【正文】 第一篇：在安監(jiān)局發(fā)展提升年活動動員大會上的講話同志們：這次省局發(fā)展提升年活動動員大會的主要任務(wù)是：深入貫徹全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員電視電話會議精神，回顧總結(jié)去年創(chuàng)業(yè)服務(wù)年工作，全面部署今年發(fā)展提升年任務(wù)，動員全局干部職工圍繞中心、服務(wù)大局，求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。在去年開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動中，我局切實(shí)按照省委、省政府的決策部署，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛為主題，以優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、促進(jìn)科學(xué)監(jiān)管與文明執(zhí)法為目標(biāo)，緊緊圍繞“建立完善重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制”的重點(diǎn)，著力在促進(jìn)發(fā)展上下功夫、見實(shí)效；緊緊圍繞“建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系”的重點(diǎn)，著力在搭建平臺上下功夫、見實(shí)效；緊緊圍繞“進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境”的重點(diǎn)，著力在優(yōu)化服務(wù)上下功夫、見實(shí)效；緊緊圍繞“深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)”的重點(diǎn)，著力在機(jī)關(guān)建設(shè)上下功夫、見實(shí)效；緊緊圍繞“營造服務(wù)創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍”的重點(diǎn)，著力在加大宣傳上下功夫、見實(shí)效，促使全系統(tǒng)行政審批效率明顯提高、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、履職能力明顯增強(qiáng)、安全監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量明顯改進(jìn)，尤其是促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全省發(fā)生生產(chǎn)安全事故9100起，死亡1924人，同比減少1345起、89人，%%，取得了各類事故死亡人數(shù)連續(xù)十年下降的良好成績，標(biāo)志著安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)的圓滿完成，實(shí)現(xiàn)了全省安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)的總體要求，為全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了良好的安全保障。在全局上下的共同努力下，我局創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，得到了省委、省政府的通報(bào)表彰，榮獲全省創(chuàng)業(yè)服務(wù)年單項(xiàng)工作先進(jìn)單位稱號；得到了省效能辦的充分肯定，5月份，省機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室第七監(jiān)測小組授予我局“執(zhí)政為民、勤政廉潔，從諫如流、行風(fēng)端正”的錦旗；得到了社會各界的普遍認(rèn)可，在去年全省被監(jiān)測的54個(gè)系統(tǒng)中，安監(jiān)系統(tǒng)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境監(jiān)測評價(jià)一直較好，其中省、市、縣三級監(jiān)測點(diǎn)的綜合滿意率6月份為第六名、7月份為第二名、9月份為第一名、11月份為第二名。這個(gè)成績來之不易，凝聚了全系統(tǒng)特別是省局機(jī)關(guān)全體同志的辛勤汗水與無私奉獻(xiàn)，是全局全系統(tǒng)共力共為、團(tuán)結(jié)協(xié)作的結(jié)果。在此，我代表省局黨組對全局干部職工作出的積極貢獻(xiàn)表示衷心感謝和崇高敬意！下面，我就抓好今年發(fā)展提升年活動講三點(diǎn)意見：一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)開展發(fā)展提升年活動的責(zé)任感和緊迫感省委、省政府決定，今年在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體，以及具有行政管理職能的單位和公共服務(wù)部門及其工作人員中開展發(fā)展提升年活動，這是繼前兩年連續(xù)開展機(jī)關(guān)效能年、創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動之后，省委、省政府作出的又一重大部署。吳新雄省長在全省動員大會上強(qiáng)調(diào)：開展發(fā)展提升年活動，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必然要求，是實(shí)現(xiàn)江西科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起的迫切需要，是鞏固提升機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成效的重要舉措。就我們安監(jiān)系統(tǒng)來說，如何充分認(rèn)識省委、省政府決定今年開展發(fā)展提升年活動的重大意義？我認(rèn)為重點(diǎn)要從以下三個(gè)方面去認(rèn)真思考、深刻理解和全面把握：第一，實(shí)現(xiàn)全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起，迫切需要我們扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展提升年活動、努力創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局。省委蘇榮書記精辟指出：科學(xué)發(fā)展是在新的發(fā)展階段堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求，進(jìn)位趕超是爭取江西在全國應(yīng)有地位的衡量標(biāo)準(zhǔn)，綠色崛起是實(shí)現(xiàn)江西崛起的路徑模式。從安全發(fā)展角度而言，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展的重要前提、基礎(chǔ)和保障，要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，首當(dāng)是安全發(fā)展；要實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超，前提是安全發(fā)展；要實(shí)現(xiàn)綠色崛起，保障是安全發(fā)展。因此，我們要扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展提升年活動，大力推動經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與安全生產(chǎn)平穩(wěn)有序的良性互動，為全省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。