿(mào)中心、會展商務(wù)中心和旅游休閑中心為重點,著力發(fā)展現(xiàn)代物流加工、會展、商貿(mào)、都市農(nóng)業(yè)、旅游、休閑觀光作為新城新市鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建區(qū)域新型城鄉(xiāng)形態(tài)。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項規(guī)劃,引導(dǎo)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。做好新型社區(qū)、居民點建設(shè)規(guī)劃的編制。引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?;?jīng)營集中。(二)推進城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。以“三產(chǎn)互動,城鄉(xiāng)互融,共同發(fā)展”為思路,明確功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,合理布局發(fā)展物流商貿(mào)、會展商務(wù)、休閑旅游、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局,促進城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持走工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化道路,大力發(fā)展物流配套加工業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為主要載體,充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢,著力打造新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼并、優(yōu)化重組創(chuàng)造條件,形成產(chǎn)業(yè)集聚。完成雪松經(jīng)濟開發(fā)區(qū)南部8平方公里拓展區(qū)基本建設(shè),引進新興產(chǎn)業(yè)項目200個以上,打造產(chǎn)值超1000億元的東北金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快沙河新城新興產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步完善服
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