【正文】 第一篇：在威海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話在威海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話（2010年1月17日）山東省旅游局局長于沖尊敬的王培廷書記、孫述濤市長，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：很高興參加威海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會。會前，我仔細(xì)學(xué)習(xí)了培廷書記、述濤市長的重要講話和相關(guān)會議材料。我認(rèn)為兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，有高度、有深度、有措施、有辦法，不僅對威海旅游業(yè)發(fā)展具有指導(dǎo)意義，對全省旅游業(yè)發(fā)展也有很好的借鑒作用，我看了以后很受振奮和啟發(fā)，也對威海旅游未來的發(fā)展充滿了信心。威海是我省重要的濱海旅游城市，也是國內(nèi)著名的濱海度假旅游城市，在國際上有一定的知名度和影響力。在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，近年來，威海旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，許多工作走在全省前列，為全省旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗。剛剛召開的全省旅游工作會議上，威海市旅游局高旭光同志還被省人事廳和省旅游局記二等功獎勵。借此機會，我謹(jǐn)代表省旅游局對會議的召開表示熱烈祝賀！向高度重視和大力支持旅游業(yè)發(fā)展的威海市委、市政府表示崇高敬意！向威海市旅游行業(yè)廣大干部職工表示親切的慰問！威海市這次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議，我認(rèn)為不是一次一般意義上的旅游會議，這是在威海建市22年，人均GDP超過1萬美元，步入后工業(yè)化時期達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，開始由生產(chǎn)型城市向消費型城市轉(zhuǎn)型的一個動員會。產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型是全球經(jīng)濟發(fā)展的趨勢和必然要求。縱觀世界發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)重要城市，在工業(yè)化后期，都經(jīng)歷了轉(zhuǎn)型升級的歷史性轉(zhuǎn)變。歐美等世界發(fā)達(dá)國家許多城市在上個世紀(jì)50年代開始城市轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)的比重都在80%甚至達(dá)90%，國內(nèi)北京、上海等重要城市在上個世紀(jì)90年代開始城市轉(zhuǎn)型。目前，北京市服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成中的比重達(dá)到70%以上，上海保持在50%以上，相比之下山東是偏低，威海服務(wù)業(yè)的比重也是偏低，北京、上?；拘纬闪爽F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特征明顯的“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在全國上下認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的大背景下，城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為城市發(fā)展的方向。我認(rèn)為早轉(zhuǎn)早主動，早轉(zhuǎn)早受益，早轉(zhuǎn)早發(fā)展。旅游業(yè)又是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭，也是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一個突破口和抓手。從這個意義上講，威海市委、市政府召開這次旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會，具有戰(zhàn)略眼光，應(yīng)載入威海城市發(fā)展史冊。剛才，茂德市長宣讀了才利民副省長的賀信，才省長對威海旅游業(yè)發(fā)展提出了明確要求。下面，我根據(jù)培廷書記、述濤市長給我出的題目，重點圍繞威海全力打造知名海濱休閑度假旅游目的地的目標(biāo)，從省旅游部門角度提四點建議。一、威海旅游產(chǎn)業(yè)的定位我認(rèn)為這次威海對旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了全新的定位，就是確定為知名海濱休閑度假旅游目的地，這是非常重要的一個定位。大家知道旅游目的地是把旅游的所有要素，包括需求、交通、供給和市場營銷都集中于一個有效的框架內(nèi)，可以被看作是滿足旅游者需求的服務(wù)和設(shè)施中心。海濱休閑度假旅游，它有以下幾個含義，第一是海濱，海濱的主體產(chǎn)業(yè)是海濱加旅游地產(chǎn)；第二是濱海，濱海的重點是度假酒店；第三是海灘，海灘是娛樂的、運動的和休閑的；第四是近海，主要包括海上運動項目；第五是遠(yuǎn)海，主要是特種旅游；第六是大洋，包括探險、遠(yuǎn)洋郵輪等。