第二，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，迫切需要我們扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展提升年活動、著力強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管。2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，是中國共產(chǎn)黨建黨90周年，也是實(shí)現(xiàn)全省安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)的起步之年。當(dāng)前，全省安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻、不容樂觀，從市場主體來看，企業(yè)的非法違法、違規(guī)違章行為仍是當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題；從監(jiān)管部門來看，縣、鄉(xiāng)兩級普遍存在監(jiān)管裝備較差、專業(yè)人員缺乏等問題；從體制機(jī)制來看，安全生產(chǎn)體制性障礙尚未破除，深層次歷史性問題尚未根本解決。為此，我們要以貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》和省政府《實(shí)施意見》為核心，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動，全面深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動”和“三項(xiàng)建設(shè)”，真正做到“用心”、“用腦”、“用力”、“用急”、“用狠”，務(wù)實(shí)推進(jìn)、持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。第三，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，迫切需要我們扎實(shí)推進(jìn)發(fā)展提升年活動、全力提升工作能力和水平。通過前兩年連續(xù)開展機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動，我局機(jī)關(guān)建設(shè)水平有了明顯提高。但與省委、省政府要求和人民群眾期望相比，與我們肩負(fù)的重大職責(zé)使命要求相比，還有許多不適應(yīng)的地方，我們服務(wù)發(fā)展的工作能力、服務(wù)發(fā)展的工作水平還有待于進(jìn)一步提升。就如何強(qiáng)化今年的安全生產(chǎn)監(jiān)管，全省安全生產(chǎn)工作會議已明確提出實(shí)現(xiàn)“八個(gè)突破”：即要著力在落實(shí)主體責(zé)任上求突破、在深化行政執(zhí)法上求突破、在深化專項(xiàng)治理上求突破、在加強(qiáng)法制體制機(jī)制上求突破、在提高安全保障能力上求突破、在推進(jìn)安全達(dá)標(biāo)上求突破、在深化宣傳教育培訓(xùn)上求突破、在建設(shè)高素質(zhì)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍上求突破。要實(shí)現(xiàn)這“八大突破”，關(guān)鍵在于包括我們在內(nèi)的全省安全監(jiān)管戰(zhàn)線，能否著力提升依法履職、高效辦事、破解難題、狠抓落實(shí)的能力和水平。所以，要以開展發(fā)展提升年活動為契機(jī)，不斷提升我們的工作能力和水平，確?！鞍舜笸黄啤比蝿?wù)真正落到實(shí)處、確?！鞍舜笸黄啤惫ぷ髡嬲〉脤?shí)效、確保實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)工作的良好開局。二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)全局發(fā)展提升年活動省局已印發(fā)了《江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局開展發(fā)展提升年活動實(shí)施方案》，就活動指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動主體、工作重點(diǎn)、工作步驟、工作要求作出了明確規(guī)定。切實(shí)做好全局發(fā)展提升年活動的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會、省委十二屆十四次全會和全省安全安全生產(chǎn)工作會議精神，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，認(rèn)真查找并切實(shí)解決機(jī)關(guān)效能和服務(wù)中存在的突出問題，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)辦事效能和服務(wù)水平，不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，全面提升發(fā)展質(zhì)量，為我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供安全生產(chǎn)保障。貫徹上級會議精神，立足服務(wù)科學(xué)發(fā)展、結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際，全局發(fā)展提升年活動必須要緊扣“服務(wù)創(chuàng)業(yè)、富民興贛”的主題，著力服務(wù)好企業(yè)、服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，為我省科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供安全生產(chǎn)保障。（一）要弘揚(yáng)一種精神。就是要大力弘揚(yáng)敬畏生命、科學(xué)監(jiān)管、風(fēng)清氣正、力學(xué)篤行的機(jī)關(guān)精神，使之真正成為全局廣大安監(jiān)干部的價(jià)值取向，真正成我們安全監(jiān)管的行為規(guī)范。（二）要做到三個(gè)堅(jiān)持。一是堅(jiān)持把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫穿活動始終。要按照“科學(xué)理論武裝、具有世界眼光、善于把握規(guī)律、富有創(chuàng)新精神”的要求，全力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子、學(xué)習(xí)型黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二是堅(jiān)持把健全制度貫穿活動始終。要在鞏固擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年活動和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果的基礎(chǔ)上，加快完善和規(guī)范機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)制度，努力形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。三是堅(jiān)持把強(qiáng)化整改貫穿活動始終。要采取開門納諫、明察暗訪、日常督查和專項(xiàng)檢查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正和解決工作中存在的問題，有力地推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。（三）要提升四項(xiàng)能力。一要著力提升依法履職的能力和水平。