創(chuàng)新理念(已修改)
2024-10-21 07:44 本頁面
【正文】 第一篇：創(chuàng)新理念煙草創(chuàng)新理念 當(dāng)前煙草行業(yè)面臨著國際控?zé)?、壟斷體制、構(gòu)建和諧、市場競爭等四個(gè)方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為有效應(yīng)對挑戰(zhàn)，必須積極的實(shí)施管理轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)行業(yè)競爭實(shí)力，為未來應(yīng)對市場競爭積蓄力量，而要實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)型，逐步縮小與國際煙草業(yè)強(qiáng)勢企業(yè)在管理水平上的差距，就需要煙草人勇于突破原有的慣性的經(jīng)營與管理方式，勇于創(chuàng)新，敢于創(chuàng)造性的工作，不斷采用新的方式來加速提升基礎(chǔ)管理水平和經(jīng)營管理能力。因此，在社會(huì)不斷發(fā)展過程中，我們也要積極引入全面創(chuàng)新管理模式，這是專賣商業(yè)企業(yè)創(chuàng)新工作順利開展的必然要求，也是不斷提高行業(yè)自主創(chuàng)新能力的有效手段。一、規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)新執(zhí)法方式深化執(zhí)法行為規(guī)范化工作。健全行政執(zhí)法調(diào)查規(guī)則，規(guī)范取證活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)證據(jù)形式、種類及證據(jù)內(nèi)容的格式化，做到認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿充分。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)動(dòng)態(tài)完善和有效應(yīng)用機(jī)制。制定行政裁量權(quán)具體工作規(guī)范，提高自由裁量基準(zhǔn)的規(guī)范化水平，控制行政處罰自由裁量權(quán)的行使，最大程度避免主觀因素對處罰結(jié)果的影響，防范自由裁量權(quán)的濫用。完善說理式執(zhí)法模式，做到行政執(zhí)法“全程說理、執(zhí)法普法”，推進(jìn)和諧執(zhí)法。注重強(qiáng)化行政處罰、許可文書的說服力、公信力和執(zhí)行力，提高群眾對行政執(zhí)法的理解和認(rèn)同度。著力提升行政執(zhí)法效能。通過開展試點(diǎn)活動(dòng)，對煙草專賣零售行政許可證辦理時(shí)限從法定的20個(gè)工作日壓縮為15個(gè)工作日。新辦證申請人可以通過電話、郵件、書面等方式提出預(yù)先勘驗(yàn)申請，證件中心在接到申請后安排勘驗(yàn)組人員上門勘驗(yàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)勘驗(yàn)完畢。對符合條件的申請人當(dāng)場接收辦證所需材料，對明顯不符合辦證條件的予以告知，有效減少申請人前往辦證中心的次數(shù)，提高辦證人員的工作效率，提升行政執(zhí)法效能。大力推進(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)。通過啟用煙草市場稽查移動(dòng)感知終端，執(zhí)法人員在日常市場檢查執(zhí)法時(shí)，能進(jìn)行零售戶信息查詢和日常數(shù)據(jù)處理工作，實(shí)現(xiàn)了市場監(jiān)管的科學(xué)化、數(shù)字化和信息化，利用科技手段提升執(zhí)法質(zhì)量。二、創(chuàng)新管理工作的開展不是一時(shí)一地的事，因?yàn)樗粌H僅是提倡，或者通過搞運(yùn)動(dòng)式的方式來達(dá)成，而是需要用規(guī)劃來帶動(dòng)，用制度、流程等體系來保證。所以，建立創(chuàng)新管理體系是一項(xiàng)重要的支撐性的工作，它包括規(guī)劃、預(yù)算、激勵(lì)、考核、評審等制度與流程的建設(shè)。制度與流程等將對員工的創(chuàng)新行為產(chǎn)生持續(xù)的影響。三、為全新管理順利開展我們要把握以下幾點(diǎn)要素:明確一個(gè)指導(dǎo)思想：創(chuàng)新工作要堅(jiān)持“圍繞中心、貼近一線、注重實(shí)效、提升水平”，努力與行業(yè)中心工作和一線需求緊密結(jié)合。必須把強(qiáng)化專賣專營體制、建立現(xiàn)代流通企業(yè)、增強(qiáng)行業(yè)競爭能力，作為開展全面創(chuàng)新管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須在不斷提高客戶服務(wù)能力、品牌培育能力、市場控制能力和科學(xué)管理能力等方面取得新突破，真正使管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新和文化創(chuàng)新成為推進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的巨大引擎，專賣商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作才能體現(xiàn)出更大的作用，發(fā)揮出更大的效能。把握“三用”原則：必須堅(jiān)持有用、好用、管用的創(chuàng)新工作原則。有用是根本，創(chuàng)新要有針對性，必須“為了工作而創(chuàng)新”，決不能“為了創(chuàng)新而創(chuàng)新”。好用是目標(biāo)，要充分考慮創(chuàng)新成果實(shí)現(xiàn)的可能性和可推廣性，避免超越條件和不計(jì)成本去盲目創(chuàng)新。管用是方向，要努力解決突出矛盾和問題，并努力使創(chuàng)新成果在更廣范圍、更深層次發(fā)揮積極效用。只有堅(jiān)持有用、好用、管用的創(chuàng)新工作原則，煙草專賣商業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新工作才能富有成效、深入持久地開展下去。必須營造良好的創(chuàng)新工作氛圍。要把“理解創(chuàng)新、善待失敗”作為重要的行業(yè)共識(shí)，積極為創(chuàng)新者提供更加寬松的環(huán)境，使他們能夠全身心投入到創(chuàng)新實(shí)踐中去。要為創(chuàng)新者提供更加寬容的輿論，使他們即使經(jīng)歷失敗也不失去繼續(xù)創(chuàng)新的勇氣。要為創(chuàng)新者提供更加寬廣的舞臺(tái)，在創(chuàng)新實(shí)踐的發(fā)展中促進(jìn)創(chuàng)新者個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。最后再說一點(diǎn)：過去的專賣所工作大部分的時(shí)間都用在了查案上，很多人不辦案，甚至不會(huì)辦案，即使辦案，案件性質(zhì)也很簡單，陌生的領(lǐng)域不敢去探索和實(shí)踐。加之人員少，經(jīng)驗(yàn)不足，基層也很難開展工作。新的形勢要求專賣所必須去創(chuàng)新，創(chuàng)新是判斷工作優(yōu)劣的
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