濱海度假發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈主要分這六個層次。今天的旅游已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的“看景點”，而是開始進(jìn)入休閑度假時代。這就對旅游目的地建設(shè)提出了新的要求，必須擁有完善的旅游要素，能夠全面的滿足旅游者多元化、多樣性、綜合性的消費需求，這實際上就是城市即旅游的概念。城市就是旅游，城市要打造成游客來旅游的目的地，能夠滿足游客吃住行游購娛所有的要求。威海去年接待國內(nèi)外游客1870萬人次，相當(dāng)于威海常住人口的7倍。因此，要樹立“城市不僅要為居民服務(wù)，也要為游客服務(wù)”的理念，在城市規(guī)劃建設(shè)中，要將旅游元素納入城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個環(huán)境，使城市旅游功能得到充分的體現(xiàn)，全方位的滿足游客行、游、住、食、購、娛的旅游消費需求，使城市建設(shè)與旅游目的地體系建設(shè)融為一體，把城市打造成旅游目的地。二、威海市旅游市場的定位去年，威海市接待國內(nèi)游客1838萬人次，在全省排第九位；接待入境游客32萬人次，在全省排第三位。因此，威海旅游發(fā)展的優(yōu)勢和潛力在入境旅游，這也是全省旅游市場結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。因為我們統(tǒng)計一個入境游客的消費平均是國內(nèi)游客的35倍。我們建議將韓國作為威海入境旅游的主攻市場。去年，全國接待韓國游客300萬人次，山東接待115萬人次，威海接待25萬人次，%和8%。建議威海市認(rèn)真學(xué)習(xí)深圳市毗鄰香港吸引香港游客的做法，去年香港人到深圳是600萬人次，平均每一個香港人到深圳一次。因此要把入境旅游尤其是吸引韓國游客，作為市場開發(fā)的重點來抓。前幾天，我陪大明省長到韓國，韓國京畿道知事金文洙介紹，京畿道自2008年初就開始對中韓海底隧道建設(shè)方案進(jìn)行討論，今年京畿道政府將以此為基礎(chǔ)提請韓國政府正式討論。在我省，海底隧道中韓輪渡項目已編入了《山東半島城市群區(qū)域發(fā)展規(guī)劃》，項目在可行性和技術(shù)方面已經(jīng)不存在問題，應(yīng)該說威海是毗鄰韓國最近的城市，由于這個隧道的論證使威海在韓國知名度大大提高。希望威海市緊緊抓住和充分利用這些優(yōu)勢和機遇，做好韓國市場開發(fā)工作，同時還要通過韓國這個中轉(zhuǎn)站把日本旅韓游客吸引過來。北京、上海、東北等高端客源城市來威海旅游的游客逐年增加，關(guān)鍵是要打開這些重點客源市場的航空制約瓶頸，包括與大連等東北市場的快船、游艇等。目前，“走遍四海，還是威?！背鞘新糜纹放圃趪鴥?nèi)外已經(jīng)叫響，建議威海將旅游營銷的重點從形象營銷為主向推介形象、營銷產(chǎn)品并重轉(zhuǎn)變。你說威海好，你究竟好在哪里，你有什么產(chǎn)品，花多少錢到威海來，吃什么、住什么、夠什么、玩什么？下一步要做好威海旅游產(chǎn)品的營銷，著力培育體現(xiàn)威海特色、在同內(nèi)外市場能立得住的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品是明確標(biāo)明旅游線路、服務(wù)、價格，可以直接用于銷售的產(chǎn)品，旅游線路只是旅游產(chǎn)品的一部分，要重點培育性價比高的旅游產(chǎn)品，包括吃什么、住什么、游什么等，讓“走遍四海還是威?！闭嬲涞?。建議威海市拿巨資開展旅游產(chǎn)品營銷，區(qū)分日本、韓國、北京、上海、東北地區(qū)等不同客源市場，一個一個地研究，一個一個突破。三、打造威海旅游業(yè)的核心競爭力威海是一個很有特色的城市。從城市自然環(huán)境看，藍(lán)天、碧海、新鮮的空氣、超凡的寧靜，是人類最適合居住的城市。從城市文化環(huán)境看，圣經(jīng)山是中國道教全真派的發(fā)源地，劉公島是中國海權(quán)教育的好地方，還有歷史悠久的海耕文化標(biāo)志性建筑海草房。從地理位置看，威海處于我國濱海的最東極，與日本、韓國接壤。要充分考慮這些重要文化特色和地理因素，把這些環(huán)境、文化利用好，發(fā)揮好。建議威海圍繞濱海休閑度假旅游目的地這個目標(biāo)，率先在度假酒店集群建設(shè)上取得突破。過去觀光旅游時代是景區(qū)為王，現(xiàn)在進(jìn)入休閑度假時代是度假酒店為王。度假旅游城市如果沒有度假酒店集群，就稱不起濱海度假旅游城市。建議威海首先建設(shè)一處不低于5000個房間、符合國際標(biāo)準(zhǔn)的高端度假酒店集群。度假酒店集群建設(shè)既要參考國際標(biāo)準(zhǔn)，又要保持威海文化，同時將海草房文化元素移植到度假酒店集群，將道家養(yǎng)生文化與豐富的海產(chǎn)品結(jié)合，打造養(yǎng)生魯菜美食文化。另外，建議圍繞解決北方淡季濱海旅游的難題，學(xué)習(xí)法國布列塔尼大區(qū)海水熱療的做法，面向國內(nèi)外高端旅游市場，開發(fā)一批海水熱療產(chǎn)品。將海水熱療與美容、養(yǎng)生、休閑、健身等結(jié)合起來，引進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，推動威海旅游產(chǎn)品換代升級。四、營造旅游業(yè)發(fā)展的環(huán)境現(xiàn)在，我們越來越認(rèn)識到旅游服務(wù)環(huán)境對旅游目的地體系建設(shè)的重要性。國務(wù)院最近頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確提出，要把旅游業(yè)培育成人民群體更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這句話的內(nèi)涵很深刻，規(guī)定了旅游業(yè)發(fā)展的方向。