重點(diǎn)要強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制，完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，堅(jiān)決克服和糾正重審批輕監(jiān)管、重權(quán)力輕責(zé)任、重利益輕服務(wù)的現(xiàn)象，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、權(quán)責(zé)相統(tǒng)一。二要著力提升高效辦事的能力和水平。重點(diǎn)要堅(jiān)決克服“松口氣”、“歇一歇”的松懈思想，堅(jiān)決克服“應(yīng)付了事”的厭煩情緒，進(jìn)一步簡化辦事程序，改進(jìn)服務(wù)方式，提高能辦事、快辦事、辦成事、不出事的能力。三要著力提升破解難題的能力和水平。重點(diǎn)要提升從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化監(jiān)管轉(zhuǎn)變、從依靠增加勞動量向依靠先進(jìn)裝備轉(zhuǎn)變、從重在事后查處向重在事先預(yù)防轉(zhuǎn)變的能力，逐步形成依法、科學(xué)、高效、長效監(jiān)管機(jī)制。四要著力提升狠抓落實(shí)的能力和水平。重點(diǎn)要按照上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、內(nèi)外一致的要求，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省局黨組作出的各項(xiàng)決策、省局部署的各項(xiàng)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位要實(shí)實(shí)在在的提高執(zhí)行力，立說立行、速決速行，立行快動、行而有果，確保政令暢通。（四）要突出五類重點(diǎn)。一是以促進(jìn)發(fā)展為重點(diǎn)，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要繼續(xù)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《江西省安監(jiān)局重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目綠色通道試行方案》，對列入我省十大優(yōu)勢高新產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重大項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一受理、項(xiàng)目代辦、并聯(lián)審批、快速轉(zhuǎn)辦和辦結(jié)告知制，為重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目便捷、高效、優(yōu)質(zhì)辦理提供制度保證。二是以搭建服務(wù)平臺為重點(diǎn)，著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。要努力搭建政策扶持平臺，著力在項(xiàng)目立項(xiàng)、安全評價(jià)、安全審查、安全許可等方面開辟綠色通道；努力搭建重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)平臺，對投資10億元以上的重大項(xiàng)目，采取跟蹤推進(jìn)方式，及時(shí)了解、著力化解企業(yè)遇到的困難和問題；努力搭建信息服務(wù)平臺，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息服務(wù)建設(shè)，不斷提升安全生產(chǎn)信息服務(wù)能力。三是以健全安全保障和應(yīng)急體系為重點(diǎn)，著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。要突出抓好城區(qū)老舊管網(wǎng)（線）改造的安全監(jiān)管、建筑施工企業(yè)的安全監(jiān)管、化工行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制實(shí)施、城鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急的預(yù)警處置。四要以強(qiáng)化督查考核為重點(diǎn)，著力推進(jìn)民生工程建設(shè)。要建立健全限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾制和倒查問責(zé)制，及時(shí)解決民生工程建設(shè)涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的新問題。五是以加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，著力創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境。要不斷鞏固、擴(kuò)大機(jī)關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)測評活動，不斷提升安監(jiān)部門服務(wù)科學(xué)發(fā)展的環(huán)境。（五）要注重六個(gè)結(jié)合。即要把發(fā)展提升年活動與安全生產(chǎn)年活動有機(jī)結(jié)合起來、與創(chuàng)先爭優(yōu)活動有機(jī)結(jié)合起來、與“爭做安全發(fā)展的忠誠衛(wèi)士、創(chuàng)建為民務(wù)實(shí)清廉的安監(jiān)機(jī)構(gòu)”有機(jī)結(jié)合起來、與促進(jìn)機(jī)關(guān)處室、局屬單位業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來、與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來、與健全安全監(jiān)管長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，促使發(fā)展提升年活動與省局各項(xiàng)工作相得益彰、相互促進(jìn)，共同推進(jìn)安監(jiān)事業(yè)長足發(fā)展。三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保發(fā)展提升年活動取得實(shí)效開展發(fā)展提升年活動，是我局貫穿全年各項(xiàng)工作的一項(xiàng)非常重要、十分緊迫的任務(wù)，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，努力做到思想到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位，確保取得實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。局黨組專門成立了局發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，其他局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局效能辦設(shè)在局辦公室，紀(jì)檢組長周樹森兼任辦公室主任，副巡視員汪少舟兼任辦公室副主任，有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員；局效能辦要認(rèn)真履行牽頭抓總的職責(zé)，按照上級的要求和部署，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促各處室、各單位抓好發(fā)展提升年活動，確保規(guī)定的步驟一個(gè)不少、規(guī)定的內(nèi)容一項(xiàng)不漏、規(guī)定的要求半點(diǎn)不降；各處室、各單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對本處室、本單位開展發(fā)展提升年活動負(fù)第一責(zé)任人的責(zé)任，要精心組織好本處室、各單位的學(xué)習(xí)討論，精心組織好查擺整改，精心組織