【正文】 第一篇：人社局年度工作計(jì)劃人力資源和社會(huì)保障工作局2014年度工作計(jì)劃2014年是全面深化改革的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為重要的一年。按照黨的十八屆三中全會(huì)、市委**屆三次全體會(huì)議和國(guó)家省市人社工作會(huì)議精神，今年以至今后一個(gè)時(shí)期，我們要將改革創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向集中在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、實(shí)現(xiàn)職能理順、構(gòu)建整體性人才開發(fā)格局、整合建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)等幾個(gè)大的方面，力爭(zhēng)在機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘制度改革、科學(xué)調(diào)整考核標(biāo)準(zhǔn)、專技人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高技能人才培養(yǎng)選拔、醫(yī)保普惠和農(nóng)民工工資清欠等具體工作中取得突破性進(jìn)展。2014年我市人社工作總體思路是：全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，結(jié)合市委**屆三次全會(huì)的總體部署，緊緊圍繞“三城并進(jìn)、二三產(chǎn)業(yè)并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“民生為本、人才優(yōu)先”的工作主線，統(tǒng)一思想、凝心聚力、求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取，努力在加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)上率先領(lǐng)先，在人事人才改革上創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，在切實(shí)改善民生上提質(zhì)提效，不斷開創(chuàng)我市人社事業(yè)改革發(fā)展的新局面。為此，我們要扎實(shí)推進(jìn)以下七項(xiàng)重點(diǎn)工作。（一）以落實(shí)積極就業(yè)政策為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高就業(yè)質(zhì)量全年完成開發(fā)城鎮(zhèn)用工崗位8000個(gè)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)7000人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)3600人，就業(yè)困難人員再就業(yè)500人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，解決零就業(yè)家庭比率100%。一是開展就業(yè)困難群體援助。加快建設(shè)高效、快捷、溫馨的基層就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，打造“高質(zhì)量就業(yè)示范社區(qū)”，進(jìn)一步強(qiáng)化和規(guī)范公益性崗位管理，為低保人員、殘疾人、大齡失業(yè)人員、退役軍人、困難家庭高校畢業(yè)生等群體穩(wěn)定就業(yè)提供保障。二是推進(jìn)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。建立覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展“高質(zhì)量就業(yè)示范行政村”建設(shè)。推進(jìn)勞務(wù)輸出品牌戰(zhàn)略，建設(shè)特色輸出基地，提升輸出質(zhì)量。全口徑勞務(wù)輸出28萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出26萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入22億元。三是組織實(shí)施“創(chuàng)富助業(yè)”行動(dòng)。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款**萬(wàn)元。征集創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)；引導(dǎo)扶持實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)600人，帶動(dòng)就業(yè)2600人。四是抓培訓(xùn)促創(chuàng)業(yè)就業(yè)。為5000名下崗失業(yè)人員提供技能就業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后就業(yè)率達(dá)到60%；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)500人；農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)20000人。參加職業(yè)技能鑒定人數(shù)達(dá)到1600人。五是加強(qiáng)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。按**市安排部署，市成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)分中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，系統(tǒng)開展項(xiàng)目推介、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)、模擬體驗(yàn)、孵化扶持、跟蹤指導(dǎo)等“一條龍”服務(wù)。（二）以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為重點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)進(jìn)一步完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新園區(qū)管理模式，加快孵化步伐，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升服務(wù)水平，將大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園真正打造成為科技成果的轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)家誕生成長(zhǎng)的搖籃和連接企業(yè)高校的橋梁，適時(shí)啟動(dòng)國(guó)家級(jí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園申報(bào)工作。一是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。投資1400萬(wàn)元，新建、改建創(chuàng)業(yè)孵化標(biāo)準(zhǔn)廠房20棟，建筑面積2萬(wàn)平方米；新建園區(qū)道路6條。為滿足培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)需求，我局將對(duì)上爭(zhēng)取資金500萬(wàn)元，用于購(gòu)置培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。繼續(xù)完善園區(qū)水、電、氣、熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施園區(qū)美化綠化亮化工程，全面提升園區(qū)的接待能力、孵化層次和水平。二是大力引進(jìn)孵化項(xiàng)目。繼續(xù)把引進(jìn)孵化項(xiàng)目作為園區(qū)發(fā)展的“重點(diǎn)工程”，按照《**市孵化基地（創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)）認(rèn)定及管理辦法》，認(rèn)真落實(shí)相關(guān)扶持政策，積極開展多樣形式的創(chuàng)業(yè)扶持服務(wù)工作。擴(kuò)大入孵項(xiàng)目容量，提升孵化成功率。年內(nèi)新引進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)40戶，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)400人。三是積極搭建創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)。遴選師資開展有效的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)課程，積極開發(fā)課程產(chǎn)生的衍生產(chǎn)品，如企業(yè)的招工、求職者的應(yīng)聘等。在****經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)選取10戶企業(yè)，作為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地，通過(guò)創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升綜合能力，全年創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)達(dá)到1500人。四是大力推動(dòng)多方合作。開展“園企合作”，與開發(fā)區(qū)企業(yè)開展長(zhǎng)期合作，建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)見(jiàn)習(xí)基地、職業(yè)技能提升培訓(xùn)基地；開展“園校合作”，與**市內(nèi)多家理工類院校開展“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)校園”、“創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)進(jìn)園區(qū)”活動(dòng)，針對(duì)大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)理念、操作流程等相關(guān)知識(shí)的引導(dǎo)，與高校進(jìn)行雙向互動(dòng)，打造大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)（孵化）基地；發(fā)揮“政校企”聯(lián)合體平臺(tái)作用，有針對(duì)性的組織用工企業(yè)到高校開展專場(chǎng)招聘會(huì)等創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。五是有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)。對(duì)未就業(yè)大學(xué)生、失地農(nóng)民和下崗失業(yè)人員免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，全年培訓(xùn)2000人。加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)和新建項(xiàng)目的溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握企業(yè)用工需求，創(chuàng)新培訓(xùn)模式，嘗試開展訂單、委托培訓(xùn)業(yè)務(wù)，不斷提升職業(yè)技能培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)用性和有效性。（三）以擴(kuò)面征繳為重點(diǎn)，加快完善社會(huì)保障體系一是繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面。完成職工醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人、（其中新增1000人）、職工大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)*萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。二是健全基本醫(yī)療和工傷保險(xiǎn)制度。按照**市統(tǒng)一部署，做好醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的前期準(zhǔn)備工作。推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)支付制度改革，將城鎮(zhèn)居民大病保險(xiǎn)病種由40個(gè)增加到60個(gè)，將低自付治療病種由11個(gè)增加到21個(gè)。對(duì)參保居民住院個(gè)人負(fù)擔(dān)部分超過(guò)8000元以上部分再給予分段補(bǔ)償，報(bào)銷額度不封頂。加強(qiáng)工傷保險(xiǎn)制度建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、小微企業(yè)參保覆蓋面，探索建立工傷預(yù)防工作制度。三是進(jìn)一步完善養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)制度。穩(wěn)步推進(jìn)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)，探索建立“銜接有序、全面覆蓋”的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)