可以講，沒有良好的服務(wù)環(huán)境，就不是一個真正意義上的旅游目的地。建議威海市在抓旅游目的地體系建設(shè)中，更加重視城市軟環(huán)境的改善提升，結(jié)合國家旅游局在全國啟動“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”、省旅游局在全省啟動“好客山東旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動，進(jìn)一步加強教育、舉辦活動、評選服務(wù)明星，多策并舉，綜合推進(jìn)城市服務(wù)環(huán)境改善，形成人人代表“好客山東”文化、處處體現(xiàn)“好客山東”精神的社會氛圍。通過旅游業(yè)的帶動，在全省率先產(chǎn)業(yè)升級和城市轉(zhuǎn)型，形成以服務(wù)經(jīng)濟為主導(dǎo)的城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。最后，希望在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，威海旅游不斷取得新突破、新發(fā)展，為全省旅游業(yè)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。在這里，我也代表省旅游局表個態(tài)：今后省旅游局將以更大的力度，一如既往地支持威海旅游業(yè)的發(fā)展。春節(jié)即將到來，借此機會我祝愿各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志新春快樂、工作順利、合家幸福！謝謝大家！第二篇：在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話把旅游立市做實立實──在全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上的講話同志們：這次會議的主要議題，是傳達(dá)貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，研究部署“旅游立市”戰(zhàn)略、做大做強旅游經(jīng)濟問題。會前，徐光春書記、郭庚茂省長、邵琪偉局長三位領(lǐng)導(dǎo)的重要講話已經(jīng)印發(fā)給了大家。徐光春書記的講話從三個方面，就實施“旅游立省”戰(zhàn)略、做大做強旅游經(jīng)濟發(fā)表了非常重要的講話?！奥糜瘟⑹　睂幽鲜〗?jīng)濟社會的發(fā)展，是具有戰(zhàn)略意義的一個重要里程碑，也是一個重大的指導(dǎo)思想。徐書記從五個方面，就“旅游立省”的戰(zhàn)略意義作了精辟的闡述，同時對戰(zhàn)略實施提出了明確要求。郭庚茂省長從認(rèn)識、重點、環(huán)境三個方面，講了非常明確而又具體的意見。國家旅游局邵琪偉局長專門到河南參加全省旅游產(chǎn)業(yè)大會，并從國際上旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展到我們國家的現(xiàn)狀，以及河南實施“旅游立省”的意義及建議等方面，講了十分明確、非常重要的意見。光春書記講得很透，庚茂省長講得很實，邵琪偉局長講得很高。希望今天與會的全體同志，真正把三位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話精神學(xué)習(xí)好、理解透。下面，我就從如何把“旅游立市”的理念樹實、“旅游立市”的規(guī)劃做實、“旅游立市”的項目干實、“旅游立市”的要素充實四個方面講些意見。一、要把“旅游立市”的理念樹實“旅游立市”，就是把旅游業(yè)放在更加優(yōu)先的位置上加快發(fā)展，并作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)來培育。省里這個時候提“旅游立省”，我深感正當(dāng)其時、事逢其時，具有深遠(yuǎn)歷史意義和重大現(xiàn)實意義。我們要把省里的旅游立省理念真正貫徹好、實施好，就要把信陽的“旅游立市”理念樹實樹牢。綜合考慮旅游業(yè)發(fā)展的特點和規(guī)律，我感到樹實“旅游立市”的理念是有充足的條件和基礎(chǔ)。第一，從國內(nèi)外的情況看，旅游是朝陽產(chǎn)業(yè)。旅游是全球最大的產(chǎn)業(yè)和發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一。上世紀(jì)九十年代初，旅游業(yè)就超過石油工業(yè)和汽車工業(yè)，成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，%，%，已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和社會進(jìn)步的引導(dǎo)力量。日本提出了“觀光立國”戰(zhàn)略。近些年來，中央對旅游業(yè)發(fā)展高度重視，出臺了一系列扶持政策，掀起了旅游業(yè)發(fā)展的新熱潮。當(dāng)前，我國人均GDP已經(jīng)超過3000美元，人們的旅游需求普遍增長，旅游進(jìn)入快速發(fā)展期。據(jù)世界旅游組織預(yù)測，到2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)到28億人次，入境和出境人數(shù)分別達(dá)到1億人次以上，形成30億人次的市場規(guī)模，將成為全球最大的旅游目的地?？梢韵嘈牛磥韼啄陜?nèi)，國內(nèi)旅游業(yè)必將迎來強勁發(fā)展的黃金期。第二，從河南的情況看，旅游是戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。在5月27日召開的全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上，省委、省政府正式提出了“旅游立省”的概念。這一戰(zhàn)略的實施，意味著我省旅游業(yè)的發(fā)展將迎來新的春天，也為我們實施“旅游立市”戰(zhàn)略提供了動力之源。前不久，省旅游局與我市率先簽署了《關(guān)于信陽市實施“旅游立市”戰(zhàn)略框架合作協(xié)議》，省旅游局將在規(guī)劃、項目、資金、技術(shù)、人才等方面，優(yōu)先給予我市支持，把南灣湖──雞公山──靈山合力打造成全國著名、世界知名的精品景區(qū)。省旅游局的蘇局長也給我們開了小灶，支持信陽作為全省旅游發(fā)展綜合實驗區(qū)。這些政策和措施，為我們實施“旅游立市”戰(zhàn)略提供了千載難逢的機遇。第三，從我市的情況看，旅游是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。信陽是名副其實的旅游資源大市，自然與人文景觀兼容并蓄、交相輝映，素有“北國江南、江南北國”的美稱。特別是我們的森林覆蓋率、空氣質(zhì)量、水質(zhì)量均居全省前列，水好山好林好，在打造休閑度假游方面，具有全省獨一無二的優(yōu)勢和特色，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)潛力巨大。近幾年，我市旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，旅游總收入占GDP的比重不斷上升。今年以來，盡管受到金融危機的影響，我市旅游業(yè)仍然保持了強勁勢頭，僅“五一”期間，全市游客人數(shù)和旅游收入同比分別增長30%和41%，旅游業(yè)已成為全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要帶動力量。尤其是近幾年來，我們扎實開展六城聯(lián)創(chuàng)，先后被命名為國家生態(tài)示范市、全國雙擁模范城“三連貫”、中國優(yōu)秀旅游城市、中國最具投資潛力中小城市20強，今年又被省委、省政府批準(zhǔn)為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，這一切為我們增強了底氣、凝聚了人氣、營造了和氣、提升了名氣，也為“旅游立市”提供了堅實基礎(chǔ)和強勁動力?？傊奥糜瘟⑹小辈皇敲つ扛L(fēng)，不是空穴來風(fēng)，不是心血來潮，而是深入貫徹省委、省政府“旅游立省”戰(zhàn)略目標(biāo)的具體化，是市委、市政府立足信陽實際、順應(yīng)發(fā)展大潮、瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，適時做出的重大戰(zhàn)略決策。我們每一位同志都要把“旅游立市”這個理念樹實，這個理念是實實在在的，再過若干年，這個理念會通過我們工作的實施變成現(xiàn)實，會讓大家感到更加親切。二、要把“旅游立市”的規(guī)劃做實凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要實現(xiàn)“旅游立市”的目標(biāo)，首先是要有一個好的規(guī)劃。這次會議印發(fā)了一個《三年行動綱要》（征求意見稿），希望大家要認(rèn)真研究，多提意見，集思廣益地把這個綱要修改好。同時，我們還要圍繞“旅游立市”這一戰(zhàn)略，聘請國內(nèi)外的一流高手，來幫助我們編制高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。制定規(guī)劃要做得實實在在，切合實際，必須跳出狹隘的小圈子，放寬視野，把旅游業(yè)放在推進(jìn)“三大跨越”的大格局中來統(tǒng)籌，放在產(chǎn)業(yè)升級和提高產(chǎn)業(yè)競爭力的大背景下去考慮，放在建設(shè)好河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)這件大事中來謀劃。具體講，規(guī)劃要搞好四個結(jié)合。一是與試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合。大家會說，“旅游立市”的規(guī)劃怎么會這樣考慮?！奥糜瘟⑹小本褪且崖糜我?guī)劃做實，就是要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的實際，把所有的產(chǎn)業(yè)都和旅游結(jié)合起來，農(nóng)業(yè)的旅游、工業(yè)的旅游、文化的旅游、山水的旅游等等，都要把“旅游立市”的理念融進(jìn)去。建好農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)，產(chǎn)業(yè)支撐是基礎(chǔ)。當(dāng)前，隨著生活觀念和消費結(jié)構(gòu)急劇變化，人們對生活質(zhì)量的要求不斷更新，住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、享農(nóng)家樂，日益成為一種新時尚。各地在試驗區(qū)建設(shè)中，要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展的要求，產(chǎn)業(yè)培育要與旅游相銜接，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與旅游相配套，環(huán)境建設(shè)要與旅游相適應(yīng)。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村游、民